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第二篇:1993年的香港/第三章 一年來的中港關係

第三章一年來的中港關係

中港矛盾尖銳化

承接去年港督提出政 改方案,引起的中英 政爭風波,香港在過去整整一年都籠罩在這場政爭的 陰霾及風風雨雨之中。中英就香港九四、九五年選舉 安排的談判幾經波折,雖在四月廿二日得以展開,但 進展緩慢,雙方在「三符合」、「直通車」客觀標準 問題上糾纏不下,雖然英方在九個新增功能組別及選 舉委員會的組成問題上作出讓步,但談判終因不能就 是否徹底分拆處理九四、九五年區議會和兩個市政 局,以及立法局選舉安排而觸礁,英方以兩層地區議 會立法時間緊迫爲由,不顧中方反對,在十二月中將 部分政改草案提交給立法局審議。

由於中英政制談判兩度陷於僵局,令中英關係大 幅倒退,中方在對英方極度不信任底下,在今年七月 通過成立準備九七年「另起爐灶」的特區籌委會預委 會,繼而在年底決定加速「兩手準備」的工作。而預 委會角色亦越來越顯出「第二權力中心」的形象。

儘管中英雙方一再強調即使雙方不能在政治上台 作,但希望在經濟及技術等其他方面的合作不會受影 響 。不過,從中英聯合聯絡小組、中英機場委員會去 年工作無甚進展可看到,雙方政爭無可避免影響到其 他方面的合作。而預委會越來越高調,加上中方不斷 對英方及港府的措施提出批評,港英政府來年以至九 七年政權易手前的管治威儀,勢將受到不小壓力。

不過,雖然新機場財務安排及九號貨櫃碼頭專營 權問題去年因政爭而拖沓不能解決,對香港經濟將有 一定影響,但由於中港經濟日益密切,中國堅持開放 改革及發展市場經濟,使香港獲益不淺。過去一年本 港經濟發展蓬勃,經濟前景被一致看好。而在中英政 爭的洶湧波濤中,港股去年仍節節上升,屢創新高,

十二月中更衝破一萬點大關,至年底餘勢未盡仍步步 向上。

此外,多案涉及中港法制問題的事件,如前北京 工運領袖韓東方及香港前上海學自聯領袖姚勇戰等人 被拒進入中國,明報記者席揚被中國起訴等均使中港 間的矛盾日漸顯露及尖銳化。

(一)中英就香港政制問題的談判及爭議;

自港督在去年 ( 九二年) 月七日提出政改方案及十一月十一日立法局通過支持 該方案後,中英雙方在此問題上一直僵持着。至今年 二月二日,行政局原則上通過,政改方案,不作修 改,英國政府在二月六日把政改法案副本交予中方, 表明法案可於同月十二日刊登憲報,並附上外長函 件,邀請中方重開談判,但聲言必須沒有先決條件。

政改刊憲三度改期

中國政府於二月十一日覆函英方,表示願意在中 英聯合聲明、與基本法銜接和中英兩國政府過往達成 的協議和諒解的基礎上進行會談。港府首次押後原在 次日在憲報登法案的日期。

英方在收到中方訊息後覆函中方,表示同意在聯 合聲明、基本法和兩國政府互換函件的基礎上重開會 談,並附上英方代表團名單及建議最早可在二月最後 一周開始會談。

由於中方仍未有答覆,行政局在十八日的特別會 議再次決定翌日刊憲押後。

中方終於二月二十五日向英方表示,願意舉行會 談,但需數天考慮會談安排,行政局於同日舉行特別 會談,決定三度押後公布法案

门

英方願守「三符合」

中國總理李鵬

在三月一日表

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