WKYB-1994 — Page 53

第二篇:1993年的香港/第二章共享繁榮建設未來

處之用。所省回租金,可悉數轉用於該會的直接推廣 活動。

心前面進行擴建。財政司將於今年稍後,建議撥款約 24億元,進行會議展覽中心的擴建工程;並預撥約31 億元的開支,作為在現有中心毗鄰進行有關的填海及 基本設施工程之用。這些撥款只是粗略的估計,而且 是按一九九二年價格計算。財政司預期該中心的擴建 部分,每年會帶來約90至100億元的可知經濟利益。 此外,還帶來未能以數字表示的利益,例如透過在香 港舉辦的會議及展覽,使本港吸收到新知識及意念。

<運輸基建> 新界西北部的運輸問題,是由 於地理環境以及中港貿易大幅度擴張所致。

本港目前每日處理大約18,000部過境車輛,比過 去四年高出70%。這類交通,大部分是貨櫃碼頭所引 致。香港的貨櫃港全球最大,每年所增的處理量,相 等於西雅圖港的處理量

新界西北部的發展步伐將會加快,這不僅由於興 建新機場及有關設施,亦因爲有新土地關作興建需求 極殷的屋邨。

即使不說道路長期擠塞對生活質素的不利影響, 我們亦須發展更佳的港運輸連繫。中國現代化成就 超卓,假如本港要-

分發揮促進中國現代化作用及從 中獲益,便必須具備先進的運輸系統,應付因此而不 斷增加的交通量。

新界西北部的道路系統已經受到極大壓力。除非 我們立刻採取行動,否則情況將更形惡化。財政司有 意利用本年度的盈餘,處理這個問題,

口

一短期而言,立即撥款改善屯門公路,工程應在 今年展開。這項工程是在這條交通大動脈建造慢車 線,供慢行車輛使用,費用為10億元。為避免基本工 程計劃的樽頸,這項工程可能需要以「設計兼建造」 形式進行。

一中期而言,鑑於本港內部交通擠塞,加上 與廣東經濟體系的連繫越來越密切,興建一條新道路 通往邊境的需要,已刻不容緩。最優先興建的,是青 至凹頭的三號幹線,工程包括在汀九興建一座新 橋,及在郊野公園地底建築一條隧道。港府正研究如 何最有效地將這項工程實施。財政司希望是與私營機 構攜手合作。並已預留40億元(一九九四年價格),作 爲政府方面可能分擔的費用。

<旅遊業> 旅遊業是本港主要工業之一,去年 估計收益達480億元。根據一項估計,該行業的從業 員人數約為18萬,佔服務行業的就業總人數10%,所 賺取外匯款額,在本港佔第三位。財政司建議在下個 財政年度,撥款3.37億元予香港旅遊協會作爲補助。 他建議給予該協會2至3億元非經常撥款,作自置辦事

這套新措施, 加上總督去年 十月宣布大幅增加社會福利、衛生及教育方面的經常 撥款,代表着一項重要的財政承擔。財政司說,他能 夠在預算準則的範圍內展開這個計劃,實在是香港的 經濟成就所賜。

一九九三年開支預算

他相信社會服務的增加幅度,將特別受人關注。 他說,預算草案內撥予社會福利、衛生及教育的經常 開支,實質增加超過7%;而這些是扣除通貨膨脹後 的實質增加。

一九九三至九四年度的公共開支,即政府開支, 加上兩個市政局、香港房屋委員會及政府獎券基金的 開支,將達1,566億元,佔本地生產總值的18.5%。目 前預測顯示,由現在至一九九六至九七年度的一段期 間內,公共開支所佔的比例,會維持低於20%,

關於稅收,財政司的主要目標,是 方面在財政上維持審慎,同時又盡可 能爲最多的納稅家庭減輕稅務負擔;使更多原屬納稅 人的金錢,留在納稅人的口袋。財政司說:

稅收

「由於寬減措施屬經常性質,即使主要稅項稍作 寬減,都會對目前的收入流量及日後的儲備,有重 大影響。我們不能過度寬減,否則會影響我們認爲 有需要維持的審慎儲備水平。

〈薪俸稅〉 去年薪俸稅問題會引起一場激烈的 辯論。爭論的中心點是:免稅額和稅階應訂在哪個水 平。各位議員對於過去幾年免稅額是否追得上通脹 率,特別表示關注。

財政司提出三項寬減薪俸稅的建議:

「首先,我建議把基本免稅額及已婚人士免稅額 提高接近22%(分別由46,000元增至56,000元及由 92,000元增至112,000元)。這些增幅,高出目前的通 脹率一倍以上。

第二,我建議把第一名子女、第二名子女及供養 父母免稅額劃一增至17,000元。就第二名子女而言 增幅接近50%。

第三,我建議把單親免稅額提高超過17%(由 23,000元增至 27,000元)。這項寬減措施,會減輕單親 在撫養家人方面所遭遇的特殊困難。」

在現行稅制下,稅階是訂在四個水平。最初 20,000元的薪俸收入(扣除免稅額後),稅率為2%;其 次的20,000元,稅率為9%;第三個為17%;餘下的則 爲25%。不過,所繳的稅款總額,最高為15%

•

54 ·