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第二篇:1993年的香港/第二章共享繁榮建設未來

法例,而這條法例,除其他事項外,會使當局能及早 察覺潛在問題,並對這行業實施更嚴格的資本規定。

-其次,為監管自願設立的退休計劃,職業退休 計劃條例將在年中生效。

<財政預算策略> 財政司仍然致力遵守健全 財政管理的原則。其中兩項更值得在今日再提:

-公共開支增長速度,不得超過經濟增長,及 一儲備必須提供足夠餘量,應付已知的承擔及日 後未知的情況:

。

這些原則,當然不能每年都一成不變地採用,否 則便是施行不必要的硬性限制,尤以對非經常開支為 然。大型工程計劃的開支流量,一般是不平均的。換 言之,在某些年度,財政預算案會出現盈餘;其他年 度,則會有赤字。關鍵是維持一個合理的儲備水平, 以免我們因要實施「時行時止」的開支政策而受到影 響。

一九九二至九三年度結算

關於

本港 的公共財政狀況以及一九九二至九三年度的結算,收 入較財政司去年預測的為高,開支則較預測為低。去 年,他預測一九九二至九三年度的財政盈餘為75億 元。現把這項預算修訂為205億元。因此,本年度終 結的儲備結餘,現預測為1,196億元。

這筆額外盈餘中,有70億元是由於收入較預期為 高所致。去年他預測收入總額爲1,263億元,現在預 期收入總額為1,333億元,比原來預測約高5.5%。所 增的收入,約佔額外盈餘的一半。這筆額外收入,反 映本港經濟蓬勃。大部分收入是來自商業活動的增 加。上述額外收入,主要來自印花稅、利得稅及汽車 首次登記稅。

另一半的額外盈餘,是因本年度基本工程計劃開 支進度較預期爲慢而出現的未用盡款項。

無疑,由於工務合約的投標價格較預期低,港府 得以節省約10億元,而未用盡的款項,主要是由於基 本工程計劃的進展較預期緩慢。

一九九三至九四年度開支預算

新財政年度的開支預算,財政司估計一九九三至九四 年度的政府開支總額,不包括由資本投資基金支付的 數額,將增至1,325億元。與一九九二至九三年度原 來預算比較,增加174億元。

今年的預算案,最重要的改善措施之一,是新的 綜合社會保障援助計劃。這項計劃由七月一日起開始 實施,將會大幅提高本港超過10萬個較貧困人士平均

每月領取的援助金額。在計及因應通脹而即將實施的 建議調整後:

-----一名單身人士,平均可獲得2,000元:比一九 九二年的數額增加320元,即19%,及

一一個四人家庭,平均可獲得5,880元:增加 1,050元,即22%。這個數額,等於推算至一九九三年 九月的製造業工人平均工資的91%,也是一九九二年 九月平均工资的101%。

一老人服務方面,會增設1,780個護理安老院及 安老院名額。

一弱能人士服務方面,會增加1,810個宿位及其 他設施名額。

-兒童服務方面,將在託兒所、育嬰院、兒童 院及兒童之家增設1,920個名額

-病人服務方面,將增設950張醫院病床、9間 新診所或服務單位。

小學教育方面,將增設785個教席,降低每班 學生人數及改善學生與教師比率。

---為撲滅罪行,將加派800名警務人員執行街道 治安工作,並盡可能為他們提供最優良裝備,作爲支 援。

近月來,議員

一九九三年的新措施

大力要求財政 司將幼稚園減免學費計劃擴大。財政司同意這項建 議。在計劃擴大後,會有額外32,000個家庭符合減免 學費資格,而每年開支則為1,300萬元。

〈資助機構職員的房屋福利> 財政司亦同意 議員要求實施按揭利息資助計劃,爲資助學校及資助 社會福利及健康護理機構的職員提供房屋福利。這項 計劃首年的全年計開支為4,800萬元,第五年的全年 計開支會升至9,400萬元。

〈對有困難人士的援助〉 作為一個社會,我 們有責任照顧那些有需要的人士,尤其是有特別悲慘 遭遇的人士。

一些血友病患者,由於在一九八五年前輸入受感 染的血製品,因而感染愛滋病毒。我們再難想像有甚 麽比他們的遭遇更爲悲慘。他們有權得到同情,亦需 要我們施援手。總督已經宣布政府有意援助。財政 司現建議撥出3.50億元設立一個特別基金,用來支付 特惠補助金以及他們所需的醫療及輔助服務開支,亦 會用來資助一項有關愛滋病的教育及宣傳計劃,協助 防止這種恐怖疾病蔓延。

另一種悲慘疾病,是工業工人所特別關注的肺塵 埃沉着病。財政司建議撥款1億元,改善爲一九八一

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