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第二篇:1993年的香港/第二章 共享繁榮建設未來

其他類似建議,必須十分小心處理。個別買家也要緊 記,他們極易受到加息的影響,特別是如果他們所借 的購褸款額是樓價的極大部分——很明顯,他們借入購 樓款額越大,所受的風險就越高。

工業界對於高漲的生產成本,已自行尋求解決辦 法,特別是將全部或部分生產遷往成本相對較低的南 中國。這使我們在本港內部通脹壓力下,仍能維持有 競爭力的出口價格。出口價格去年僅上升1%。

對於通脹的另一項回應,是為本港極需援助的人 士提供保障,減輕他們受物價上升的影響。

〈貿易限制> 中國及美國共佔本港對外貿易總 額差不多一半。這兩個大國能夠理智地解決貿易問 題,顯然對香港的利益有重大關係。最惠國地位,其 實是美國對絕大部分貿易伙伴的一種正常待遇。撤銷 最惠國地位是一項非常嚴峻的行動,涉及對許多貨物 徵收懲罰性關稅。例如,某些玩具及服裝產品的非最 惠國關稅率,較最惠國關稅率高出十倍以上。

引人注目的成績。

目前本港是一

個以服務為主 的經濟體系,以中國及亞太區其他地方為主要市場及 增長來源。一九九一年的本地生產總值中,有73%來 自服務行業,而服務行業現已僱用本港工作人口66% 本港經濟活動重心這種關鍵性轉變,帶來不少新挑 戰,尤以政府方面責任為然。政府面對這些挑戰所作 出的積極反應,其中一個好例子是去年決定與私營機 構攜手合作,推行新設的電子資料聯通。故此,將可 大大改善本港工商界的效率。

服務為主的經濟體系

Q

〈金融服務> 假如目前本港經濟是以服務行業 爲主,則該行業的重要組成部分中,當以金融服務業 爲首要。金融服務業對本港貢獻良多,是本港近年經 濟轉型的旗艦。本港金融服務業成功的基礎,是與政 府攜手合作,而政府一直擔當的主要角色是:

一確保匯率穩定及市民對本港貨幣的堅定信心;

及

在未來數月內,美國的新政府,將要決定是否延 續中國的最惠國地位。港府定要利用一切機會,在華 盛頓說明我們的關注。爲着維護香港的經濟利益和自 由貿易原則,港府將會向美國政府力陳情況,而簡單 來說這就是:

加強監管架構,維持本港貨幣及金融市場穩定 和健全。

一假如中國不再享有最惠國地位,估計香港會損 失多達7萬個職位,每年本地生產總值的增長率,亦 會減少達3個百分點

-因中美之間的糾紛而導致香港遭受經濟損失, 於理不合,亦令人難以接受。

中國於經濟開放的過程中,在各個受人關注的 範疇已取得進展,如低估這些進展,將是一項錯誤。

一我們無法了解,那些聲稱維護或協助香港的 人,如何可以在損害本港貿易的情況下維護或協助香 港

一香港不會是唯一的受害者。根據一項估計,如 果中國的最惠國地位不獲延續,美國的消費者便會因 爲入口價格上漲而須多付140億美元。此外,中國的 報復行動,可能影響美國15萬個職位,以及價值60億 美元的對華出口投資。

雖然最惠國問題是本港出口增長目前最大的威 脅,但烏拉圭回合未能取得圓滿結果,也令人非常失 望。這些會談,對香港及對世界,都關係重大。對香 港來說,烏拉圭回合有助大大減低本港服務及貨物出 口所受到的不公平待遇。對國際經濟來說,烏拉圭回 合提供一個使開放貿易擴展到新領域的機會。過去二 十年,開放貿易已使我們看到亞洲從貧困進展至取得

財政司並重申他去年所作出的保證:「我採用聯 繫匯率的立場,維持不變。」

面對一個像金融服務業這樣發展迅速、瞬息萬變 的行業,政府必須負起特別責任,務求追上一切轉 變。財政司認為特別重要的,是政府必須作出敏捷及 積極反應,使本港金融服務業可以在不斷轉變的環境 中-

分得益,政府現正這樣做。去年度的重大發展 有:

一採取重要步驟成立金融管理局,

一設立流動資金調節機制,進一步實行金融改 革。該機制是香港式的貼現窗,

---在證券及期貨事務監察委員會及香港聯合交易 所的努力下,實施新的證券中央結算及交收系統,及 -中國政府在一九九二年十月宣布決定考慮將9 間國營企業,在本港股票市場上市。

<保障市民> 政府及金融服務業都要考慮的一 個主要問題,是如何在市場力量及對消費者的保障之 間取得正確的平衡。傳統上,我們在許多方面都依賴 自我規管,作爲毋須政府過份干預而可保障市民的最 佳辦法。不過,為達致正確的平衡,亦要依賴法例的 作用。

明年,將採取兩個重要步驟,加強對消費者的保 障:

一首先,爲加强保險業監督的能力,港府將制訂

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