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第二篇:1993年的香港/第一章立基今日開拓明天

會繼續擔當重要的角色;這是聯合聲明及基本法都認 同的事實。那些不能繼續服務的人員,應該獲得公平 的對待。一九九七年即將來臨,我們必須與中國政府 商討這些問題。現有的兩套公務員服務條件,即「本 地」與「海外」僱員服務條件,令到有關公務員本地 化政策的爭論更形激烈。我們已縮窄兩套服務條件的 差距,在最高職級而言,兩者實際上已沒有任何差 別,但我們還須繼續努力。踏入二十世紀九十年代, 昔日決定採用這個制度的理由,已變得非常薄弱。 我們建議從現在起,加入香港政府工作的人,均應按 同一套條件受僱。我們不久便會展開諮詢各政府部門 和職方的工作,我們亦須與中國政府商討這項建 議。」

法律亦要本地化

港督在施政報告中, 強調設立終審法院及 推行法律本地化的重要性,他促請中英聯合聯絡小組 加快腳步,切勿令本港出現法律真空狀態;

■「我們亦必須注意香港的法律及司法制度。政 府將會草擬法例,在聯合聯絡小組於一九九一年所議 定的基礎上,設立終審法院。我知道以往會有議員表 示對與中國政府達成的協議有所保留。政府當有責任 在提交有關條例草案時,令本局議員和社會人士相 信,這項協議是合理而真誠的,並且符合聯合聲明的 有關條文。最終的決定,將由本局作出。但我深信, 在一九九七年前便早已設立有效而順利運作的終審法 院,並確保終審法院在一九九七年後繼續運作,將比 任何事更有助於建立人們對本港司法制度的信賴和信 心。我們當前的急務,是加緊推行法律本地化和適應 化的工作,使本港的法律符合基本法的條文,為一九 九七年香港主權移交作好準備。律政署已成立一個 特別小組,加快進行這項重要的工作。在未來數年, 我們打算增撥款項給這個小組,以確保工作能如期進 行。

在末來三年,我們必須向本局提交多項條例草 案,藉以把本港的法律本地化。我們已把十項條例 案,包括在九三至九四年度的立法計劃內。我們如要 確保本港擁有整套可在一九九七年後仍能繼續運作的 法律,便有大量工作須要處理,但時間卻並不-

裕。 聯合聯絡小組的工作進度如不能大幅加快,有關工作 極可能難以在一九九七年之前完成,本港屆時便會出 現一個法律真空狀態。我們如果讓這種情況發生,就 是不負責任。我堅決認爲,我們要竭盡所能,設法如 期完成這項非常重要的工作。」

爲發展本港的基礎建 設,以及配合香港本 身的經濟擴展及中國現代化的需求,港督強調我們必 須興建港口、機場、道路和鐵路設施;他指出這些計 劃能否順利進行,須視中國政府會否同意這些計劃。 明顯的例子是中方未能同意興建九號貨櫃碼頭,重要 的港口擴展工程就已受到延誤。他強調港府已竭盡所 能展開上述計劃。港督說:

興建新機場港口

■「我們能否展開跨越一九九七年的重大工程計 劃,端賴我們最終能否說服中國政府同意這些計劃。 要取中方同意,有時是需要長時間進行磋商的。當磋 商的時間過長,以致工程可能無法如期完成時,我認 為我們仍應審慎地採取一切可行步驟,盡可能開展這 些重要的工程計劃,否則,便只好延遲或放棄那些遭 反對的計劃,而我相信這絕非正確的做法,亦不會為 香港市民所接受。

本港在基礎建設方面的需求是明顯不過的。我們 會繼續策劃工作,以滿足這些需求,並會致力如期和 按預算完成各項工程計劃,以及努力爭取中國政府的 合作。我們如不能在短期內取得中方的合作,解决新 機場財務安排和興建九號貨櫃碼頭的問題,香港的港 口及機場設施現代化計劃便會受到延誤,這樣實在可 惜。歸根結底,我們所能做的,是向中國的官員強 調,這些計劃不僅對將來的香港特別行政區非常重 要,對華南地區也極為重要。

我在一年前說過,香港興建新機的理由極為-

分,新機場值得興建,並且將會興建。我們一方面就 新機場問題繼續與中國政府商討,以期達致全面協 議,同時又根據諒解備忘錄,堅決進行機場核心計劃 項目。

我們的工作進展極為良好。機場核心計劃的工 程,現正以破紀錄的速度進行,至今已批出的合約, 全部都符合預算,並進展順利。換句話說,這項計劃 正以典型的香港辦事衝勁進行。機場:新機場的地盤 開拓工程,是世界最大規模的土木工程之一,這項工 程正順利進行。現時在香港工作的挖泥船隊,是世界 最龐大的。自去年十一月,機場島嶼已平整的土地約 達250公頃,差不多等於啟德機場的面積(289公 頃」。

時好時壞的中英關 係,今年以來更陷 於低潮,有些人因此對與中國的關係顯得沒信心,然 而港督卻對中英關係-

滿信心,而且深信在一九九七 年以後,香港仍是世界上最吸引人居留的城市之一。

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滿信心看未來

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