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第二篇:1993年的香港/第一章立基今日開拓明天

我們實在沒有多大的迴旋餘地。這就是辯論的焦點 問題不在於民主發展的步伐;基本法已爲此作出規 定,因此將不會改變,除非是基本法有任何更改。問 題在於確保民主發展是公平和公開的。假如我們容許 一個會令選舉公正受到損害的制度產生,便會招致食 污舞弊的行爲;我們便會危害本港賴以成功的法治制 度,更有可能失去保障我們的生活方式的各種自由, 而保障這些自由,正是聯合聲明和基本法的共同目 標。

我們堅決認為,我們應可與中國政府達成協議, 而這項協議是完全符合聯合聲明、任何其他協議和基 本法,以及我們的原則和中國所關注的事項。不過, 我們現時只餘下數週而不是數月,便要結束會談,隨 後,我們將要處理大量工作,以確保有條理的選舉能 如期舉行。」

老人醫療與居住

中英就本港的政制問

題進行冗長的談判, 結果如何,對市民的影響並非即時可見。而關於市民 的生活福祉,都是眼前的事;社會福利有何改變,馬 上影響我們的日常生活,因而令市民更爲關注。大體 而言,港督在施政報告中提出社會民生方面的政策 都是一些花費不太多的項目,而照顧老人和弱少的市 民,是較突出的一項;他宣布了一系列改善老人的醫 療及福利服務的措施,以達致老有所依的目標:

*「讓我們照顧老人在健康方面最重大的需要。 我要向全港的老人再次保證:

+

第一,為急性老年病患者提供醫院設施,已被列 爲須優先處理的急務;及

第二,到一九九七年時,我們將會為年老病人額 外提供461張急症病床和醫院日間收容名額。我們到 時便可全面滿足這方面的需求。

我相信解決辦法是盡速發展一個護養院網絡,提 供醫療和護理服務。這樣,年老的病人便可在護養院 得到照顧,而不用留在醫院或療養院。衛生福利司現 正初步擬訂設立七間護養院的計劃,提供1400張病 床,建設成本約8億元,每年的經常費用為1.5億 元。我們計劃到一九九七年時,這些護養院會全部投 入服務。

。

我們已着手這方面的工作,成立了專門醫療除 這些醫療隊明年將會為合共 55700名非住院患病的 老人,提供健康護理、身體檢查和康復服務。此外, 我們亦支持發展家務助理隊,以幫助老人繼續過獨立 的生活,或與家人同住。明年共有6500名老人將會 因這項服務而受惠。

我們亦有需要仔細研究如何解決老人的居住問 題。任何家庭,如沒有所需的空間和設備,便不能照 顧年老的親人。那些爲會生育兒女的年輕夫婦家庭而 設計的居所,設計時並沒有顧及老人的問題和困難, 我們亦不能期望老人在這類居所中愉快地生活

我已請香港房屋委員會的新任主席想想方法,提 供更多特別符合老人及其家人需要的房屋。房委會在 提供老人住屋方面有豐富經驗,他們已爲與高齡親屬 同住的家庭,提供特別優惠,並已成功引進老人住屋 的概念。我深信房委會憑着這些經驗,可於短期內提 出具體建議,以達致下述目標:

●到一九九七年時,輪候公屋登記冊上約4000 名高齡單身人士,將可全部獲得編配房屋;

·由現在開始,高齡人士申請入住公共房屋,可 獲優先處理;及

爲約 27000 名沒有申請公屋的老人,盡快解決他 們現正棲身於簡陋居所這個更大的問題。」

市民要求港府設立中

央公積金;這是一項 由政府監管、僱主與僱員共同供款的計劃,由於當中 要求政府承擔巨額財務風險,港府一直對計劃有所保 留。港督在這個施政報告中,亦未有明確的交代政府 的立場,只指出當局就退休保障計劃進行的諮詢結果 顯示,社會人士仍未達到共識,如計劃的保障對象, 以及政府應以什麽形式參與等,公眾的意見仍然分 歧。港督說:

回應中央公積金

■「香港究竟應設立一個強制的退休保障計劃 抑或繼續倚賴僱員與僱主間的自願安排?

供款究竟應由中央管理,抑或由私營機構自行投 資?此外,諮詢結果亦清楚顯示,社會人士仍未達致 共識。就一些重要的實際問題,例如計劃的保障對 象,以及政府應以甚麼形式參與等,市民的意見也是 分歧的。

儘管如此,本局議員和很多市民都强烈表示,他 們支持作出更全面的安排,為整個工作人口提供退休 保障。政府現正研究如何回應這項意見,研究工作已 進入最後階段。這是一個極難解決的問題,是我們在 未來數年將會面對的大難題之一,涉及我們對儲蓄、 投資,以至照顧老人方面的基本態度。很明顯,我們 所作的決定必須能令本局滿意,而在決定過程中,本 局將擔當重要的角色。要令社會人士就應採取的路向 達成共識,將需要一段時間,但我認為我們應該盡量 審慎從事,把方向訂好。儘管這是一個複雜而且困難 的問題,社會人士仍然期望政府清楚表明立場。我打

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