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獲的工業意外共五萬九千五百〇八宗,較 八七年增加了百分四,其中建造業的意外 更躍升了百分之十四。換言之,在建造業 的七萬二千多名僱員中,平均三人中就有 超過一人因意外受傷。

在八八八九立法年度裏,當局提出 一項名為工廠及工業經營(修訂)的條例 草案,目的是規定僱主僱員雙方在工業安 全和健康上同樣需要負上責任。草案建議 對造成死亡或嚴重意外或危害健康的罪行 ,或故意觸犯法例的人士,判處監禁刑罰 * 最高監禁十二個月。有關建議會在立法 局通過後十二個月始正式生效。

八七年葵涌馬可皮革廠發生的工業意 外,令人醒覺到工業用化學品的安全問題 。立法局八八年六月通過了工廠及工業經 營(危險物質) 規例,並於同年十二月實 施。根據規例,某一指定工業經營場所的 東主,必須負責下列事項,包括:將工塲 內使用、處理或儲存的危險物質,按照指 定方式加上標籤;提醒僱員注意有關處理 這類物質的危險事項及所須採取的安全措 施;為需要接觸危險物質的僱員提供足夠 的安全指示、訓練及適當的防護衣物及設 備;以及確保僱員正確使用有關衣物及設 備。上述規例亦規定僱員必須遵守安全指 示和採取其他預防措施。違反規例的僱主 和僱員,最高可被罰款分別為三萬元和一 萬元。

針對建造業的工業意外,勞工處定於 八九年四月展開一項為期半年的特別安全 行動。勞工處派出由經驗豐富的工廠督察 組成的特別行動小組,到各建築地盤巡視 ,教育承建商和工人注意工地内的危險地 方、與及確保有關人士切實遵守地盤安全 法例。

設職業安全促進局

至於年內較重要的一項成就,相信是 職業安全健康促進局的成立。八八年七月 ,立法局制訂職業安全健康促進局條例, 主要目的是成立一個法定組織推廣安全教 育、訓練和宣傳工作,使本港的工作環境 更趨安全和健康。該組織主席為何世柱, 首次會議已於八八年九月召開。

另外,由港督委任,負責就一般勞工 務,包括勞工法例及國際勞工組織的公 約和建議書,向勞工處處長提供意見的勞 工顧問委員會,其成員組織由八九年一月 一日起有所變動。根據新安排,委員會仍 由十二名委員組成,但工會選出的僱員代 表及由商會提名的僱主、代表,由四名增 至五名;至於以個人身份獲委任的僱主及 僱員代表,每方均由兩個議席減至一個。 主席依然由勞工處處長或副處長以當然身 份出任。

一九八八年內,勞工處勞資關係科調 解的勞資糾紛共一百六十宗;這些糾紛導 致停工事件八宗,損失了二千三百四十五 個工作日。該科亦處理有關追討代通知金 、欠薪、年假工資、遺散費及長期服務金 等申請,共一萬五千四百三十三宗。

年內,勞資審裁處共聆訊僱員索償聲 請三千一百八十二宗、僱主提出的索償聲 讀四百八十二宗,而審裁專員判定的賠償 總額達二千四百多萬元。所處理的案件有 百分之九十點二是勞資關係科調停未果而 交由審裁處接辦的。

全年因違反勞工處所執行的條例及規 例而遭檢控的事件共四千八九十五宗,罰 款逾一千二百六十萬元。

而同年勞工處的勞工督察人員,前往 各工商機構視察逾二十二萬次。年內,與 僱用童工有關的檢控案件共一百二十四宗 ,涉及童工一百二十四人。

第四十二回 香港全貌 各業面對勞工短缺問題

(第三篇)

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