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一年來之香港社會福利

多宗嚴重虐兒令人關注

一九八七年本港發生過多宗嚴重虐兒事件,導致有 兒童死亡,令輿論嘩然,而老婦文梅絕食死亡事件,亦 「引起社會各界人士對老人問題的關注。

另方面,港府宣佈全面提高多項公共援助金額,並 爲弱智人士成立伊利莎伯女皇基金,以及在社會福利署 設立家庭福利科及靑年康復科,爲有需要人士,提供更 佳服務

促增福利補助撥欸

八七至八八年度的社會福利撥款為三 十一億元,佔港府總開支百分之五點八, 其中有六成多用於社會保障,兩成多用於 補助志願機構,餘下則為社會福利署的關 支。

會福利諮詢委員會委員兼立法局議 員許警發認為,八七至八八年度的補助津 貼,雖增加兩成撥款,但扣除了通貨膨脹 及每年的薪津調整後,實質可用於補助津 貼的款額,只有增多一成餘。

况且,他續指出,政府將所增撥歎 用來擴展服務,而不是改善現有服務質素 ,諸如長久以來提出需要改善學校社工人 手比例,由一比四千改為一比三千,但仍 未獲撥欸實行。

而六位立法局議員胡法光、葉文慶、 譚王䓪鳴、許賢發、林鉅成及李汝大等人 ,於八七年六月三日在立法局休會辯論社

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補貨

會福利補助發歎時,亦批評政府撥予社會 權利志願機構的行政費用不足,以致人手 短缺,無法進行改善服務,而其他大部份 的服務,也因不獲百分百的資助,長期處 於捉襟見肘的情况。

他們又促請政府盡快全面實行標準成 本撥歎計算方式,以及將一些等待已久的 第二類補助服務提升至第一類,從而獲得 足夠難項,改善服務質素

衛生福利司湛保庶在總結陳詞時承認 ,在過去數年來,由於財政緊縮,只能集 中在數量上擴展急切需求的服務,而有關 改善質素方面,則只好退居次要。

不過,他補-

稱,在財政獲改善的情 况下,政府已決定將過往的補助盈餘,熏 新分配,用以改善服務質素。

他又説,政府已於八七年五月完成對 志類機構補助制度檢討,並將使用標準成 本計算撥歟方式的八類服務,擴展至十六

另方面,社會福利諮詢委員會於八七

十锚 第四十一同 香港全貌

年九月二十八日的會議上,通過百分百 助志願機構中央行政費用建議,初步估計 政府須增加七百三十萬元撥款,而獲中 央行政費用資助的機構,亦會由三十九個 堝至四十四個。該項建議若獲政府接納,通 過撥歎,最快可於八八至八九年度實施。

提高公援高齡津貼

港督衞奕信爵士於八七年十月十七日 發表其上任以來首份施政報告時表示,政 府已全面檢討公共援助計劃,並決定在八 八年一月一日起,將公共援助和特別需要 津貼的基本金額,提高百分之十,並在評 估身體健全,有固定職業,但入息微薄者 所領取的公共援助金額時,貝按其部份入 息計算,最高入息豁免額為三百八十五元 以鼓勵他們繼續工作。

至於高齡津貼方面,政府計劃分期擴 大領取資格,到九一年時,受惠者的最低 年齡,可由七十歲降至六十五歲,而七十 歲以上高齡人士的津貼,亦會在八八年四 月一日起提高一成,但新申請人則須作出 簡單聲明,表明其入息與資產不超過某一 水平,才有資格領取。

不過,該項須作簡單聲明的建議,馬 上引起社會人士的强烈批評,認為此舉是 剝削老人權益,更是本港社會福利政策的 一項大倒退,而港府稍後亦作出讓步,順 應民意,取消七十歲以上老人領取高齡津 貼需要申報入息的規定,但六十五至六十 九歲新申請者,則仍需申報入息聲明,內 容包括申請人的入息、不動產、現金和儲 蓄等,而實行人應聲明的行政費用,每年 在員工方面的支出,為七百九十萬元。

新修訂後的各項公共援助金額,單身

『人士基本援助額維持在五百一十元的水平 ,但家庭首、次名成員的基本援助額,則 多宗嚴重虚兒令人關注

(第三篇)

由三百七十元,增至三百八十元,第三名 則仍為三百七十元不變,而第四名由三百 一十五元,提高至三百七十元;至於第五 名或以上成員,一律增至三百六十元。 此外,長期個案補助金,亦由每月一 千二百九十元,增至一千九百三十五元, 而接受公援家庭的子女,若就讀於全日制 學校,須要外出用膳者,每人每月可享有 八十元的膳食津貼。

另於八八年四月一日起提高的高齡津 貼,令年齡介乎六十五至六十九歲之間的 老人,每月可領取二百九十元,七十歲以 上者,約為三百二十元,而經常需人照顧 的嚴重傷殘及弱能人士的津貼額,亦增加 一倍,由每月五百六十元,提高至一千一 百二十元。

截至八七年十一月底為止,接受公共 援助的個案,共有六萬三千零七十九宗, 約有九萬六千六百人受惠。

老婦絕食惹關注

七十三歲老婦文梅於八七年十月初, 在其黃大仙下邨寓所拒絕進食六日後死亡

·輿論普遍對政府有關部門處理今次絕食 事件,提出質疑,若非各部門出現各自為 政、互不協調的話,可能會避免死亡事件 發生。

行政立法兩局屬下衛生事務和福利事 務兩個常設小組,特為該事件,於八七年 十二月三日召開聯席會議,約晤有關官員 ,雙方均一致同意日後在處理同類事件時 ,應交由一個政府部門負責統籌,避免再 出現各自為政的情况,但這個統籌角色應 由那個部門担任,聯席會議則未能取得共 識,因福利小組建議由政務處担任,但衛 生福利司湛保庶則認為,由社署負責統籌 會較為適當,因該署能即時提供專家到場 七三