WKYB-1988 — Page 164

一年來之香港財政

再度出現巨額財政盈餘

經濟回復良好表現,八六至八七年度收支比對盈餘 遠比預算爲大,亦是財政司堅守公營部門開支佔生產總 値合理水平的政策。基於經濟繼續增長,八七至八八年 度財政預算綺有二十一億盈餘。

在一九八六至八七年度的財政預算雖 然已由過去多年之赤字預算轉而為盈餘預 算,惟是預算盈餘之數字頗為輕微。年終 結算收支比對,不僅如預算有盈餘出現, 且盈餘之數字,遠比預算為大。儘管在過 去多年探取赤字預算,而一九八二至八三 年度,八三至八四年度以及八四至八五年 度之三個財政年度結算雖出現赤字外,但 比較預算之赤字已顯著減少。八五至八六 年度亦是赤字預算,當時預算赤字有二十 一億五千萬元,而年終結算反而有十四億 四千二百萬元盈餘,從這多年預算與年終 結算而衡量。不僅可預知八六至八七年度 結算會有盈餘,而盈餘之數字會比預算盈 餘更巨大。

八六至八七年度中,世界經濟以亞洲 地區表現較為突出外,其他地區之經濟, 一般的仍有所增長,惟增長勢仍緩慢。而 亞洲表現較突出之地區,香港亦榮列其中 之一,其餘地區包括日本,台灣及南韓。 經濟發展為世界之表表者,是以有亞洲四 小龍之雅號。

事實上,八六年至八七年度內,本港 經濟再度活躍,港貨出口大幅好轉,八六 年全年計算,港貨出口實質增長率高達百

1988

十任 第四十一回

分十六左右。由於美元低跌而港元又與美 元之掛鈎的關係,對港貨出口幫助很大, 對日本及歐洲市場去銷的強勁業精即可反 映。出口貿易強勁增長帶領下,八六年內 私營機構活動亦相當蓬勃,致令本港整體 經濟有驕人成績,是年度本港生產總值的 增長率由八五年約百分一之增長率激增至 近百分九。隨着經濟活動之蓬勃,失業率 及就業不足率在八六年第四季已分別下降 至百分二點二及百分一點二,以此失業率 及就業不足率實際已是達到全面就業水平 。至於通貨膨脹方面並不因本港經濟蓬勃 而上漲明顯。此外,基於國際金融動盪, 不少資金流入,增添本港經濟活動蓬勃, 處此情况底下,本港地產市道回復暢情氣 氛,政府收入亦因而得以有較大幅度的增 加。

八六至八七年度原初預算收支比對會 有小量盈餘,但是,基於八六年經濟迅速增 長超預期,會與經濟表現最有密切關係的 稅收有相當大的改善,尤其是從利得稅,印 花稅及薪俸稅方面得到更大的收益增加。

在八六至八七年度淵初預算收支比對 有三億八千八百萬之盈餘,經修訂後之收 支預算已由原初之小量盈餘而大增至三十 香港全貌

億七千七百九十九萬元。結果是年度實際 收支比對則有三十九億四千一百八十九萬 元,比修訂預算盈餘數字更多出八億六千 三百九十萬元。

基於本港經濟持續蓬勃發展,並沒有 退縮的跡象,一九八七至八八年度財政預 算仍為盈餘預算,預算盈餘約為二十一億 元,據歷年顯示,到年終結算之盈餘數額 會比預算為高。

八六至八七年度財政實際收入為四百 三十八億六千九百六十一萬元,實際支出 為三百九十九億二千七百七十二萬元。盈 餘數額為三十九億四千一百八十九萬元。 八七至八八年度預算收入為四百六十五億 零一百四十六萬元,預算支出為四百四十 四億零九百四十四萬元,收支比對預算盈 餘數額為二十億九千二百零二萬元。

庫房實際收入續增

八六至八七年度財政實際收入為四百 三十八億六千九百六十一萬元,比上一年 度實際收入增加二十六億二千八百六十五 萬元,增加幅度為百分六點三强。與原初 預算比較,則增加三十九億三千七百七十 八萬元,增加幅度為百分九點八强。又與 經濟修訂預算比較仍增加七億六千一百一 十五萬元,增加幅度為百分一點七强。 在八六至八七年實際收入之四百三十 八億六千九百十一萬元中,本港稅收仍不 脫為各項稅收所佔比重最大者,比上一年 度續有相當幅度增加,其他各項收入亦普 比上一年度顯宮增加,只有兩項收入閣有 减少。本港稅收在八六至八七年度實際收 入有三百六十一億六千四百零五萬元,佔 總收入百分五十九點六强,比上一年度所 [估此率之分五十三點七著為高,而比 「八四至八五年所佔比率之四十九點一更高 再度出現巨額財政盈餘

(第三篇)

出晷過百分十,反映最近兩年本港税收增 長之急激。以八六至八七年度本港稅收與 上一年度比較,對增加三十九億八千八百 二十二萬元,增加幅度為百分十七點九强 ,而比上一年度增幅之百分二十五點一為 低。關稅(烟酒汽油稅)在八六至八七年 度實際收入為三十四億六千六百六十九萬 元,比上一年度增加三億七千四百六十三 萬元、增加幅度為百分十二强。雖然,烟 酒,汽油及柴油等應課稅品在年度內有所 提高,惟提高之幅度尙屬輕微,而關稅收 益續有相當幅度增加,顯示年度內市民消 費力仍强。差餉在八六至八七年度實際收 入為十一億八千八百二十五萬元,比上一 年度則減少五億八千一百二十七萬元,減 少之幅度為百分三十二點八强。上述三項 收入合計畧過三百億元而為三百零八億一 千九百萬元,佔財政總收入百分十七點二 强。仍高於上一年度所佔之百分六十五點 五。

售地收入繼續減少

自中英有關香港前途問題達成協議後 ,對官地出售受到條款限制,隨中英雙方 每年協議出售官地限額外,對於出售官地 所得亦需於協議分配部份以留待九七年後 之香港特區政府。八五至八六年度,雖則 房地產市道已轉呈暢好,而出售官地收入 則比八四至八五年度反而減少。八六至八 七年度低減之幅度更為巨大。地產市道顯 桌暢好,而出售官地實際收入只有七億五 千五百六十三萬元,比八五至八六年度之 三十八億九千四百六十四萬元銳滅三十一 億三千九百零一萬元,減少之幅度高達百 分八十點五强。是年度出售宫地收入只僅 財政總收入百分一點七,而八五至八六年 度所佔之財政總收入仍高達百分九點四强 二九