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僚性和執行政策的工作,而政策的制定則 交主要官員或行政機關主持,可使文官 的豐富行政經驗得以保留,而更可令文富 體系保持政治上的中立,從而使行政效率 不會因政治上的轉變而受影响。

由八十多個社會各界人士組成之「民 主政制促進聯委會」,要求本港在九七年 之後,立法機構最少要有半數議席,由直 接選舉產生。聯委會亦建議行政首長要由 立法機構提名,全港市民一人一票選出 以達高度自治的目的。

聯委會發言人對於本港未來的政制方 案,他們認為若要實現一國兩制及高度自 治的原則,就必須透過社會各階層人士的 共同參與,推行一個行政、立法和司法三 權分立,及互相制衡的制度,以建立一個 民主、法治、穩定、有效率及能向市民交 代的政府,照顧各社會階繕的利益,維持 香港的繁榮安定。

發言人指出,特別行政區的行政長官 應由立法機關成員提名,由全港市民,一 人一票直接選舉產生,以令行政長官有高 度權威性。同時,立法機關的組成,最少 百份之五十由直接選舉產生,最多百份之 廿五由功能團體產生,最多百份之廿五由 地區議會,包括區議會,市政局及區域市 政局選舉產生。

聯委會希望本港未來政制模式能向道 接選舉方向發展,而另一方面,對九七年 後的情況亦難以確實預計。因而訂百份之 五十為下限,此舉較富彈性。同時,本港 仍未能有絕對直接選舉的可能性,但若要

年轻 第四十回

在未來達致道個理想 就必須在八八年開 始,進行直接選舉,展望九七年,最少半 數的立法局議席,可以由直選產生

組織大選舉團建議

反對政制急劇轉變及八八年立法局開 放直接選舉者,以香港工商各界代表人物 為主體,主張維持「精英統治」制度,認 為在過渡期敏感時刻,公民教育未普及的 時候,不宜太快開放立法局議席直接選舉 及建立政黨,否則將會導致動亂,嚇跑投 資者,破壞香港繁榮安定。他們建議組織 六百人的大選舉團,選舉行政長官。至於 立法機關則由三種方法產生,百分之五十 議席由功能團體間接選舉產生,百分之二 十五席位由大選舉團的成員-

任,餘下百 分之二十五席位,由立法局、市政局、區 城市政局和區議員提名,經直接選舉產生

有關八七年的政制檢討問題,亦令中 英港三方「不咬弦」。

港府早在八四年,中英聯合聲明草簽 之前,訂下了八七年進行政檢檢討,這是 港方爭取主動有利的條件,可以繼續進一 步發展代議政制。

但中方態度對此卻不是味兒,已多次 暗示希望政制愈少變動愈好,尤其是不願 見到八八年立法局有直選議席。

门

作出相應的循序漸進改革,以期能離利銜 接過渡。

從中國官方人員的言論,可了解得到 中方不希望香港政府藉八七年的政制檢討 ,訂出改革路向,造成既定事實,以影响 到基本法有關政制部分的草擬。

中港政府暗中交手

由於中港在此問題未能有一致的理解 *中方官員已暗示,任何九七年前的政制 改革,在九七年後不一定會全盤接受。倘 若未能銜接,政制模式會重頭來過。

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中方希望到九〇年基本法有了定稿之 後,九七年後政制訂出藍圖,香港政府才

香港全貌

直邊問題未能達成共識

(第三篇)

碍於聯合聲明已清楚寫明,九七年前 香港管治權仍在英國。中方對於九七年香 港政制改革亦不便作出明顯干預,以免影 响人心,破壞兩國的關係。

而由於港方亦表明不做跛腳鴨政府, 為顯威信,八七年的政制檢討事在必行。 所以形成中港在政制問題上,暗下「交手 過招」,以期爭取更大的主動權。

政制檢討綠皮書已訂定八七年五月發 表,內容將提供多個方案給市民討論,結 果將以民意為決定。而預期八七年底將會 公布政制白皮書。訂出八八年及以後的政 制模式 。

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