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羹

第三十九回 序文

二

繼八四年恆隆事件之後,八五年六月,政府突然宣佈海外信託銀行需要停業,隨 刨通過緊急法案,動用二十億元儲備,接管海託及其附屬工商銀行。

次會議,港幣發表施政報告,形客這次選舉為本港歷史上的創舉。

海外信託銀行出現問題,並非由於管理不善,而是涉及商業犯罪行為,但為了避 免金融業出現重大波動,亦顧全本港作為國際金融中心的聲譽,立法局通過接管法案 時强調,政府不能再接管有問題的銀行,否則對納稅人不公平。

其後,數間小型銀行因競爭激烈經營出現困難,進行合併或找大夥伴合作經營。 至於如何改善銀行經營,加強監管及保障存戸,仍有待政府立法堵塞漏洞。 八五年總體經濟表現則差强人意:由於美國經濟貿易出現大逆差,掀起貿易保 護浪潮,中國則突施收縮外匯政策。本港與兩個主要市場的貿易遼受到重大影响。八 五年港貨出口減少百分之五點八,總體經濟實質增長,亦由最初估計百分之七降至百 分之三。

而工商業為香港基石,出口貿易更為盛所繫,故長遠而言,本港必須健全工商 業發展,加强產品出口競爭能力。

展望一九八六年,世界經濟復甦持續,中國展開第七個國民經濟的五年計劃,均 對香港有利,估計本港總體經濟增長將不少於百分之四,產品出口實質地長更可由負 數躍升至百分之六。然而,貿易保護主義潮未退,八六年年中,香港且須展開多 協定談判,預料將困難重重,寄望政府與廠商加强工作,早作籌謀、聯繫各發展中國 家,商討對策,並尋求歐美各國入口商支援,務求減低壓力。另一方面,應繼續積極 開拓新市場,注稅潮流所趨,發揮應變能力,增强外銷競爭力。

最重要者,政府須加强推行有利工商業發展的政策,提高廠商再投資意欲,重新 站穩本港經濟發展的基礎。

立法局第一次選舉

政治方面,八五年九月二十六日,中英聯合聲明草簽週年的日子,香港舉行了有 史以來第一次立法局選舉,分別透過選舉團組別和功能組別,間接選出二十四位立法 局非官守讓職:標誌著代政制向前邁進一大步。

為了配合立法局增設民選議員,英皇制誥和皇室洲合於八五年四月曾作相應修訂 ,除規定立法局有部份議席由選舉產生外,尚投柵港督在有必要時可解散立法局。此 外,立法局議員宣誓就任時,可選擇向港人效忠,結果絕大部份議員選擇向港人效忠

·示政局已重大轉變。

八五年十月二十日,新形式立法局在新立法局大樓(昔日最高法院大樓) 舉行首

是次選舉為代議政制發展重要的一步,但選舉方式遭受抨擊,特別是選舉團將十 九個區議會分為十組,部份組別由兩個區議會合成,在淘汰方式選舉中,議席較少的 區議會候選人便顯得吃虧。選舉團選舉方式的漏洞,導致「區議會恩仇」出現,幸而 情况並未惡化。

不少人士建議擴大選舉團組別議席,增至每個區議會一席,若干人士則要求選舉 團議席改為區內選民直接選舉

此外,部份人士根本不滿意間接選舉,要求進行全民直接選舉,惟亦有不少人士 絃為目前並非全民直接選舉適當時機,更強調政制改革不宜急進,以免引起亂子。而 政制改革步伐如何,則有待港府八七年檢討作出決定。

正當代議政制推行之際,規劃香港在一九九七年年後體制的基本法,其起草工作 亦正式展開。

八五年四月,中華人民共和國全國第六屆人大三次會議決定成立基本法起草委員 會,向人大負責。人大常委會其後通過基本法起草委員會五十九名委員的名單,內有 二十三名港人。草委會並於七月一日至五日期間,在北京舉行首次全體大會,主任委 員姫鹛飛在會上透露,將以「兩上兩落」方式,諮詢港人對基本法的意見,預計基本 法於九零年上半年定稿,提請人大審議、通過,並頒布基本法

八五年七月中,二十五位在港的草委,以基本法路詢委員會會發起人的名義,舉 行第一次會議,其後分別成立章程草擬小組及成員名單籌劃小組,經過四個月籌備, 終於在十一月底組成一個擁有一百八十人的諮委會。

在推薦選任諮委期間,曾因推薦人選,部份團體出現分裂,開出小風波。八五年 十二月六日,諮委會執委選正副主任時,遭指摘違反章程,最後執委重選,而正副主 任悉數再度當選。

諮委推選及執委互選風波,令部份港人憂慮中港雙方可能因觀念不同,對一些事 物與問題見解分歧。

若干人士更對九七後自治信念動搖,鼓吹在九七年之前實現全民直接選舉,建立 民主自治政府,避免將來中國干預香港自治,是為「民主抗共」概念。另一方面,一 部份人士指出民主不能抗共,且一再强調政制改革不宜倉猝。

代議制基本法銜接

政制改革與基本法如何銜接議論紛紜之際,八五年十一月二十一日,新華社香港