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(第三篇) 十四億元,比上一年度之修訂開支預算增 加十七億元,增加幅度只有百分四點四强 * 歲入預算為三百六十二億元,比上一年 度之修訂收入預算增加三億元,增加之幅 度只穿點八强。

1986

年任第三十九卿

接連四載預算入不敷支

影視及娛樂事務處

貿易署

撥款基金

運輸署

庫務司署

大學及理工學院

香港全貌 五:八六九,000 五八,四〇四-000 +- 11110-000-000 1121-10.000 七三,五五四,000 一,七八〇,九七八,〇〇〇 八六八,八八一,000

水務局

總計

增歛推進福利服務

在八五至八六年度歲出中,教育、醫 務衛生及社會福利等項均續有大幅度增加 ,顯示政府對社會福利的積極推進。八五 至八六年度綜合帳目内的教育開支達七十 八億一千萬元(包括教育署經常費、教育 津貼、大學及理工學院、工業教育及訓練 奢等),佔綜合帳目總開支百分十點七, 比八四至八五年度增加百分十點七。這筆 欸項中有七億二千五百萬元將用以興建校 舍及配置各項設備。至於實務衛生以及用 於補助經療服務的預算開支為四十億元, 約佔綜合帳目總開支百分十點四,而比八 四至八五年度的修訂開支預算增加達百分 二十之巨。而社會福利服務在綜合帳目開 支(包括給予志願機構的補助費)約為二 十五億三千萬元,約佔總開支預算百分六 點六,亦比八四至八五年度的修訂預算開 支增加百分十一之多。其他帳項預算開支 較大者為警務處,共為二十三億七千五百 萬元,約佔總開支預算百分六點二。其次 為防術措施,預算開支十五億五千九百萬 元。約佔總開支百分四。

三八,三六一,六〇二,000

政府為貫徹居者有其屋計,每年必 須達到提供超過四萬個出租及出售單位水 平。這些單位將包括房屋委員會的出租單 位和根據居者有其屋計劃而出售的單位, 根據私營機構參與居屋計劃而出售的單位 以及房屋協會藉着發展出租房屋和市區改 善計劃而提供的單位。在八五至八六年度 綜合帳目內房屋的非經常總開支中,有三 十九億元將之用於實際建築房屋,包括臨 時房屋區。至於八五至八六年度投入基金 項目的預算開支八十六億之中,建設工程 儲備金需求撥歎五十八億元,比八四至八 五年度顯著減少。雖然,在食水供應、公 衆安全、康樂文化、環境保護、教育以及 窿療等方面的非經常性開支均告增加,且 增幅頗大,惟並未影响建設工程計劃。八 五至八六年預算用於公共建設工程計劃開 支為六十八億元,比八四至八五年度的修 訂預算開支約多七億元。預算開支增加而 要求撥歎無減,係因建設工程儲備金在八 四至八五年度終結時有盈餘,除足以應付 八五至八六年度預算開支,並在該財政年 度終結時留有餘額,以防不時之需。

八五至八六年財政預算歲出為三百八

據財政司分析,在三百八十四億元預 算歲出中,經常性開支預算為二百九十四 億元,比八四至八五年度經常性開支臨時 結算埝加百分六點三强。非經常性預算開 支為九十億,其中額外承担預留應急歎項 十八億元,撥入三個基金之七十二億元。 在歲入方面,預算為三百六十二億元

,比八四至八五年度修訂預算增加三億元 n 增權為百分零點八,可以説機無增加。 艾財政司分析,總收入預算中,經常性 收入預算為三百三十七億元,與八四至八 五年度修訂預算比較,增加三十四億元, 增加之幅度為百分十一點三。非經常性收 入預算為二十五億元,

在經平性預算收入中比重最大當為入 息稅及利得稅,預算收入為一百四十八億 元,比八四至八五年度增加之幅度逾百分 十四。主要是由於上一年度預算案增加稅 率,同時亦由於經濟不斷改善而帶來的成 果·間接稅方面收入預算為九十七億元,比 八四至八五年度估計增加百分十五,主要 屉博彩稅及印花稅收入增加所致。其他經 常性收入預算為九十二億元,亦此八四至 八五年度增加百分四。其中費用及收費方 面的收入估計會有大幅增加。但是,卻因政 府的金融資產所獲利息較以往為少而部份 抵消。至於非經常性收入預算為二十五億

八 元,其中包括由居者有其屋計劃撥入的四 億元,土地收入仍然佔絕大部份,總額估 計有二十億元,其中約三億元將撥給日後 的特別行政區政府。又據財政司表示,封土 地收入當局現正安排直接撥入建築工程儲 備金,而不必經政府一般收入帳目轉撥。 經濟發展前景樂觀 八五至八六年度財政預算仍有二十二 億元赤字,比上一年度預算赤字顯著減少 為彌補赤字,財政司建議從自由財政儲 備提撥十億元外,並建議提高多項間接稅 率及收費,計為博彩稅、飛機旅客離境稅 、獅子山及香港仔隧道使用費、車輛牌照 及駕駛執照費,港澳輪船碼頭旅客登船費 及輪船停泊費,汽油及柴油稅、啤酒及非 歐洲種類葡萄酒及烈酒稅,乙醇及甲醇稅 ,入口烟草稅、化柱品稅以及不含酒精飲 品稅等。調整稅後,預算會增加十三億 五千萬元收入,惟因同時提高家庭入息免 稅額減少約一億五千萬元稅收,在相減之 下,新增稅欸實際收益預算為十二億元。

本港前途問題雖已明確,同時,東南 亞政經局勢之動盪,有助於投資者對本港 信心之恢復,本港經濟直接或間接的已受 到刺激而漸有向好趨勢,另一方面,通貨 膨脹已有改善,亦有助本港經濟的發展。 但是,當前世界經濟仍處於不景氣中,再 加金融情勢之混亂,本來之變化頗難預料 。然而,經加稅及提高收費率調整後之赤 字倘非巨大,年終結算也許未能轉虧為盈 惟料收支平衡可能會較為接近。