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高資助額後,即減低港府對志願機構的資 助金額。

他並認為目前港府對老人及傷殘人士、 提供的服務並不適當,例如特別津貼額太 低等,希望有關部門予以改善。

港府志願機構缺乏合作

而社聯主席何世柱亦認為港府與志機 帶之間缺乏諮商及合作。

八〇年十日社聯在其出版的「社聯導 報」社論中,强闊港府與志願機構間的合 作與磋商有待加强。否則將擴大志願機構 的不安情緒。

此外,該會在年底曾就政府發表的「 社會福利服務之提供及政府補助之行政工 作小組報告書作出反應,要求政府在制訂 補助政策問題上,與志願機構更緊密合作

社聯認為志願機構參與制定服務分類 至為重要。工作小組建議把服務粗晷地劃 分為基本、必需及次要三大類。但社聯指 出該等分類必須加以明確界定及修改,始 可完全接受。

社聯指出:「首先,「基本」、「必 而』及『次要」,並無明的界限,例如 「基本」與「必需」便難以區分。其次, 工作小組根據錯誤的假設,武斷地劃分服 務,例如以為護理安老院重於日間護理中 心,或把感化服務的重要性置於青少年中 心之上,都是不正確的。」

是錯誤的。傷殘人士的社交及康樂活動, 亦在類似情况下被視為「次要」服務,這 意味着政府不一定要資助這些服務。」

因此,社聯認為,服務的分類必須處 理得至為細緻。因為,志願機構對自己會 否被列入較低級的類別十分敏感,而服務 分類不單牽涉到這個問題。

若政府能履行如下要求,則志願機構 不會反對報告書的建議,由政府承担基本 開支的全部費用:「服務基本標準」是由 政府與志願機構共同擬訂,並取得雙方同 意,無論現在或將來,服務標準應與五年 計劃及程序計劃相符,控制及協調的程度 必須講明,並且獲得雙方接受。

社聯不滿政府補助政策

談到補助服務時,社聯不同意政府因 志願機構的其他經費來源而提供補助的做 法。根據這種方法,「當公益金對某機構 增加補助時,政府極可能減少對該機構的 補助。此舉令公益金只是處於補助政府補 助的地位。

在改組社會福利諮詢委員會問題上, 社聯認為必須擴大志願機構的參與,並保 陳政府與志願機構的合伙關係。社聯建議 改組豁詢委員會,其成員須包括以代表個 人身份委任的委員,那份重要成員更委任 為當然委員。

社聯強調:「社會福利豁詢委員會在 組成方面應包括下列兩類成員,並取得平 衡:對福利服務有所認識,並積極參與工。

在其他方面學有所長,但關心及認識本港 市民福利問題,並對有關問題能夠保持客 觀態度者。」

社聯又補-

説,社會福利服務諮詢委 與會在總額撥歎的決策方面,必須保持其 原有角色。

不過,前社會福利署署長李春融及社 會福利豁詢委員會屬下的津貼及獎券基金 小組委員會,認為社署與志願機構有眞正 合作精神,彼此經常互相徵詢意見。

李氏因此表示絕對肯定政府及志願團 體在社會福利及康復工作方面,彼此關係 密切。他說,不論在政策及提供服務方面 雙方之間均緊密合作,而且彼此亦經常 互相徵詢意見。

不過,他说在某些事情上,尤其是政 府或其本人要採用一些並不甚受部份志願 機構歡迎的決定時,有時是必然會出現爭 論及不協調的現象。然而李氏强調只要沒 有忘記大家的共同目標,則在一些巨大轉 變過程中,間中出現矛盾並不是不正常的

項援助金額先後提高

由於生活指數日高,年內社會福利署 的幾項援助金額已先後予以提高,並擴大 兩項社會保䓬服務範圍,增設老人宿舍及 弱智人士住院名額,並進行多項的建設工 程。

「又如,報告書認為研究只是次要服 務,似乎調查事實並非必需,這種想法也

其中包括在八〇年四月份開始,實施 兩項擴大社會保障服務措施,為極度失聰 作,而能夠代表志願福利界各類服務者; 人士及局部弱能人士提供現金援助,傳彼

香港全貌 社會福利添新服務建設與開支大增 (第二篇)

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等能應付特別需要。

傷殘津貼計劃的範圍亦予擴大,使極 度夫聰人士亦受惠,同時,公共援助計劃 下增設傷殘補助金,援助局部弱能人士。

社會福利署發言人表示:申請者可到 該署轄下各區之社會保障辦事處辦理手續 ,但申請人最好以表面申請俾能方便處理

發言人指出傷殘津貼與傷殘補助金均 屬非供软性質,是傷殘人士及其客庭,在 領取公共援助金解決基本生活之外,當可 獲得的額外援助。

他説非按入息計算的傷殘津貼金額, 現時每月為二百三十元。失聰達八十五分 貝以上,或失聰在七十五至八十五分之 間而同時有其他身體缺陷,包括缺乏言語 能力及聽音不準的人士均可申請。

至於傷殘補助金,則是公共援助計劃 之一部份,供領取公共援助金的局部弱能 人士申請。而已領取老人補助金或特別需 要津貼者,則不得再領取傷殘補助金,因 為前者亦旨在應付類似的需要。

局部弱能人士除公共援助金外,並可 領取傷殘助金,每月為一百一十五元。

該發言人表示:局部弱能人士意指喪 失勞工賠償條例所指的謀生能力達百分之 五十或以上者,又或因經醫生證明其精神 或身體欠佳,以致情況與前述相等者。

該兩項措施的總開支在八〇至八一的 財政年度,估計為八百九十萬元,預料將 有三千八百名極度失聰人士及夠一千名局 部弱能人士受盡。

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