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98 看老年怪 第三十四回

一則避免加重公共交通的負荷。當然,就業和 居住問題,包括很多方面的因素在内,要做到平 衡分佈,絕不容易,尤其是新市鎮的落成,要經 過幾個階段,居住地點和就業地點未必能夠同時 啓用,而且就業方面有相當的慣性因素存在,所 以每一個新市都必須渡過一個比較困難的適應 期,方能達到真正的平衡目標。

3、新市鎮在公共服務方面,應該是多元化和盡量完 整化,例如醫療服務根據政策推行分區醫療制度 ,擴大服務範圍,如家庭計劃、兒童綜合觀察服 務、學童牙科保健計劃等。這些設施盡量配合新 市鎮的發展,亦需要一段實踐時期,方能按步就 班,達到目標。其他的社會服務,亦需要平行的 長期計劃,互相配合,而新市鎮人口遷入的時間 ,是一個重大的關鍵。

交通網和運輸服務的擴展,香港人口急劇增加, 貨運和交通的壓力相應加重,政府一方面要盡量 擴建公路網,在各交匯要點建設天橋,配合鐵路 電氣化和地下鐵路的興建,作出最大的努力,去 應付交通的壓力。但是所有的計劃,除需要動用 大量的資源外,還要相當的時間,方能陸續完成 ,因此在未來的數年內,交通的壓力,還會繼續 加重,不過在新市鎮和公共屋邨的興建計劃中, 交通問題是一個必須考慮的重要因素。當然,公 共交通的服務和地區性的運輸通道的設計,是政 府不時加以檢討的地方問題,新界民政署時常和 有關政府部門以及當地人士交換意見,設法減輕 現階段的困難,和在可能範圍内加强公衆交通服 務以補救不足。

5、政府盡量維持和保護天然環境,在各區都由專家

從事專業的景物研究,務求大規模的發展並不影 攤或破壞天然景物的和諧。在城市設計的方針內

特

時賢弈論

,對有損天然景色的計劃加以管制和取締。 6、康樂場地和設施的提供,在本港人口中青少年人 數所佔比例很高(百分之五十年齡在二十八歲以 下),對戶外活動的需要日益殷切。政府已在各 區劃出風景特佳的地區作為郊野公園,以便市民 作戸外活動,郊野公園佔地遼闊,港九新界共有 十六處,是全港的總面積約百分之四十。此外各 新市鎮將會策劃興建康樂和體育的設備,包括運 動塲、體育中心、各種球類的場地等。

三、加强地方行政和廣徵民意

新市鎮的設計和營建,還要配合新社區的建立和健全 社區精神的培育,在大量人口移居新市鎮之際,政府同時 進行廣泛的社區聯繫工作,並且鼓勵各種地區性的志願團 體的設立,務求令到這些新家庭在新環境定居的時期有一

·種隸屬感和安全感,他們所遭遇的各種問題,應該有適當 的途徑去謀求解決,而對地方上的需要,更要有-

份的機 會反映給當局以謀解決。政府在去年公佈的地方行政綠皮 書,就是為了要符合這個新階段的發展而作出了具體的建 議,一方面加强地方行政結構,使各政府部門彼此間的行 動有-

份的統籌和協調,另外又盡量將服務的重點放在透 應地方上的需要,令政府的措施在地區上發揮更大效能, 同時又在各區加强諮詢民意的組織,設立區議會,令地區 上的意見能更貼切的影響地方行政。在未來的發展階段, 因為發展規模空前龐大,時間又相當迫促,政府和民衆方 面所遭遇到的問題,一定是相當複雜和困難的,因此新市 鎮的發展和社區建立的配合,乃是整個新界未來發展階段 中最重要的關鍵

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