WKYB-1979 — Page 334

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直在收到

中央紡織(香港)

1979

除稅欺

會引起要在所借歎項中,分開那一部份用以在香 港產生溢利,和那一部份作其他用途等複雜的問題,這也和預先扣除制度發生矛盾。 至於借致人活動方面,工作小組最後決定應該實施一個來源檢驗的補-

辦法,因 爲借欸人在香港從事經濟活動所獲利息理應課稅,但政府最後認爲採用這個來源檢驗 辦法 就是這樣一個「視爲」的規定)影响太大,故此不可行。

對於檢討委員會第二項建議,工作小組同意將利得稅課稅範圍擴大,凡在香港積 極進行銀行業務而獲得利息,如無須其他地方的分公司實質上參予,所得利息亦應 括在內,這一點在地區來源標準的體制內可以辦得到,工作小組的結論是實施委員會 這項建議不會有太多困難,而且事實上可以客爲簡化計算稅款的工作。

政府也和工作小組一樣,認爲應接納所提出的建議,政府發表一項修訂稅務條例 的法案,如果獲得通過成爲法律,將一九七八————七九課稅年度起生效,政府同意 檢討委員會的看法,認爲因爲一家銀行在本港設立了一些內部組織而又利用這組織去 吸收資金以供貨欸用途,這正是它能從利息中賺取利潤的來源,因此,如果在香港經 營這樣的業務,所得任何流利應按照目前百佣金,收費,外匯買賣所得溢利課稅辦法 一樣繳稅,隨着本港以外的業務的迅速擴展,如果不想辦法,這擇機構越來越大部份 的利潤可以逃避稅項,這是不合理的,因爲這些浴利實際上是由在香港進行經濟活動 而賺取的。

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夭年輕 第三十二回

Hong Kong

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香港稅務

財政司撥欸法案

根據稅務局現有資料以及其他有關利率及範圍的若干假設,一九七九——————八〇年 度的額外稅收約爲一億四百五十萬元,以後每年約爲八千萬。

這項法例的改革對來自下列兩種不同活動的利潤會發生影響:第一、有關由香港 借入但投資於海外的歎項所收取的入息中賺取的利潤:此種海外資產通常以外幣爲單 位,但並不一定。額外的稅項是由這種利息收入所賺取的實額利潤的百分之十七。目 前獲得這些海外資產通常的原因有三:一、若非如此,銀行便不能符合法例對其流動 資金的規定;二、爲香港客戶在外幣需求方面提供服務;三、香港缺乏適當的文件。 銀行除稅後的利潤將會降低,而擁有大量實額外幣資產的銀行會特別受到影響。不過 和普通的商業機構比較,目前銀行與類似的財務機構在課稅上處於十分有利的地位 。即使將任何海外稅疑計算在內,它們在本港目前仍享有頗低於百分之十七的有效稅

第二、有關由銀行及其他財務機構經營的所謂本港以外業務:資予非本港居民的 歎項並非由港元借歎支付,而是由海外籌措的外幣借致支付。這種業務發展極速,經 營者不單是本港歷史悠久的銀行,也有純因這種目的而最近在本港設立的海外機構。 目前,這類機構即使在本港經營此種業務,但仍不須爲該種業務所產生的利息繳納浴 利稅。根據建議中的對該法例的修訂,這種利潤概應課稅。不過,外資銀行在本港 取的利潤很多時都須在該銀行的總辦事處所在國家納稅。如業務是由分支機構——而 非附屬機構——經營,情形尤其如此。如單方實施雙重課稅的寬免,唯一的影響就是 減去納與總辦事處所在國家的稅。但如增加全面賦稅義務,有人會提出爭論,說這 種業務會有可能遷往他處的危險。權衡輕重之後,相信似乎大會大量失去這種業務: 銀行不單不願意對其經營業務方式是出於稅務的考慮,而且,本港稅務的好處决不是 海外機構要在本港經營本港以外業務的唯一原因。例如,那些實際上全無課稅的金融 中心每每只適宜從事會計作用而已。

直到目前爲止,政府已採納檢討委員會的其他兩項主要建議。這兩項建議關乎股 息稅以及目前向公司溢利所微收的稅歎加徵兩個百分點的附加稅。幾項比較次要的建 議亦已獲得採納:檢討委員會認爲對更改有關下列各項的法例並沒有新的爭論提出: 搬遷費、開業前的費用、設計、商標、專利權、對僱傭的規定、裁減冗員支出、爲已 離職人員對退休金計劃所作的供歎、準備金及預留歟項。

檢討委員會的建議中有八項並未獲得採納。這些建議與下列各項有關:工作要室 免稅額、擴大溢利稅範圍,使包括在本港積極經營而無須其他地方的分公司實質上的 參予所得的溢利、對若干附帶利益的課稅處理方法、對由董事控制公司的董事所使用 居所的課稅處理方法、專業團體的會費、短期租約補價、以及給予慈善機構的實物餽 (第四篇)

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