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一年來之香港教育

一九七六年的香港教育,可說是在波動中進行,例如;中文大學改 組的引起軒然大波;改一部份官立小學爲中學的引起爭論;因廢除升中 試而代以學能測驗分派學位辦法的引起評論:大幅度增加差餉的引致私 立學校與居民羣起反對;教育司陶建透露停購私校學位政策的引起私校 不滿;這些議論所發的聲浪,幾乎把教育工作的消息也掩蓋住了;而爭 論的行動,也許使教育的事功畧受若干影响。但教育的工作還是不斷進 行的;中文大學的籌設醫學的增關課程,香港大學的擴建校舍和增開多 個學院與牙科醫院,工業、職業和成人教育的加強,以及中小學教育新 計劃的推行等等,在在都表現着擴展的氣象。

一、議論紛紜的透視

的。」這些,都是坦白的話。雖然那是多 年前的觀感,未必和現在的情形一樣;但 許多諸如此類的問題,也許就是導致爭論 的根源。

香港的居民是頗攆得自處之道的,儘 管有什麽不同的意見,也是很少發出激烈 的爭辯的。本年的爭論之烈,却是爲了中 文大學的改組,和差餉的增加,未免使人 有惘然之感!

政府施政的引起議論紛紜,原是由於 彼此立傷的不同,那是自然的現象。呪香 港是一個民主的地方,施行新政,常用綠 皮書的方式,徵求民間的意見;議論紛紜 也是應有表現。但向來的議論,却不如 本年的激烈。年內十二月十五日,香港大 學學生會的刊物「學苑」第十五期,且發 表了一篇文章,題爲「教育是爲了....

一般而論,香港政府維持香港社會的 」,直接引了幾段有關香港教育政策的報 安定,是悉力以赴的,誠如港督麥理浩爵 告文字,其中一段引自一九三六年賓尼報 士於年內返英渡假之後應港,在香港總商 告書中的話說:「現存學校的教學質素很 會週年粲會席上致詞時所說的:「英國政 低,孩子們浪費了很多時間去默記他們不 府對本港所訂的計劃深感興趣,不單只因 明白的知識。中學是爲了大學入學試,却 爲英國關懷香港人的福利,同時亦因爲英 只有比較少的人總能進入大學、學生大部 國部長們在憲法上有義務爲此等計劃辯護 份時間用於學習英語,而結果是使人失望 。他們對本港的關懷,是一種忠誠的支持

7 看崚年任 第三十回,

香港全貌

:而此項支持,是因雙方對本港行動方針 取得同意而作出的。香港政府與外交及聯 邦事務部經常商討有關本港所進行的計劃 是正確的,更可使雙方互相了解和帮助。 目前並沒有任何跡象顯示有任何人有意向 或企圖强逼香港政府採納一個截然不同或 不合適的模型。」以上的話,是屬於政治 的方面的態度。在經濟方面,港督說:「 因爲根據香港的情况,它所需要的財政環 境,當然是比較競爭國家更具吸引力,並 使企業有利可礙;同時,更要有足够能力 去保存及吸引資金,用以發展經濟,及在 本港的特殊環境中,保存就業機會。」在 加稅方面,他說:「由於政府的目標定得 太高,以致惟有藉著大幅度的加稅才能達 到。由於種種明顯的限制,政府的計劃都 是分期推行,以致在若干假設情形及一般 情况下,得以從增長中獲得經費。 毫無疑 問,本港在課稅率方面,已作出保留,以 便在必要時能够加以運用;但基於本人所 提及的情形,若與其他國家比較,這方面 的數額實在有限。」他續說:他亦不能肯 定會否能够永遠維持現行稅率;因爲這點 須視乎多項未知因素而定;但維持較低稅 率的財政制度,則是無可避免的。

從以上的話意來,政府的措施,還是 小心翼翼的;其所以有時引起居民的反感 也許是執行方面操之過急的緣故。即如 年内增加差餉一事,雖說平均增百分之八 十,但大部份人家,却被估計增加數倍, 這又怎不引起反對呢?爲了明白眞相,不 妨引市政局議員黃夢花致各社團的通函作

一年來之香港教育

(第二篇)

個說明。通函表示:當局最近採取降低差 餉徵收百分率以減低市民負担」的措施, 乃在於平息民憤而已;但根本的差餉租值 瘋狂重估的問題,港府則仍然堅持不變。 黃議員的意思是說:徵收差餉,是以祖值 估價數目計算的;估値加,則差餉亦必 隨之增加;若只把差餉徵收率稍減,而租 值估價不減,是無濟於事的。所以他在函 内續說:各界人士在這次反差餉瘋狂估 的行動中,由始至終都是租值重估過高的 問題,而非徵收率的高低問題,因爲根據 過去的例子,當局是可以随意增減微收差 餉的百分率的。黃議員之所以說這段話 是因爲政府見居民反對重佔租值過高,乃 表示可以減低差餉徵收率,作爲和緩餘地 之故。黃議員在内並指出:問題更嚴重 的,乃是物業稅及地稅之徵收率皆以所估 租值爲計算基礎,如接受高估的租値,即 等於接受差餉、物業稅及地稅等三稅並 日後業主勢必依照差餉估價署之建議, 將差餉嫁於住客負担,升斗小民,百上加 斤,將何以堪!至於可以想見因之而起的 無窮盡之業主與住客,以至住客與住客間 之糾紛,固無法避免;而通貨膨脹,亦必

·爲加差餉後之必然結果,其爲害本港復甦 中之經濟,影响社會安寧,尤其深遠。所 請減收差餉百分率,目的不外轉移市民視 綫而已,但高估租值而引起之差網問題, 基本上並未解决云云。而政府方面,則一 再表示,所估租值,乃合理者;謂所有要 求重估而望減低估值,乃是不切實際的事

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