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一年來之香港勞工

過去一年間,香港勞工生活相當安定,工人就業數字,緊隨著工業發展而增加,勞 資關係保持得相當良好,是香港光復以來工潮發生最少的一年。但由於種種關係,工 未能普遍提高,而一般大規模的工業,企業機構,對於各項勞工福利,正在積極推進, 以謀改善勞工生活。

在工業迅速發展中,勞工問題已被各 方重視。僱主沒有工人,雖有最新型的機 器亦不能生產,工人沒有僱主,雖有最優 良的技術亦不能生存,因而在勞資兩利的 原則下,一方面對勞工問題尋求合理解决 ,另一方面共同爲發展工業而努力。

顯然,勞資關係的協調,香港政府勞 工處具有居間協助的力量。因爲勞工處的 主要任務,就是作爲勞資雙方的橋樑,勞 工處各部門的措施,均以改善工作環境、 協助增加生產爲出發點———在這兩項原則 下,工人或僱主隨時可向勞工處各部門請 求指導的。

現在,就調查所得,把過去一年來 的香港勞工概况分述如后:

一、工人就業數字 這一年,緊隨着工業製品外銷數字增 加:工業機構的就業工人數字,達到最高

根據香港政府一九五七—————五八年度 年報中指出:截至一九五八年三月底止, 已註册的工廠,共達三千七百六十五家

香港年鑑

第十二

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比前年增加了四百多家。這些工業設備及 工廠,僱有工人十六萬七千六百九人, 比前年增加了近二萬人。

追溯前年的工人就業數字,根據勞工 處一九五六 ——————五七年度年報中指出:截 至一九五七年三月底止,本港有三千二百 九十家註册或有紀錄的工廠——所謂有靶 錄的工業設備,是指依法例不需向勞工處 注册,但因僱用工人十五名至十九名,僱 用男工、女工,或使用有碍健康的製造方 法,故由勞工處紀錄在案,以便觀察的工 廠設備。在這些工業設備及工廠中,僱用 工人十四萬八千一百三十五名,其中男工 九萬一千三百四十名,女工五萬六千七百 九十五名。此外,年報估計在不需註册的 工廠內工作的工人(包括散工) 約有十萬 在公用事業機構服務的足工二萬五千 人,港府僱足約三萬四千七百人。從事農 業者二十萬人,從事漁業者五萬人。

由此伸算,目前在工業機構(包括未 注册工廠)工作的工人,最保守的估計也二 有廿六萬餘人。

口

香港全貌

近十年來,本港工數字增加了四倍 ,在工業機構就業的工人數字亦增加了三 倍强。猶記一九四七年間,本港注册工廠 ,僅有九百七十八家,就業工人僅有五萬 一千餘人。前後相距十年,工廠就快增至 四千家,就業工人就快增至廿萬了。照一 般觀察,香港工業現正面臨外來的嚴重競 爭壓力,同時港貨外銷亦遭遇困難,但香 港本身具有發展工業的優厚條件,如果這 兩項問題獲得解决?相信今後工廠數字和 工入數字仍將陸續增加。

二、規定工作時間 過去本港對工人工作時間所加的限制 以及每週內有一天休息的規定,是具列 於一九五五年工廠及工業經營規則第六條 表面的。該項規則僅適用於十四歲至十六 歲的青年工人,其中規定他們每天的工作 時間不得超過九小時,每次不得連續工作 超過五小時, 每七天內不 得工作六天以

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根據法例規定,非屬輪班工作的女工 及十六歲以上的青年工人,通常不可以在 最早七時前或晚上八時後工作,在特殊情 形下,廠主可向勞工處申請延長。但這僅 屬防篩夜間僱用女工及童工工作7而在一 年三百六十五天内,每天工作十三小時, 主法例並無抵觸當然,事實上並無廠 主需要女工或童工從事這樣悠長時間工作 而不稍休息的。

爲謀工人利益,自應保障工人工作時 一年來之勞工

聞的合理,以及有適當的休息機會。由於 生理上的原因,對女工和童工,這種保障 更有特別需要。勞工處爲規定工廠工人工 作時間、女工年齡、及保障工人福利而擬 訂的「一九五八年工廠及工業經營 ( 規則」,會提出立法局通過,定由一九 五九年一月一日起實施。

根據新例規定,女工和童工的工作時 閒,每天最多工作十小時,每星期最多工 作六十小時。連續工作的時間,每次不得 超過五小時。女工和十六歲以上的青年工 人,在這五小時内,至少有半小時的用膳 或休息時間,十四歲至十六歲的童工, 有一小時休息。女工和童工依然不准開夜 工,超時工作毋須獲得特別許可,但應報 告勞工處,如每天工作在十一小時以內, 或在下午八時至九時內加工, 也都可以實 祗要每週的工作時間不超過六十六小 時。不過,在一年内不得總共有五週以 上實行超時工作7即一年内超時工作不得 超過一百小時。任何工廠如果要全天廿四 小時不停工,須將兩班制改爲三班制,廠 内工人輪班工作。

三、勞工處的措施

站在工人立塲來說,勞工處是一個耳 熱能詳的名字,尤其在工潮發生的時候1 們的視線就自然集中在勞工處。但,勞 工處是一個怎樣的機構?它的組織情形怎 糠?它的工作任務是什麼?它對工人和工 會的關係又怎樣?過去一年來勞工處做過 (第二篇)一〇五