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香港年鑑 上 卷 一年來之世界
四一年七月),法蘇(一九四四年十二月),以及英法(一九四七年三月】 之間都訂有二十年同盟條約,也是以防止德國的再起侵畧爲目的。可是一九 四七年六月以後美國與西歐各國間進行的「歐洲復興方案」 (卽馬歇爾計劃 ),却是以復興西德(特別是保存魯爾的重工業)爲出發點;而一九四八年 三月十七日英,法,荷,比,盧五國在布魯塞爾簽訂的「五十年經濟合作 事互助條約」,把蘇聯除外,顯然是以蘇聯和東歐各國爲假想對象的。到一 九四八年四月十五日實施「歐洲復興方案」的「歐洲經濟合作組織」(Eur- opean Organization of Economic Cooperation) 在巴黎正式成立,除原 定參加馬歇爾計劃的十六國之外,西德三佔領區的代表也被邀參加。這樣一 來,這些國家(包含美國)便無形中成爲西德的「同盟者」了,也就無形中 成爲東歐各種盟約的假想對象了。
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在這東西雙方的同盟競賽中,所謂「冷戰」也隨著開始了。 一九四八年東西「冷戰」的第一個回合,是環繞着「捷克政變」,「蘇 芬訂約」和「義大利總選」這些問題而展開的。
一九四八年年初杜魯門給國會的 「經濟啓文」,已經顯示了美國戰後通 貨膨脹(自一九四六年六月取消限價開始)的急徼趨勢和經濟危機的日益 近。而因爲戰後美國的生產佔了整個資本主義世界生產(蘇聯及東歐八國除 外山的三分之二以上,美國的經濟危機也就是整個資本主義世界經濟的危機 6. 一九四八年11月五日,華爾街宣佈股票大跌慣,接浴是小麥等谷物的大跌 價,并且迅速蔓延到倫敦,馬尼刺和澳洲,這樣繼續了近兩個星期才穩定下 來。看來眞性的經濟危機已經開始了:至少這是一個可怕的信號。
「馬歇爾計劃」本來是爲預防或延緩經濟危機的到臨而設施的。但是馬 歇爾計劃只能彌補西歐國家美元的缺乏和維持美國往年對外貿易的水準,而 美國的生產有百分之九十是要靠國內市場來容納的。戰後美國高度生產(繁 榮》的維持,除依靠對外貿易的極端順差外,在國內市場是依靠戰後巨大的 企業投資和平民消費因有戰時積蓄而大爲增加。但是這兩個有利的因素到一 九四七年底也開始停止發生作用。美國爲維持它的高度生產而防止經濟危機
的爆發,不得不求之於「備戰經濟]。
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從一九四八年初起,備戰的空氣在美國便日益濃厚起來,這包含陸海空 軍聯合戰畧的擬訂,巨額軍費的追加,選役徵兵的恢復,普遍軍訓的計劃, 菲美活動調査委員會的加緊活動等。恰好二月間捷克發生「政變」,共黨取 得了政府的控制權;同時蘇聯建議與芬蘭訂立同盟條約,以完成東歐團結的 「最後一環」;此外四月十八日義大利的總選,共產黨與左翼社會黨合組的 「國民陣線」又有壓倒英美支持的基督教民主黨和喀斯貝里内閣之勢。美國 當局便以「歐洲均衡」將被國際共產黨衝破爲題,向蘇聯發動「冷戰」, 成空前緊張的局面,似乎第三次世界大戰眞要到來了。
直到四月十八日義大利總選揭曉,基督民主黨和喀斯貝里在英美積極 支持之下(較顯著的如美援物資加連速送及英美答應將的里雅斯特港的主權 交還義大利),重獲控制義大利政權,這一塲[冷戰」才平靜下來。但是在 人爲的戰爭氣氛之下,美國的「備戰經濟」已經有了相當收穫:在國內是六 十多億援外撥欸獲得了國會通過(四月三日),以及全部直接國防費用被追 加到近一百五十億。在國外是「西歐同盟」的正式組成(三月十七日),美 國準備給以軍事上的支持;包含西德的「歐洲經濟合作組織」的成立,(四 月十五日);以及第九屆泛美會議(三——四月】 决定成立一個宀泛美聯合 參謀部」,加强一九四七年九月簽訂的「西半球聯防條約」的實施。
美國在「冷戰」這一面有了收穫,在另一间却陷於窘境。義大利局勢 定後,美國當局以爲「美」已經發生了效用。五月四日,美國駐蘇大使史 密斯奉命向蘇聯外長莫洛托夫當面遞了一個密牒,說明:(一)西歐與美國 已「更密切團結,互相自衛」;(二)美國的政策已經「得美國人民大多數 支持,并將繼續予以有力和堅决的執行」;(三)「-
分討論幷解决 美蘇 ) 異見的門戶,始終洞開」。美國這一作法的原意,本來是希望蘇聯乛知難 而退」。不料莫洛托夫九日的覆牒態度相當堅定,蘇聯幷且於十日將雙方的 照原文向全世界公佈出來,表示蘇聯願意接受美國的建議,重開和談 解 决兩個有關的世界問題,這兩個牒文公佈後:引起了全世界谒求和平的人民 的歡欣與期望,美國進步黨總統候選人華萊士井於五月十二日給史太林一封
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