一年來的中國財政
過去一年來,中國政府的財政匱乏,顯然已是一個無容掩飾的事實。由 財政匱乏而引起的整個國民經濟的種種危機,也早已爲一般社會人士所熟知 。諸如物價的飛騰,利率的奇高,工商的衰退,農村的破產,以及一般人民 生活的極端貧困等等現時中國最驚心怵目的病象,可說無一不是由於財政收 支失衡,從而引起通貨惡性膨脹所使然。以下爲了叙述上的便利起見,我們 把過去一年的中央與地方財政收支實呪分作六部份來畧加研討:第一部分 先講近十年來的國家財政收支概况,再進而指出本年度總預决算的實施情形 ;第二部分,主要研討本年度國家歲出的詳細內容,及其分配比例的不合理 ;第三部分,分析本年度國家歲入的內容,主要是檢討年來國家稅收入的 狀况,以及其,各階層分批的不公平不合理的情形;第四部分,爲有關其他 各項收入問題,如美金債券的發行,出售敵偽產業的收入,以及出賣國營產 業,川售美軍剩餘物資等等的收入;第五部分,爲研討本年度的財政赤字以 及每月增發通貨的概況;第六部分,爲結語,除概述一年來中國財政 極端 乏的幾個主要特點之外,並進而指出挽救財政危機的途徑與條件,以示我人 努力的方向。」
一,國庫支出龐大空前
形成今日這樣一個惡性膨脹的嚴重局面。
姜慶湘
抗戰前夕的一九三六年,中國國家財政的總預算,歲入爲十億零二千九 百八十六萬元,歲出爲十三億三千四百八十七萬元,年終决算爲十九億八千 六百九十五萬元。在總收入中,課稅一項的收入,約佔全部收入的百分之七 十,其餘靠發行公債來彌補。一九三七年七月抗戰爆發後,國家財政的總預 决算,即因有關軍事秘密停止公佈,抗戰結束後迄今,年的總預算雖已公開 發表,但年終决算依然未見公佈。下表所列的歷年收支數字,係根據財政年 鑑所發表的資料加以改編而成。這個中所列各年收支的數字,雖然都是歷 年年初的預算報告,當然不能嗣爲歷年實際的支出,但就從這個統計中,也 已足够說明近十年來我們財政收支的主要趨勢了。 年 度
預算歲入 一九三七年 一〇億一五三七萬 (是年七月至
j
不敷額
預算歲出
一五億一一二九萬
四億九五九三萬
次年六月
一九三八年
五億〇七六七萬
九億〇三三萬
三億九五六五萬
(七月至十
二月)
一九三九年
五億〇九〇八萬
一八億九二二六萬
在研究本年度中國國家財政的一般概况之前,我們對于以往十年 (從一 九三七年抗戰爆發起到去年年底止) 的財政收支詳情,不能不光有增加分析 檢討的必要。
一三億八三一八萬
(全年下同)
1
一九四〇年
近十年來中國歷年的財政收支實呪,一向未見負責當局公開發表。國內 外各方的估計數字,雖迄今未臻一致,但無論任何一種的統計數字都有一個 共同的特點,即足以証明近十年來我們財政支出的數字幾乎年復一年的增 大;同時赤字額的龐大也正以同一的速度在繼續不斷地膨脹,以致結果終於
一九四一年 一九四二年 一九四三年 一九四四年
五億八四四三萬 五億九一五九萬 四〇億〇七一五萬 一七億一八八五萬 [〇七億二九九四萬,九〇億一三五九萬 八五億〇六二七萬二八億八三三一萬 一九七億七七〇三萬 三六二億三六四一萬一二九億八四〇四萬 三二億四;三六萬 九三六億九七八〇萬
香港年鑑 1年來的中國
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