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量入為出是本港經濟政策的首要原則,我相信已得到市民和新一屆立法局一 致認同,但可能還有人存疑,為了消除他們的疑慮,我已建議新一屆立法局再度 表示支持這原則,因為我知道,立法局給予支持,足以令人鼓舞,加強本港市 民、海外投資者及貿易夥伴的信心。

雖然香港成就卓越,但現時有許多人為通脹和失業問題擔憂。我今日公布了 一系列措施,其中部分是着重研究和發展的。這些措施可以再提高本港經濟的競 爭力,加強我們壓抑通脹的力量。本港的通脹率在一九九一年四月達到百分之十 三點九的高峰,到今年八月已回落到百分之八點三,雖然仍然偏高,但我們已有 正確對策,而且初見成效。

近數月來,失業人數持續上升。市民表示關注,這是可以理解的。我已宣布 會逐步取消一般輸入勞工計劃。香港經濟發展步伐放緩,加上工作人口不斷增 加,我們已用不着繼續實施這項計劃,不過,我們間中仍需要從外地聘請勞工, 因此會改用一個規模較小、對象較為明確的新計劃。輸入外勞的上限會由二萬五 千名大幅削減至五千名,而僱主亦必須符合更嚴格的條件方可輸入外勞。

新建議必須得到社會人士支持,這一點十分重要,因此,下一個月我會主持 就業問題高峰會議,徵詢立法局議員及勞資雙方的意見。我希望在就業問題上幫 助他們達成共識,尋求解決方法。新計劃將由勞工顧問委員會負責監察,以便兼 願和保障各方面的權益。

現時本港的失業率為百分之三點五,以國際標準而言,仍算偏低。但香港人 認為這個失業率已算高,而全面就業是政府保障市民福祉最重要的一個目標。我 們也有同感,所以樂於負起這責任,決意致力確保本港市民都有機會工作,能夠 維持全家生計。

今年較早時,我們採取了各項措施,爲工人提供再培訓和就業選配服務;打 擊非法僱用情況;以及在夏季開始凍結一般輸入勞工計劃。這些措施,連同我們 今天提出終止該項計劃的新建議,-

分顯示我們決心繼續府負這個責任。

我們同樣有決心,要為香港這個富裕社會,提供各式各樣人人期望的社會服 務。我們有責任照顧和扶助社會上亟需援助、處境不幸的人士,給予他們合適和 負擔得起的房屋;確保每個就業的人在工作時得到更大的保障。過去三年,我們 在以上各方面,以至在公眾服務的每一方面,都盡了不少努力。我們對這些成績 感到自豪。讓我把要談談今日在施政報告中提到的幾項措施,希望藉此大大提高 市民大眾的生活質素。

我們打算根據檢討各項福利制度的初步結果,由一九九六年四月一日起,提 高發給亟需援助人士的福利金,增幅由百分之十二至百分之五十四不等。我 們會撥出三億元,使大約五萬二千人受惠。整項檢討工作會在明年初完成, 如果檢討建議再提高福利金,我們亦會撥款支持。

我們打算動用八億五千萬元,展開青山醫院重建計劃最後階段的工程。