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第三,我們仍有大量工作需要完成,首先是保障香港的人權。我們由一九九 二年起已把兒童權利公約延用於香港,現時正力求使禁止歧視婦女的公約亦延用 於香港。我們制訂法例,禁止對婦女和對弱能人士有所歧視,也撥出更多款項, 用來推廣本港的人權教育。我們又致力合政府更為開放,並正實行一套政府公開 資料守則。除此之外,我們還致力令政府對立法機關更加負責;擴大申訴專員的 權力,使他能跟進各項對政府的投訴;而各政府部門,都作出了改善服務的承

諾。

司法機構現正為人權法案的個案擬備專家名單。我們正致力讓更多市民獲得 法律援助服務,並已着下設立一個獨立的法律援助服務局,負貞監察法律援助服 務的管理工作。我們已差不多完成檢討--些不合時宜且具有潛在壓制成分的法 例,包括那些可以用來打擊新聞自由的法例。不過,我必須補-

,我並不認為對 現時或日後的新聞自由構成重大威的是法律,真正的潛伏威脅,在於新聞從業 員對新聞的自我審查。

我們亦須確保民主制度在香港可循所承諾的方式發展,這樣香港才會有人 權、自由,以及英明的政府。我們的區議會和兩個市政局選舉都非常成功,登記 選民人數和投票率均打破紀錄。我深信,即將在九月舉行的立法局選舉,亦會有 很好的成績。這次選舉,登記選民人數之多,刷新了紀錄,而有權透過功能組別 投票的人數,更是上次選舉的十六倍。我希望,並深信,這樣一個具有廣泛代表 性以及由公不選舉產生的立法局,必定能夠對香港作出工獻。我保證,我們一定 會與立法局緊密合作。

相信你們會知道,(畢竟這件事出乎意料地引起了頗大程度的爭議),我們 已就香港設立終審法院·事,與中國達成一項好協議。協議訂明本港可根據樞密 院司法委員會的現有原則和現行慣例,成立一個妥善的終審法院。這個接中國所 同意的條件設立的終審法院,將於一九九七年七月開始運作。這將確保本港 的司法制度得以延續,大大增強人們對香港未來的信心。

這項協議亦受到一些人上的控擊,但所針對的並非協議的內容,而是他們所 指基本法(即一九九七年後香港的成文憲法對香港法治制度所造成的實際影 響。這並非有關終審法院協議的爭拗,而是對基本法本身的爭拗。提出這樣的争 議可能是一種好的政治手法,也可能不足。我認為不是。但這項爭議會對香港造 成損害。為甚麼我這樣說?理由十分簡單。在一九九七年後,香港任何有關基本 法和普通法之間的爭議,都必須交由法庭處理。現在,有些人似乎以一九九七年 後基本法會破壞普通法為理由,扯起自旗。我怎樣也看不出這樣做有麼好處。 只要我們繼續擁有能考驗法治精神的法院和一個支持法治制度的社會,便可確保 法治制度能夠延續下去,那麼,我們向世人宣稱香港不再有法治,說這是一九九 零年頒布的基本法所帶來的影響,這對香港來說,又有甚麼好處呢?在過去三 年,我一直爭取我深信對香港有利的事情,亦因此而受到一些批評,但我並沒有 收變。不過,維護香港的利益,並不表示我們應該把香港的前景盡量描黑,以求 在現時確立一個似是而非的政治觀點

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