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本港持續的經濟增長,表示我們有足夠能力,進一步改善本港公共服務的質 素。舉例來說,在下一財政年度內,我們會增加公共開支總額,教育方面增加百 分之五點五,衛生方面增加百分之七點七,而社會福利方面則增加百分之二十四 點一。這些都是通脹以外的實質增加。

這些增加的撥款,使我們得以推行去年施政報告公布的三百三十七項建議, 包括實質增加單親家長及兒童的社會保障援助金額、增設八百多張醫院病床及近 一千五百個護理安老院宿位。此外,我亦可以宣布若干項新計劃。我們會策劃興 建第二條青衣南橋,以紓緩青衣的交通擠塞問題。我們亦會動用二十五億元購置 樓宇作福利服務用途,以便落實總督在一九九二年施政報告訂出的各項主要目 標。

我在今次財政預算案中未能解決的,是老人退休保障的問題。我們建議的老 年退休金計劃未能獲得-

分支持,因此我們便須重新考慮。但讓我向大家保證, 我們一定會竭盡所能,去解決這個問題。

過去三年來,政府財政穩健,我得以作出稅項寬減,使差不多每一名納稅人 都能減輕負擔。無須繳納薪俸稅的工作人口總數比率由百分之四十九增至百分之 六十二。按標準稅率繳納薪俸稅的工作人口總數比率則由百分之五降至百分之 二·這些都是重大的改善。

明顯的,我們不能每年都這樣慷慨。如往常一樣,我們必須未雨綢繆,時刻留意 本港這個開放的經濟體系所面對的種種風險。我們需要-

裕的財政儲備,為日後 難以逆料的情況提供保障。儘管如此,由於本港財政的基本實力,我們仍能夠進 一步寬減一些稅項。

今天下午,我建議把大部分個人免稅額提高百分之十,增幅較通脹率略高。 我亦建議為有特別需要的人士作出數項寬減。我建議把單親免稅額提高百分之二 十五;把供養與納稅人同住的父母或祖父母的免稅額增加一倍;以及為供養弱能 家屬,新增一項免稅額。

我的建議會令百分之九十六納稅人日後所繳的稅款減少。讓我舉一個例說 明:每月入息二萬二千元的典型夾心階層家庭,所繳稅款會減少百分之三十七。

我預計在下一財政年度會出現二十六億元細小赤字,主因是機場核心計劃的 開支屆時會達到高峰。雖然有這個赤字,我預計未來數年的儲備會較先前預測的 更為穩健。我現在預測政府截至一九九七年三月三十一日的儲備,會高達一千五 百一十億元。這個-

裕的儲備額,將可使特別行政區的新政府非常放心的面對未 來。

在這份預算案中,我並沒有建議任何重大或急劇的更改。我覺得這是理應如 此的。我在諮詢立法局議員時所得的意見,顯示社會人士在這段過渡期內所期望 的,是一份穩健而審慎的財政預算案。我今日發表的,正就是這樣一份預算案。