財政司講述决定公共開支水平辦法
財政司翟克誠爵士今日(星期三)在一九九一至九二年度財政預算案中,詳細 講述政府決定公共開支水平的方法,並概述當局為確保資源得以審慎及有效分配 以及達到物有所值目標而制定的各個程序,
他表示公營部門不得佔用太多本港經濟資源的原 濟資源的原則是財政預算業略 如公營部門佔用過多,私營部門便較難創造香港社會福祉所照的財富·
預算策略的基礎·
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財政司表示在蓄施這項原則時,當局一直以本地生產總值來測定香港經濟的規
他說:「如要控制公營部門的增長,就必須使公共開支的增長與本地生產總值 增長大概超於一致」
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「我必須補-
,我所指的公共開支,包括政府、房屋委員會、市政局及區域市 政局的非經常及經常開支總額,」
霍克誠爵士表示要將公共開支增長率保持與本地生產總值增長率完全一致並非 切實可行,而且既無必要,亦不值得·
他說:「為了應付龐大的非經常開支,我們難免會在一段時期内稍為偏骓預算 準則」
「儘管如此,我們的目標是控制公共開支,尤其是經常開支,使本地生產總值 增長率與公共開支增長率在一段為期數年的時間内保持接近·」
「縱使在本港有巨額盈餘的時候,這項原則仍然適用,這樣,我們的開支計劃 便可妥善地受到控制,不致因政府實施的應變經濟措施而過度受到影響·」
財政司說因此當局的開支策劃,是以超勢而不是以再年經濟表現的波動為根據 ,而主要的指標是本地生產總值的趨勢增長率,
他說:「我們所假設的趨勢增長率,雖然不時予以檢討,但不會因為出現一些 可能只會帶來短期影響的因素而進行調整,」
他績說:「我們一旦訂定本地生產總值的超熱增長率,便可辘手編製開支計劃,」
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