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至於香港與美國政府在上月簽訂的一項關於航運收入的互惠免税協議,財政司 說不應視這項協議為政府在雙邊安排上的政策有所改變。
他强调說:「這應視作政府為應付個別問題而採取的一項特别措施。」
訂定這項協議,是由於一九八六年美國税制改草法令所致,根據這項法令,美 國向海外始京徵税的政策有所改變,令本港航運業受到兩方面的影響·
首先,香港船東原先因為其船隻是在利比利亞或巴拿馬這些提供互惠免税的國 家注册,而獲得豁免美國的稅項,但他們作為在港居住的股東,現在卻要總付美 國的稅項,
他說:「其次在香港注册或成立公司的海外船束,亦須因其在美國的航運收入 而繳付運輪總稅額」
他解釋,上述改變對本港航運業造成嚴重影響,新制度鼓勵在香港注册的船隻 ,改感那些為美國船東提供互惠免税國家的旗幟·
財政司說:「假如我們不採取任何對策,香港船舶登記處的成立便可能蒙受影 響,而本港航運支援服務如經紀業,保險業等的生存和發展,也可能受到損害·」 「簡言之,香港作為海丰中心的前景正面臨威脅,」
財政司說:「在這種情況下,我們有必要設法消除别國修改稅務法例對香港造 成的嚴重打擊+」
他强调其他並無同樣問題的行業,不應將政府對航運業採取的措施當作先例, 習克誠爵士指出,作為財政司,他最關注的是要維持簡潔的税制,所以他自然 不願見到太多的例外情況,破壞簡潔税制,把香港帶進未經探勘的領域,
他說:「不過,我亦知道國際間的税制正在轉變,我們必須留意隨時出現的問
編輯注意:財政司翠克誠爵士的演辭將於今日稍後放置新聞處稿箱備取·
廿二
完
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