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立法局議員何錦輝今日(星期三)在立法局辯雅基本法(草案)擞求意見稿時 主張,基本法必須明「一國兩制」的構想,並給予此構想法定的地位,
何讓员留意到在基本法内,除了在序言集記錄「一國兩制」的方針外,其他十 章及附件都未有提及
他建議應把「一國兩制」這構想寫錄在第一章總則内,最透當的地方是修改第 四條,將它寫成如下:
「香港特别行政區按照『一個國家·兩種制度』的方針,不實行社會主義制度 和政策,保持原有的資本主義制度和生活方式,五十年不變,」
他指出,香港作為中國的特別行政區,其法律當然不能與國家的憲法有所抵
·所以為保「一國兩制」的構想的實行,國家的憲法亦須考慮作出適當的修改
何讓蟲又說,將來香港特别行政區行政長官能否有效率地領導香港特别行政區 政府,這與他和立法機關的相互合作程度有一定的關連,他認為兩者之間一定要 存有高度的相互信任 - 了解及支持,
他指出,根據基本法(草案)中的附件一,行政長官的產生紙是強調民主性及 各利益集團的代表性;雖然在產生過程上重採用提名及普選的方法,並特别重 視選舉團和功能組別,但究竟以這些方法產生出來的行政長官,在實際方面能否 獲得立法機關成員的支持,卻無從估計
他强调,行政長官一定要得到立法機關大多數成員的支持,否則香港特别行政 區政府一定在管治方面遇到極大困難 -淪為一個無效能的政府
何港員又認為,行政機關與立法機關兩者雖應保持獨立 -相互制衡,務求政治 體制的運作,公平與暢,但是,為求立法機關更能發揮其監察的功能,立法機 關的職權範圍應稍為擴大·
基本法第七十二條第(九)説明行政長官如有嚴重違法或渍職行為,立法機 構透過若干程序,可對行政長官推出彈劾案,報請中央人民政府决定,
由於其他主要官員,亦有可能會嚴重違法或潢,他提議擴大彈劾權力的範圍
·使之包括其他主要官員,
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「一國兩制」構想 須有法定地位
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