貿易署評論美國單方面改變產地來源規則
貿易署一名官員今日(星期三)就美國單方面改變產地來源規時說,美國 的行動未能-
分支持已於本年一月生效的《世界貿易組織產地來源規則協飄》的
精神。
貿易署助理署長劉嫄華今日出席山香港會計師公會上辦的研討會上致辭,題 目是「轉變中的國際產地來源規則」。
她說:「美國最近公布實施《烏拉圭回合協議法案》有關進口魴樺品及服裝 產地來源規則的最後條款」
「該等最後條款落實美國對加工布料,若干類魴機製成品、成形針織成衣以外 的服裝的產地來源規則的重大改變,該條款將山一九九六年七月一日起生效。」
她說:「《世界貿易組織產地來源規則協議》是首項將產地來源規則納入多 邊法規規限的協議,就產地來源規則的製訂和實施定下一套守則。」
「此外,該協議亦定下一個為期三年的《協調產地來源規則工作計劃》,為 非特惠貿易製訂一套協調的產地來源規則。該計劃已於一九九五年七月正式展 開,預計於一九九八年完成。」
「在該工作計劃進行期間單方面改變產地來源規則,仍顯會影響工作計劃的 結果。」
有關達成《世界貿易組織產地來源規則協議》的背景,劉華指出,長久以 來,關稅都是關貿總協定談判的焦點。相對來說,產地來源規則對國際貿易的影 響較為不明顯但同樣重要。
她說:「像香港這般主要依賴出口的細小經濟體系很容易成為進口大國軍方 面改變產地來源規則的目標和受害者。」
她說,美國於一九八六年更改片成衣的產地來源規則時,本港的製造商要 改變生產模式來配合。
此外,她補-
說,墨西哥於一九九四年突然對該國的貨品實施產地來源規 定,亦是一個例子。
她說:「有些國家實施多套來源規則以達致不同的貿易目的。例如,在給予 最惠國或關稅待遇方面有一套規則,在來源標記方面有另一套規則,而在反傾銷 及保障行動方面又有另一套規則。」