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行政事務申訴專員制度 有助建立更開放的政府
布政司霍德爵士今日(星期三)在立法局會議上說,建議的行政事務申訴專員 將具獨立的地位,同時還可通過各種途徑,確使有關部門知道他所提出的建議, 並就這些建議採取相應行動·
霍德爵士在動藩二〇一九八八年行政事務申訴專員條例草案時說 - 該專員並有 -
足人手 - 以便迅速有效地執行蹤實,在進行調查工作時,該專員幾乎可以毫無 限制地登閲政府所有檔案-亦有權進入政府任何房產1
他說:「為本港社會,本局以至政府的利益著想,這個制度必須推行成功·從 而建立一個更開放、更負輩的政府,使整體社會能夠得益·」
霍德爵士在解釋該條例草案的靑景時說,經過一段時期就「諮詢文件:投訴有 門」徵詢民意後,政府原則上同意大多數人的意見,認為應該設立一個獨立機構 處理有關行政失常的投訴,
這些建戀悉載於一九八七年行政事務申訴專員條例草案内,於一九八七年十月 三十日以白紙條例草案形式發表,供市民討論,
他說,政府曾仔細研究二十四份由團體和個别人士遞交的意見書,新聞界的意 見及特别成立研究這項白紙條例草案的立法局專案小組的意見。
他說:「現在捏交各議員審議的條例草案,是我們經過深思熟應後才撥就的, 這份草案建議對上述白紙草案作出的修改,共達二十二項之多。」
霍德爵士説·整體來說,這些修改擴大了專員的職權範圍,
不過,他指出,政府考感過各項有關因素後,對於白紙草案中的三個主要方面 決定不採納一些評論人士所提出,並得到拿案小組部分成員支持的修改建議·
第一方面是關於投訴人怎樣與專員接觸的問題,
市民提交的意見書中,大多數主張投訴人無須透過立法局議員,而與專員直接 接觸·持這種點的人認為,直接接觸可加强專員的獨立地位,並在市民眼中建立 更有效和更可靠的形象
霍德爵士說,立法局專案小組亦清楚知道反對這項安排的論點。
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