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powers of the Conservancy Board to the taotai. Some conversation appears to have followed in regard to the future constitution of the Conservancy Board, and the steps to be taken to determine what further work was necessary.
The assurances of the Wai-wu Pu were at once telegraphed to the consular body at Shanghai.
On the 4th November Prince Ch'ing addressed to the doyen the note, of which M. de 1 enclose a translation, in regard to the appointment of M. Heidenstam. Kuczynski urged me to give a more or less unqualified approval of this appointment, saying that if I accepted M. Heidenstam most of the colleagues would follow suit, and this thorny question would be satisfactorily settled. This, however, I felt unable to do without making some further enquiries in Shanghai. I enclose paraphrases of the telegram I sent to Sir Pelham Warren and of his reply. In the face of this adverse opinion, I felt that it would be impossible to accept M. Heidenstam's appointment till he had produced proof of his engineering attainments, and his qualifications for the special kind of work required, but at the same time, I was in the difficult position that many of my colleagues were ready to accept him, and that the decision lay with the majority.
At the meeting, therefore, held on the 7th instant, I agreed with my colleagues that it was a matter for congratulation that we had induced the Chinese Government to consult us in regard to the nomination of the successor to M. de Rijke, and that it was right that we should try to meet the wishes of the Chinese Government in the matter so far as the great interests at stake would permit, but I pointed out that if we accepted the appointment of an engineer about whom we knew nothing, not only should we be incurring a grave responsibility, which I for one refused to share, but we should in my opinion be rendering ourselves supremely ridiculous. I proposed therefore that M. de Kuczynski be authorised to inform the Wai-wu Pu that the diplomatic body are prepared to take into favourable consideration the claims of any candidate proposed by the Chinese Government, on the condition (1) that the engineer in question can furnish satisfactory certificates as a hydrographic engineer, and that be possesses experience in the special branch of engineering required, and (2) that his contract shall in any case be only for one year.
My proposal was unanimously accepted, and as it will probably be some time before M. Heidenstam's certificates and testimonials can be examined by the diplomatic body, I venture to request your instructions as to what attitude you would wish Sir John Jordan or me to take up when this question again comes up
for discussion.
I have the honour to enclose paraphrases of a further telegram which I have received from His Majesty's consul-general at Shanghai in regard to this question and of my reply, and also of a letter which I have addressed to M. de Kuczynski, informing him that the Viceroy has apparently not yet withdrawn his objectionable instructions, and pointing out the urgent necessity of retaining the services of some members of the present technical staff, at any rate pending the appointment of a competent engineer- in-chief,
I have, &c.
W. G. MAX MÜLLER.
Enclosure 1 in No. 1.
Consul-General Sir P. Warren to Mr. Max Müller.
(No. 20.) (Telegraphic.) R.
Shanghai, October 25, 1910. FOLLOWING from consular body to doyen of diplomatic body :--- "Commissioner of Customs has informed consular body that Viceroy, acting upon instructions from the Central Government, has given orders for dissolution of Conservancy Board, abrogation of convention of September 1905, and the delegation of the conservancy of the river to taotai alone. It is hoped by consular body that a protest will be made by diplomatic body against this breach of convention by Chinese Government. Nearly 800,000 taels are in hand, sufficient to carry on for a considerable time the necessary work. It would be most injurious to conservancy of the river if services of all familiar with M. de Rijke's work should terminate, and it is hoped by
consular body that his place may be taken by an engineer-in-chief appointed in accordance with article 2 of convention.
"The 25th November is probable date of departure of M. de Rijke.”
Enclosure 2 in No. 1.
Minutes of Meeting of Wai-wu Pu, October 26, 1910.
LEURS Excellences M. de Kuczynski, Ministre d'Autriche-Hongrie et doyen du corps diplomatique, M. de Margerie, Ministre de la République française, et Mr. Max Müller, chargé d'affaires de la Grande-Bretagne, ont été reçus à 4 heures au Wai-wou Pou par leurs Excellences Na-Tong, premier président, Hon Weï-to, premier vice-président, assistés de M. Che Tehao-tchi, premier directeur.
M. de Kuczynski a déclaré que les représentants des Puissances venaient d'être informés par leurs consuls à Shanghaï des mesures prises par le Vice-Roi de Nankin, soi-disant en vertu d'instructions du Gouvernement central:---
Dissolution du Conservancy Board. Abrogation de la convention de 1905.
Attribution au taotaï seul des pouvoirs jusqu'ici réservés au Conservancy
Board.
Il a fait remarquer que toute la question du Whangpou, fondée sur des arrangements bilatéraux, ne pouvait être entamée sans une entente préalable.
Son Excellence Na-tong a exposé le point de vue du Vice-Roi, qui, considérant les travaux comme terminés, estimait que l'heure était venue pour les autorités chinoises de prendre à leur charge l'entretien et la surveillance des travaux effectués. Il a ajouté qu'en tout cas le Wai-wou Pou n'avait donné aucun ordre dans ce sens et qu'il allait, après s'être concerté avec le Prince K'ing, télégraphier au Vice-Roi pour lui demander des éclaircissements.
M. de Kuczynski a fait observer que, dans sa communication au corps con- sulaire, le Vice-Roi avait déclaré agir en vertu des ordres du Gouvernement central."
M. de Margerie a insisté auprès de son Excellence Na pour lui démontrer l'irrégularité de la mesure prise par le Vice-Roi, qui n'avait pas le droit de dénoncer à lui seul, sans entente préalable, un accord diplomatique conclu à Pékin entre les représentants des Puissances et le Wai-wou Pou. Son Excellence M. de Kuczynski a demandé que son Excellence Na télégraphie pour que le statu quo soit maintenu et que les décisions prises par le Vice-Roi sans l'aveu du Wai-wou Pou soient suspendues. Cela était d'autant plus nécessaire en ce qui concerne le Conservancy Board que l'article 1 de l'accord de 1905 lui attribue comme fonctions, non seulement la L'exécu- surveillance de l'exécution des travaux, mais aussi celle de leur entretien. tion n'est pas encore totalement achevée et la totalité des 9,200,000 dollars que la Chine s'est engagée à employer n'est pas dépensée, puisque il reste encore 800,000 dollars en caisse; la mission d'entretien des travaux commence seulement. pent done dissoudre, sans entente préalable, le Conservancy Board.
On ne
Son Excellence Na a répondu qu'il saisissait parfaitement la portée des arguments qui lui étaient exposés et promit d'en rendre compte au Prince K'ing et de télégraphier dans ce sens au Vice-Roi.
Les représentants des Puissances recevront la réponse du Wai-wou Pon samedi matin.
M. de Kuczynski a ensuite laissé entendre que l'initiative prise antérieurement par le Taotaï de Shanghai de licencier proprio motu l'ingénieur en chet était également contraire à l'accord de 1905. Sa situation est, comme tous les autres éléments de l'affaire, contractuelle. Les travaux les plus importants étant achevés, le corps diplomatique est disposé à admettre que, peut-être, il n'est pas indispensable de garder à la tête des travaux un ingénieur aussi important que l'ingénieur en chef actuel. II consentirait donc à son remplacement par un ingénieur de moindre situation. Mais, là encore, la question ne saurait être décidée par la Chine scule; elle doit faire l'objet d'une entente. Son Excellence le doyen demande donc que le Wai-wou Pou adresse au corps diplomatique une lettre par laquelle il proposerait le remplacement de M. de Rijke dans des conditions propres à sauvegarder sa dignité et à marquer la satisfaction
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