食水供應數量在 1892 年以前仍較西區居民為多。工務局長谷巴在 1896
年的工作報告內,只提到東西兩大系統接駁工程開始動工的日期,卻沒有
交代其他細則:到底在1891年開始動工、接駁東西兩大供水系統的輸水
工程何時竣工?竣工後能否成功解決西區食水長期短缺的問題?該連接東
西系統管道的成效是否顯著?這些都是值得關注的問題。
O
大潭水塘的供水量在1892-1900年間,變動相當大,例如1896年
的供水量只有4.17億加侖,而 1898年則有7.09億,但1899年卻又回
跌至6.33億。很明顯,大潭的供水量並沒有因應中西區的食水需求而提
高,供水量的多寡反而與前一年的全年降雨量有直接關係。
根據政府1889年以後的政策,由水務當局提供的食水,必須先過濾
才會分配到市區。故此,整個供水系統的配套工程,包括水塘的儲水量、
輸水管的輸水量、配水庫的容量,以至濾水系統過濾食水的能力,均對食
水供應量有一定的影響,缺一不可。
綜合東西兩大系統的供水配套設施(表3),不難發現東部大潭水塘
的存水量雖然充足,但並不足以改善全港的食水問題。原因是通往西部的
管道太小,以及相關濾水池的過濾能力太低,根本無法提供大量食水,因
此大潭水塘的存水無法大量輸往西部供水系統,減輕中、西區供水不足的
情況。雖然缺乏有關東、西兩大供水系統向各區提供食水數量的記錄,但
可以肯定的是,東西區食水供應不平均的情況,直至1929 年仍未能解
點滴 話
當
年
42
TH
.
表3東西兩大供水系統配套設施概覽
(單位:百萬加侖)
東部供水系統
大潭水塘
西部供水系統
工程規模
黃泥涌水塘
薄扶林水塘
儲水量
27
68
引水道輸水量/日
濾水能力/日
2
配水庫容量
0.9(1889年建成
青草山濾水池)
0.2(第一號儲水池)
0.85(第二號儲水池)
362
| 2(1889年建成亞賓尼濾水池、 寶雲濾水池)
5.7(亞賓尼儲水池)
0.7(寶雲儲水池)
34. 寶雲道儲水池,為香港島第四號儲水池。(攝於1875-1880年間)
決。1929年的報章廣泛報導了當年香港天旱的情況,政府因東西兩大供
水系統配套設施的差異,採取了不同的供水措施,西區居民需忍受限時供
水之苦,東區居民卻不受天旱影響,食水供應如常,就是最好的證明。
以 1891 及 1897年的人口統計為例,維城的人口分別為 156,863 人
及 166,970 人,以每人每日需水 15 加侖計算, 1891 年維城居民每日平
均需水235萬加侖,而1897年則為250萬加侖。在1891年,若單靠薄
扶林的引水道每天輸送超過235萬加侖食水至維城,已超出該引水道的
輸水能力,因此政府必須就維城居民的食水提供其他解決方法。
1890年代,西區的供水只能以薄扶林水塘提供的食水為主力。在供
水系統未臻完善的情況下,該區大部份居民仍須依賴山澗溪流及地下水維
生,按 1890 - 1900 年統計數字,山澗溪流約佔居民用水量的 20% 左
右,這項估計,主要是根據當時政府利用儲水池在河流上游阻截山澗天然
溪水的記錄,這些山澗溪流大多未經過濾,而雖然儲存溪水的儲水池大多
為密封,但往往距離排污地方甚近,很難保證水源完全潔淨。
另一方面,在1891年山頂供水系統建立以前,住在中環半山的居民
日常飲用的食水,必須依靠人力運載,有居民發現,僱來搬運的苦力,為
節省時間,往往不顧水源的潔淨問題,只往就近地區取水來售予顧客,水
源潔淨完全得不到保證。由於搬運食水需花費金錢,用水量因此與經濟掛
上 篇
淡水資源的開墾
45
鈎,居民用水是相當克制的。
淡水不足,直接影響到市民個人健康、居住環境及城市環境衛生。
1890年代末期的衛生報告顯示,瘟疫死亡的人口大多集中在中西區。基
本上來說,過濾食水的政策是在1889年以後才獲政府通過,因此在1890
年以前,無論是薄扶林水塘的供水,抑或是天然的水源如河水、井水,均
是一些未經過濾而被飲用的食水。有關當時食水質量的情況,可通過政府
在 1882 年、 1891年及1896年就薄扶林水塘、大潭水塘及全港常用水
井的水質所作的化驗報告,得到較詳細的資料。
}
四 開源節流
點
滴
話
當
年
水質檢驗報告數據包括了淡水樣本的顏色、氣味、混濁度、高錳酸
鹽指數(Oxygen absorbed value)、氮(Ammonia)、硝酸鹽(NO3)、亞
硝酸鹽(NO2)和氯(Chlorine)的含量
46
。
大體來說,從水塘抽取的樣本,水質尚能符合衛生標準,可供飲
用,而天然水源尤其是井水,受人畜排泄物污染程度卻相當嚴重。據
1896年40口水井抽樣的調查中,殘餘氯的平均含量為每公升106毫克。
水中加氯,主要是用以殺菌,可見水源污染的問題已極度明顯。有些報告
甚至指出水源有惡臭、混濁的情況。人口密集,是使天然水源受污染的主
要原因。水源由於受人畜排泄物污染,大腸桿菌含量高,居民飲用後輕則
會引致腸胃炎,重則會引致霍亂、痢疾等腸胃傳染病。居民使用漂白粉消
毒,似乎是消滅水中細菌的唯一方法。中西區的水源在質和量的供應均欠
妥善的情形下,居民的生命安全實在令人擔憂。
!
甲,供水系統的檢討
不斷增長的人口,使城市的公共建設不勝負荷,維多利亞城的密集
人口,使本來已十分棘手的居住問題更趨嚴重。其實政府在1880年開
始,已關注到居住環境衛生的重要性,英國殖民地部秘書處多次委派英國
工程師查維克,就香港當時市區的居住環境、衛生情況及公共設施,作過
深入調查,調查報告分別在1882年、1890年及1902年公開發表,是
現存有關十九世紀末華人在城區生活實況比較詳細的記錄,其中有關供水
狀況的調查,使我們對十九世紀末期維城居民缺水的苦況,有更進一步的
認識。大體來說,查氏對1880年以前香港供水系統的狀況,有如下的嚴
厲批評:
(一) 政府的供水量嚴重不足。按照當時香港的人口及雨量分佈,每年的
旱季,市民每人每日平均只能獲得6 加侖食水供應,對一個亞熱
帶的城市來說,供水量僅可應付日常生活的基本需要。
(二) 薄扶林水塘是香港供水系統的主力,但並不足以應付香港市民的食
水需求。其他的水源,如黃泥涌峽谷的水源,水量太少,對供水系
統沒有太大的幫助。大部份居民需往公共水龍頭提取淡水,以應付
日常生活所需。由於政府供水量不足,因此仍有部份居民飲用山澗
及井水。為節省用水,政府實施間歇性供水措施,對居民日常生活
造成不便。
淡水資源的開墾
47
!
上 篇
淡水資源的開墾
49
(三) 由於食水供應不足,且供水時間有限,故一些專門提供運送食水服
務的行業應運而生。不同地區的服務費略有不同,但大抵來說,
1882 年時,兩桶共重10加侖淡水的搬運費約為0.28-1仙。搬
運價格的釐定主要視乎住處與取水處的距離,以及運送路程的崎嶇
程度而定,以 1882年西區運送食水的服務費為例,約為每10 加
侖1仙,月費3角。由於輪候食水需時,且工作相當吃力,故出
現了專業取水的工人。挑水服務的專業化,使一般的老百姓尤其是
婦孺,無法與專責取水的苦力競爭。天然的井水、泉水、河水更因
水源缺乏而有價,是年一般老百姓購買井水的價格約為每10加侖
0.4仙。全城大約有三百名苦力專以出售井水維生。按照當時的規
例,廚子必須為家人張羅食水,因此,職業廚子必須有氣有力,才
可勝任!
(四) 食水供應雖然不足,但浪費食水的情況卻非常嚴重。根據1881年
統計,全港有1,877間私人房屋享有自來水供應服務,該類樓房東
主,主要為歐洲人。這些設有自來水供應的房屋,一般儲水的設
備,並無自動調節系統。居民經常在晚上開放儲水池的水龍頭,儲
水池在儲滿水後由於不能自動關閉,以致食水四溢。此外,住戶因
疏忽大意而忘記關水龍頭的情況,亦時有發生,浪費食水的情況十
分普遍。
(五) 井水、河水雖然有不同的價格,但政府供應的食水,則仍以差餉總
收入的百分之二支付所有開支,其他的供水設備系統如水箱、泳
池、花園,甚至噴水池的供水,並無額外收費,因此設有上述設施
的私人住所,跟一個住在平民區、完全沒有自來水輸往住處的居
民,所付的費用完全一樣,供水量不平均,徵收費用的方法亦不公
平。
(六) 水源受污染的情況嚴重。分佈於低地的水井深度不夠,接近地表,
而大部份房屋並無完善排污設備,在人口擠迫的地區,居民的排污
物十分接近食用水源,使水源含有大量細菌,不適宜飲用。查維克
!
曾就維城人口密集地區的十八口井作出水質檢驗,發現井水水質混
濁,並含有極高的大腸桿菌,顯示水質受人畜排泄物污染的情況相
當嚴重。
(七) 城市供水系統的水壓不足,致令居民(尤其是山頂區居民)未能獲
得足夠的食水供應。水管爆裂、穿漏的情況嚴重,損壞的喉管成為
細菌、污物、廢氣透過水管散佈全城的最佳渠道。
水源不足及食水受嚴重污染,是維城居民健康的主要敵人。根據查
維克1881年的調查,香港居民的死亡率為千分之27.52,而死亡年齡平
均只有18.33歲,跟同年英國人口的死亡調查比較,香港成年人的死亡年
齡年輕11 年(參考表4)。若進一步了解當時的人口結構,就知道情況
更為嚴峻。從表5看到,香港的人口以暫居謀生的男性居民為主,佔人
口 65%,較女性人口多 2.7倍。男女人口差距大,嬰兒的自然出生率相
對會偏低,因此,兒童所佔的比例亦只有17%,這反映出自1841年以
來,香港的人口增長率主要是由成年的移民人口帶動。在十九世紀下半
期,嬰兒死亡率高,是英國人口平均死亡年齡偏向年輕的主因,但香港社
會兒童人口只佔少部份,平均死亡年齡卻只有18歲,較英國的29歲更
為年輕。事實上,香港的實際平均死亡年齡應比統計結果更為年輕,與英
國相較差距更大。死亡年齡偏低,反映出當時香港居民的健康狀況相當
差,居住環境惡劣、糧食不足和水源匱乏等問題,使居民的生命受到嚴重
的威脅。
乙. 改善建議
1882年,查維克按照當時香港的人口密度及供水設施,作出了以下
改善供水設備的建議:
(一) 開發更多水資源,例如開發九龍半島的水源,在黃泥涌峽谷設置供
水設備,提高供水量,取消限時供水制度,以免影響市民的日常生
活,並可防止限制供水期間發生火警而無從救援。
點滴
話
當
年
48
.
.
表4 1881年香港與英國平均死亡年齡(單位:歲)
平均死亡年齡
二十歲以上者
地方
(包括男性、女性、兒童)
男性 女性
平均
全英國
29
55
牛津(1878年)
29.5
香港
18.33
55.7
42
57.9
56.8
46
44
表5 1881年香港人口結構分佈狀況
點滴話當
類別
中國人
歐洲人
男性
66,928 (65%)
935 (31%)
女性
18,003 (18%)
768 (25%)
男童
年
8,774 (9%)
699 (23%)
女童
總計
8,680 (8%)
102,385 (100%)
638 (21%)
3,040 (100%)
50
50
冂
二) 統一供水方法,鋪設新的自來水管,建立貫通東西兩大供水系統的
輸水管,以改善供水服務。
(三) 為供水系統的保養及維修工程作長遠撥備,不應在急需時才將費用
轉嫁業主,必須改革食水的收費方法,盡量為每一用戶提供獨立供
水服務,既可以按每戶用水量收費,又可逐戶巡查用水情況,減少
食水浪費。
(四) 增訂供水條例,訂定罰則管制浪費食水,節省水資源。
(五) 引進沙溜濾水方法,過濾飲用的淡水。
查維克的建議一直未有落實。政府在1890年再次邀請他就香港當時
的衛生情況作進一步調查,在第二次調查中,他發現維城的衛生情況未有
改善,而人口經過八年後亦有長足的增長。據1891年的人口統計,全港
人口總數為22萬,較1881年的16萬增長了 38%,市區中心的人口增
長亦達37%,原來已不潔淨的水源,在居民的居住環境愈來愈擠迫的情
況下,變得更加惡劣,但政府並沒有一套完善的排污設備,居民日常的污
物都棄置於住處附近。在炎熱的夏季,堆積的污物容易滋生細菌,更使水
源備受污染。整個城市的衛生狀況變得惡劣,疫症的爆發如箭在弦,一觸
即發。
查維克在 1890年針對當時的衛生情況,建議香港建立新的排污系
統,分區處理廢物。按照當時居民的生活習慣,一般處理廢物的方法是利
用泥土埋藏污物,或將污水棄置於住處附近的地表上。這種方法不但未能
徹底清理廢物,而且污染空氣。查維克遂建議建立排污管道系統,利用雨
水、山澗水將污物排出海,改善城內的環境衛生。這建議成為日後香港排
污系統的藍圖。
由於排污工程繁複,必須延聘英國專家及英國工人建造,在財政緊
細的情況下,工程遲遲仍未開展。在排污系統尚未建立之前,香港卻已爆
發了世紀大災難 —— 瘟疫。
查維克在1882-1890年間,調查了香港的衛生狀況,對當時香港
的供水系統作出嚴厲的批評,指出其中比較棘手的問題如供水量不足、食
水水源嚴重污染等,對城市的發展都有關鍵的影響,是政府急需解決的難
題。這些問題的出現,有些牽涉到供水系統技術上的毛病,如東西兩大供
水系統不銜接、浪費食水普遍、水管的保養與維修經費不足等,都是因行
政措施失誤所導致。有些問題是因客觀環境的轉變而引起,如人口暴增而
又聚居在維城,過份密集的人口使天然水源受到污染,暫居的男性居民忽
略居住環境的衛生等,都是政府難以預知的問題。
在財政緊絀的情況下,政府並無預早制定一套緊急應變的措施,而
總是當嚴重問題發生以後,才加以改革,因此難以徹底解決問題。在查維
克撰寫完調查報告後,香港便發生了大瘟疫,查氏調查報告所批評的現
象,在瘟疫中暴露無遺。因此,他提出有關改革香港供水系統的建議,如
上
篇
淡水資源的開墾
51
•
35. 19世紀末雖已利用自來水救火,但在滅火喉尚未啟動
前,消防員已急不及待,以原始工具如水桶及鐵鏟,協 助救火。(攝於20世紀初)
五世紀浩劫——瘟疫
上篇
淡水資源的開墾
333
53
EUROPEAN AND CHINESE FIREMEN AT WORK' HONGKONG.
建立用水清潔污物的排污系統、獨立水錶制度、黃泥涌水塘的興建、九龍
半島供水系統的開發,徵收水費新方法等措施,受到了政府重視,並對香
港日後供水系統的發展產生深遠的影響。
其實在殖民地部委派查維克專員調查香港衛生問題以前,政府早就
知悉香港居住環境日趨惡劣,但沒有馬上採取補救措施,反而要等英國專
家在十年內作出多項調查報告,才開始針對問題作出補救。瘟疫肆虐維
城,畢竟是政府十九世紀下半期水務工作的一大遺憾。
甲.瘟疫與水源
1893年10月至1894年5月16日,香港完全沒有下過雨。1894年
1月至5月期間,廣州有數以萬計的居民感染瘟疫病逝,同年5月香港
首先在太平山區發現疫症,疫症在6月進入高峰期,春末溫暖潮濕的氣
候,相信是細菌滋生的主因。
在居住環境擠迫的地區,居民平日的生活已不甚講究衛生,在沒有
充足食水供應的季節裏,居民的潔淨問題就更被忽略了。居住環境惡劣,
使瘟疫迅速蔓延。根據政府聘請調查瘟疫的醫生威廉(Wilm), 在 1894
-1896年間就香港疫症情況所作的記錄顯示,中國居民住所的面積一般
只有歐洲人住所的十分之一至十五份之一。當時中國居民人口約有21
萬,而歐洲人卻只有6,000。華人的居所一般為三層高的石屋,窗戶小,
面向大街,每層平房大約有住客 16-25人,並沒有完善的排污系統。
瘟疫發現初期,政府派出檢疫人員,往維城約7,000間中國民房進
行檢疫工作,有350間民房因發現瘟疫細菌而被查封,但中國居民對政
府派遣檢疫人員進入住所進行衛生檢查,大表不滿,更認為此舉驚動婦
孺,有違禮教。
根據政府醫務報告記載,1894年5月中旬證實的疫症個案有150宗,
而每天因感染瘟疫送院的人數有70多人,由東華醫院管理的鏡湖醫院,
收容的病者達 200 名,較醫院所能容納病人的數量多出一倍。事實上,
點
滴話
當
年
52
22
!
上 篇
淡水資源的開墾
36. 檢疫隊在上環普慶坊進行
消毒工作。(攝於1894-
1896年間)
37. 瘟疫病患者在堅尼地城一
間臨時醫院,接受治療。
(攝於1894-1896年間)
38. 瘟疫期間太平山街景,檢
疫隊將受感染住戶家具雜 物焚毀。(攝於1894-1896
年間)
36
37
真正感染瘟疫者遠遠不止此數,因自願入院治療者畢竟只是少數。五月
底,政府公佈的死亡人數為450多人,延至1894年6月15日,政府再
次公佈死亡人數已上升至1,900人,其中華人感染瘟疫的死亡率又較歐洲
人及其他種族為高,達93%
香港的商業活動因瘟疫爆發而大受影響,不少商行的東主紛紛帶同
僱員及家眷離港回粵,而本來計劃來港經商者亦暫緩來港日期。截至6
月15日,離港回粵的人數達8萬人。食品及日常用品因貿易活動減少而
供不應求,價格飆升了30-50%,1894年9月及10月的兩場風暴,
更進一步摧殘維港。
面對瘟疫,政府束手無策,第十一任港督羅便臣(William Robinson)
下令將上環及太平山區全區封閉,清拆區內民房,並宣佈香港為疫埠,禁
止感染疫症者離港。香港政府更請來了不少英國專家,針對瘟疫問題獻計
獻策,由於時人相信瘟疫主要由老鼠傳播,第十二任港督卜力(Henry
Arthur Blake)在1898年上任後,曾大力推行滅鼠運動,號召全港居民親
手滅鼠,每打死一隻老鼠,可獲政府給予的賞金高達2先令。在1900年
間,香港市民消滅老鼠數量高達43,000隻。老鼠死亡數字雖大增,但衛
生情況卻未有改善。最後政府發現有市民為領取賞金,從新界地區偷運老
鼠入港島,謀取利潤,滅鼠運動亦只好在一片喧鬧聲中告終。
一些針對香港當時供水措施的建議,亦因應環境需要而提出,其中
英國工程師雷邦(Ripon)就認為香港政府應立即增加兩個水塘的存量,大
潭水塘至少應增加供水量8千萬加侖,並建議政府派員用大量清水清洗
每間民房,消滅細菌。不過,要增加供水量談何容易!大潭水塘的供水數
量之所以不能大量提高,與當時供水系統的設計有直接關係,上文已述不
再贅。
其實,政府根本無法改善當時的供水情況,相反,情況更因天不造
美而惡化。 1895年香港更遇上天旱,全年的降雨量只有45.8吋,較正
常的降雨量 91 吋,少了一半。政府為了節省用水,更在4-6月、
10-12月實施限時供水措施,每天只供水3-4小時。4-6月,香
點滴話
當
年
54
38
55
上篇
淡水資源的開墾
57
港每人每日平均只獲食水供應7.7加侖,6-7月每人每日平均獲食水
供應9.7加侖。政府為減低疫症蔓延,將部份被污染的水井關閉,使食水
短缺的情況更趨嚴重。根據政府發表的數字,1895年的死亡人數約有
2,000人,這數字只是記錄了屍體發現的個案,華人自行埋葬的死者更不
計其數,疫症並未受到控制是不爭的事實
。
1896年1月4日-1月29日,香港再發現45宗疫症,政府除將
病者馬上送往西區堅尼地城醫院隔離外,並查封疫症病患者的房子。同年
2月25日-4月21日期間,衛生局的檢疫人員每隔十天巡查華人民房,
為3,200間民房共8,330層民居消毒。政府在街道上、碼頭、海上發現不
少感染疫症死亡的棄屍,為防止疫症蔓延,政府規定對感染瘟疫身亡者,
混以石灰埋葬,更禁止華人出境。港督羅便臣實施的隔離病者及檢疫方法
不但得不到支持,反而受到中國人反對,要求回粤治病的聲音愈來愈多,
政府只好在3月21日撤銷禁令,准許市民離港。在政府的種種措施下,
疫症仍未受到控制,是年1-5月,政府所處理的715宗中國人感染瘟
疫病例中,死亡人數達 639人,死亡率仍高達89%。
天然水源不潔,是疫症蔓延的主要原因之一。根據威廉醫生1896年
就香港衛生情況所作的調查報告指出,瘟疫的細菌在蒸餾水內,可生存
20天;在自來水及井水抽取的200毫升的培殖樣本中,可生存 16天;
在海水抽取的200毫升樣本中,可生存6天。6月,當疫症蔓延得相當
厲害時,威廉醫生曾在九龍半島油蔴地地區三口市民仍使用的水井中取水
化驗,發現其中一口處於低地的水井,井水經常滿溢,井水中含有大量瘟
疫細菌,其他兩口井因處於較高地段,井水與井口距離較深,差不多有四
碼,未受到污染。除井水以外,河水及海水受細菌污染的可能性亦相當
高。9月,整個海港已受到疫症的威脅。政府公佈的死亡數字約為2,000
人,在瘟疫蔓延期間,實際死亡人口的數字,遠遠比政府公佈的多。政府
不敢公佈疫症的真實情況,表現出對瘟疫束手無策。
十九世紀末期疫症的發生,與人口密集、居住環境衛生惡劣以及居
民缺乏衛生常識有直接的關係。政府深知水源的潔淨,對人的健康有重要
i
1
影響,不潔水源是疾病的溫床。疫症發生後,政府警告市民不可飲用未經
煮沸的水,疫症身亡者的住所必須完全消毒,死者使用過的物品及水源也
必須經消毒,水井亦必須蓋好,對水質進行治標的控制。不過,政府仍未
能針對早期的供水系統及排污系統,作根本的改善。
1894-1896年間,大量華人因逃避鼠疫,離港回穗,而華南一帶
的居民亦不敢與香港進行貿易活動。根據粵海關檔案的統計數字,1894
1898年,由穗往港的人數一直遞減,四年來平均每年遞減10%,而
在這幾年間,從港往穗的人口卻不斷增加,增長率最高的是1898年,與
1897年相較增幅達23%。政府若不徹底解決食水問題,香港根本無法繼
續發展商業貿易。
乙. 九龍半島都市化的起步
為提高供水量,政府在1895年實行大潭水塘的擴建計劃,而在1895
1898年間,整個上環區被政府列入重點整頓區域。
香港政府在十九世紀下半期所興建的水務工程,主要集中在港島,
而沒有在1860年取得九龍界限街以南的管治權以後,馬上開展九龍半島
的都市建設,主要原因是英國軍方打算利用半島的地理形勢,將九龍開闢
為軍事基地。當時第五任港督羅士敏(Lord Rosmead,前稱羅便臣)雖然
力主將九龍半島發展為商業及住宅區,以加強香港的經濟角色,但未獲英
國軍方允許。1864年英國殖民地部介入,港府得以獲准將九龍半島的沿
海地帶發展為碼頭及商業區,英國軍方與港府就九龍半島用途的持續爭
拗,一直要延至1904年才告平息。由於港府與英國軍方意見分歧,減慢
了九龍半島的都市化步伐,使九龍大部份的都市建設要延至十九世紀末期
才正式展開,較香港島差不多慢了半個世紀。
設立九龍供水系統的草案,最早可見於1890年5月14 日的《查維
克報告書》。根據九龍半島的地理形勢,適合蓋建水塘的地區大都位於界
限街以北,在1898年新界仍未由英國暫管之前,要在九龍建立供水系
點滴
話
當 年
56
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40
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油蔴地供水系統原水來自三口水井,此為第二口井的原 圖則,據工程師傑克遜(Leonard Jackson) 在1948 年報 告,三口井每日共產水達40萬加侖。(製於1895年)
I
ELEVATION TO STATION STREET
40. 位於上海街與窩打老道交界的油蔴地抽水站的設計圖原 樣,該建築物於1895年建成,為九龍的第一項自來水供 應設施,象徵着九龍半島都市化起步。圖則清楚顯示該 抽水站位於差館里(Station Street),即上海街的前稱。(製 於1895年)
FLOOR LEVEL (3.23
41. 現存的紅磚屋,為油蔴地抽水站工程師的起居室,抽水 站除起居室外,原設有煙囪、機械操作室及倉庫,煙囪 在20世紀初拆卸,整座建築物於1920至1967年改為郵政 局,機械操作室及倉庫其後亦被清拆,並改建為公廁及 垃圾收集站;紅磚屋最後改為露宿者之家。在香港高速 發展的情況下,原建築物及圖則,經歷百多年仍能保存 完好,實屬罕見。(攝於2000年)
41
HE
上篇
淡水資源的開墾
61
統,供應英軍及新增的移民人口,最方便的方法是利用地下水源。因此查
維克建議政府在河流的出口處興建地下水閘,攔截沿岸的地下水,以免水
源流出大海,並在油蔴地以北、旺角咀一帶興建抽水機及鋪設水管,將匯
集到的地下水源統一分配至各地區。
1895年,政府在旺角咀一帶設置抽水站,目的是要將九龍半島西南
部(即「練靶場」附近)的地下水源及溪流,集中處理再作分配。當時的抽
水系統,主要是利用一台價值只有8,869港元的英國蒸汽渦輪式抽水機,
將附近的天然水源匯集,估計每天可抽取的食水最高可達40萬加侖。
1891年九龍半島的人口約有23,000人,1897年的人口有34,782 人,按
每人每日需用水10加侖計算,政府估計九龍半島每日約需食水 35 萬加
侖。抽水機的輸水量,可勉強應付九龍半島居民的需要。
位於油蔴地以北的油蔴地抽水站,即現址上海街 344 號的紅磚屋。
該建築物曾於1920年代改作郵政局,故一直被誤以為建成於1920年代,
紅磚屋的歷史價值,因而備受忽視。2000年旺角區進行市區重建,該建
築物甚至被列入清拆範圍。幸而經核實有關文獻資料及水務署所藏圖則,
確認建成年份為1895年後,古物古蹟辦事處重新將其評定為歷史建築,
政府亦決定予以保留,市民今日仍可至該處重睹昔日的抽水站風貌。該抽
水站於 1895-1920年間,為九龍半島第一項自來水供應設施,象徵着
九龍半島現代化的起步。
調配地下水源及山澗流水作為自來水供應的主要資源,是在1898年
香港政府租借新界以前,九龍供水系統的獨特供水方式。在香港領土尚未
擴闊至新界深圳河以南前,地下水是界限街以南地區的主要水源,政府運
用抽水系統將匯集的水源重新分配,穩定了政府部門及私人商貿機構的運
作,並提供市民日常生活必需。隨着20世紀新水塘的落成,抽水機分配
食水的方法才逐漸消失。
九龍供水系統另一項重要的建樹,是首創以獨立量度儀器(俗稱水
錶)計算每一住戶用水量,該項措施成為全港日後以水錶徵收水費的基
礎。1897年,政府在第十九號條例中通過按水錶的記錄作為收費準則,
限制安裝了獨立水錶的用戶每人每日最多用水量為15加侖,而食水的收
費則為每一千加侖二角五仙。
1892-1895年間,政府為開發九龍半島供水系統而投入的資金並
不多,已知的重要支出包括鋪設水管 15,573元,抽水機費用8,869元,
整個九龍供水系統共花費116,000元,供水網絡主要利用了當時僅存的資
源 —— 地下水源,作連繫及輸送的工作,根本談不上開發。
點滴話
當
年
60
六 小結
上篇
淡水資源的開墾
63
點
滴話
當
年
總結十九世紀下半期香港供水發展的經驗,讓我們體會到前人勇敢
面對挑戰、創造歷史的精神。香港在地理環境及自然資源等方面先天不足
的情況下,要開發足夠的水資源,滿足急劇增長人口的需要,可謂相當困
難。在十九世紀下半期,政府在緊絀的財政狀況下,仍能排除萬難,大力
支持水務工程,興建水塘及建立一套嶄新的自來水供應系統,為香港日後
的水務工作奠定了穩固基礎。
62
政府勇於接受十九世紀中期中國政治局勢及國際經濟環境轉變所帶
來的契機,為城市建設工作承擔了極大的責任。接納大量外來人口的政策
是政府沉重的包袱,但也是刺激政府拓展城市規模的動力。要在一塊沒有
蘊藏任何天然資源的荒地上,建立一個可容納二十萬人口的現代化城市,
如同天方夜譚。由於政府缺乏經驗,推行的水務措施因而顯得被動和計劃
欠缺周詳,處處受到技術及經濟問題的困擾,不能首先帶動城市發展。薄
扶林水塘第一期計劃容量過小,連貫東西兩大供水系統的工程延誤到十九
世紀末期才展開,大潭水塘容量浩大、卻無法與供水系統配合等問題,都
是一些明顯的例子。當中有些問題,事後可由重建工作改善,如薄扶林水
塘建成後,很快就開展了第二期工程,彌補了前期工作的不足。不過,有
些工程完成後,就很難再作修改,如大潭通往黃泥涌的引水道因過於狹
窄,無法大量供水予西區居民,使港島的食水供應到了二十世紀三十年
代,仍出現嚴重分配不均的情況,影響就頗大。
}
十九世紀下半期,低下階層的市民對惡劣的生活環境只能逆來順
受。對個人飲食衛生及居住環境的忽視,反映了當時居民生活水平及教育
程度低落,當瘟疫來臨時,他們並沒有選擇的餘地,只有默默地迎接死神
的來臨。
瘟疫過後,居民及政府均意識到清潔的水源和足夠的供水量,對環
境以及個人衛生相當重要,但香港島可供開發淡水資源的地方畢竟有限。
進入二十世紀,香港版圖擴張,可開發的淡水資源條件增多,政府供水系
統發展的重點遂移往九龍半島及新界。
在二十世紀初期,政府如何吸取十九世紀下半期的供水經驗,以解
決1911年辛亥革命以後,急劇增長人口的食水問題,推動香港都市化發
展,將會在中篇詳細論述。
:
:
.
:
2
}
中篇
供水系統制度化
(1900年—1945年)
踏進二十世紀,香港的城市發展朝着現代化的步伐邁進,
政府就水務建設所作的經濟資源調配及發展政策,配合着香港
社會的整體需要。瘟疫過後,當局積極改革供水系統及興建大
型水塘,希望藉着增加儲備雨水能力以及改善管理方法,解決
急劇增長的食水需求。在供水系統制度化的過程中,引入了現
代管理概念和先進技術,使供水設施逐步追求高效益和講究食
水衛生,直接改善了二十世紀香港人的生活質素。 1941 年的日
軍侵港,終止了城市發展的步伐,重整工作直到戰後才慢慢展
開。
這部份會深入探討下列問題:
• 新供水建設的規模及特色
•
供水網絡擴張的步伐與城市發展的相互關係
• 二十世紀初期,供水制度改革的內容及成效
• 食水質量及供水量的控制
• 1929 年水荒苦況
• 中日戰爭對香港供水服務的影響
42.
花園道配水庫施工照片 (攝於1932年12月)
:
點滴 話
當
年
供水系統制度化
拓展契機
在二十世紀上半期,人口的增長及分佈、開發水資源地域的擴張以
及香港的財政經濟狀況這三項因素,都是主導供水系統發展的關鍵。
1931年以前,一直佔總人口的50%。雖然九龍半島的人口持續增長,但
直至1930年,平均人口只佔全港的19%,要到1931年才開始有較明顯
的變化,首次超過30%。市區人口密集的情形,說明了在二十世紀頭三
十年,維城仍然是全港的中心地帶。1929年香港天旱事件,可以是九龍
半島人口增長的導火線。
綜觀二十世紀初至日佔時期,香港人口突破了100萬,可與同時期
世界其他大城市媲美。人口分佈密集於維城區,對城市發展,尤其是水務
建設系統,構成相當大的壓力。人口增加,民生耗水量必然上升,而密集
於市區的人口,更使潔淨用水量大增,供水網絡因而必須集中於人口密集
區域,才可滿足需求。故此,政府必須於人口劇增前,制定更完善的供水
系統,才可配合城市的發展。如何善用有限的土地及經濟資源,擴張新的
供水網絡,遂成為政府供水系統制度化必須解決的基本問題。
中
66
甲. 人口增長趨勢
二十世紀上半期與十九世紀下半期相比,香港人口增長速度明顯放
緩, 1841 - 1897年間的人口增長達32.5 倍,而 1901-1939年間,
人口增長則只有3.7倍。不過,在二十世紀初期,香港實際增長的人口卻
是相當驚人的。
根據香港政府 1911、 1921 及 1931 年較詳細的人口普查分析,以
1911年人口增長的幅度最為顯著,與1901年相比,有61%的增長,實
際增加 172,764人;1921年的人口與 1911 年相比,增加了 36.9%,實
際增加了168,427人;1931年與1921年相比,則有34.4%的增長,實
際增加 215,307 人。根據非官方的評估數字, 1941 年香港淪陷前,全港
人口更錄得二十世紀上半期最高紀錄,超過100萬。1911年中國的辛亥
革命、1927年的北伐,以及1938年日本侵佔廣州,都造成了大量逃避
戰亂的華南難民流入香港。
在1941年以前,急速增長及密集於港島中西區與九龍半島南端的人
口結構,直接影響二十世紀初供水系統的發展模式。維城區的人口,在
乙. 版圖擴張
政府一直沒有放棄儲存天雨作為廣闢新水源的途徑。新增的版圖,
為蓋建新水塘提供更多選擇。 1898年6月9日,滿清政府與英國雙方
在北京簽署了《拓展香港界址專條》,根據條約,九龍以北至深圳河為止
的土地,包括周圍大小島嶼,劃入香港版圖,香港版圖因而得以擴展。
1900年,政府公佈《田土法庭條例》,規定租約期內,新界的一切土地均
屬政府產業,1900年的《收回官地法例》,更使政府可根據具體情況,
收回部份土地作為公用。可用土地面積的增加,大大提高了開發水資源的
潛力。
從地形上觀察,新界地區可建成水庫的地點包括大埔、沙田、粉
嶺、九龍半島畢架山以北的針山、離島的大嶼山等。根據十九世紀興建水
塘工程的投資經驗,把工程費用投放於輸水系統,遠較挖掘水塘及興建水
壩為高。要滿足城區居民的食水需求,並妥善運用資源,供水系統的擴展
工程地點必須分佈在人口密集區域附近。因此,在中日戰爭前,新水塘興
!
1
67
點滴話
當
年
68
建工程如九龍水塘、沙田城門水塘等,均集中在九龍半島或附近地區。由
於港島區可開發的地方有限,擴建供水工程只限於大潭及香港仔兩地。至
於其他可開發的地區,如新界東部、北部,以至離島等區域,考慮到經濟
資源的調配及全港人口分佈結構,在二十世紀上半期並未展開。
香港整體財政支出為4,111,722元,而1939年則為37,949,116元,增幅
為9.2倍。水務經費的主要支出,仍與十九世紀下半期的情況相若,以興
建大型水塘工程為主,但擴展供水網絡、供水設施的維修及保養經費也日
益增加。
丙. 經濟資源增加
政府的財政狀況是影響供水系統發展的主要因素。在二十世紀初
期,香港的經濟發展有頗快速的增長。政府的自由貿易政策及對外來人
口、資金進出所採取的開放態度,使香港得以在二十世紀初期成為中國及
其他地區人才及資金的避難所。1905年,香港的稅收已突破1千萬的紀
錄,同年,香港的財政支出只需695萬元,政府的庫房有相當多的盈
餘。1910年代,香港更因歐戰爆發,中小型企業及加工工業得到發展機
會,經濟逐漸起飛。1936-1940年間,因太平洋戰爭關係,香港的工
業產品出口竟增長了6倍,出口總額佔國民生產總值的比重,由3.1%增
至12.1%。經濟穩定增長,工商業興旺,都是港府財政收入增加的原
因。
雖然香港的經濟發展整體來說有所增長,但1925-1935年的十年
間,香港財政亦曾出現過緊絀的情況。1925年的罷工風潮,對經濟帶來
負面影響,是年香港財政出現赤字;1927年港府需向英國貸款300萬英
鎊平衡財政收支;1934年港府發行了2,500萬元公債,發展香港建設。
政府的財政狀況雖是增長及收縮參半,但可調動的經濟資源,較上世紀龐
大及靈活。在經濟充裕年份,庫房的盈餘較豐厚,政府可大力發展公共建
設;在財政短缺的年份,政府亦不需再受制於短期的財政赤字,而放棄大
型的基本建設計劃。在政府積極發展基建的政策下,新的供水工程技術由
於排除了經濟的障礙,得以有突破性發展。
政府的水務經費,從 1901 年的 72,184 元增至 1939 年的1,578,885
元,增加了21.9倍,較政府同期全港財政支出的增長率為高。1901年,
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中
篇
供水系統制度化
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表6 大潭供水系統第一部份擴建工程費用概覽
中塘水壩
383,435元
世紀新建設
抽水站及抽水站大樓
86,466元
抽水機
111,821元
道路、橋樑
154,508元
抽水、供水管道
135,095元
其他支出
小計
24,815元
896,140元
供水系統制度化
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71
點滴
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甲. 興建水塘
二十世紀上半期興建的水塘,是香港社會發展的重點,投資龐大的
工程象徵着人力與自然環境的角力,也是現代科技帶動城市發展的表現。
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(1)大潭供水系統擴建工程
大潭供水系統的地理條件及地理位置,極具擴充發展的潛力,是二
十世紀初期增加水源的主力。大潭第二期的擴建工程,主要分為兩部份:
第一部份的工程包括了大潭水塘及大潭水塘的興建;第二部份則以興
建大潭篤水塘為主。1903年10月17日,工務局局長漆咸(Chatham)正
式向立法局提交大潭擴建計劃草案,該草案較重大潭擴展計劃的可行
性,包括對大潭優越的地理形勢的評估、擴建工程期間工作人員施工的暫
居地、該區水源污染等問題。漆咸的計劃草案中,較具體的工程內容包括
了興建水壩(使水塘容量增加至1.94億加侖)、抽水站及加設抽水機,整
體工程費用預算為78萬港元。當時漆咸萬料不到大潭的擴建工程要比他
原建議的宏偉及複雜,擴建後水塘的總容量,比他原初構思大了差不多
8.4 倍,投資金額亦多了1.7 倍。
無論如何,政府認同了漆咸的建議,第一期的擴建工程自1904年展
開,於1908年完成,歷時四年,共用經費約896,140元(參考表6)。大
潭副水塘建成後的容量為2,240 萬加侖,大潭水塘的容量則達1.96億
加侖。
第一部份擴建工程完成後,1910年全港各水塘的總存量增至7.47億
加侖,加上1.7億加侖來自全港各大溪流的食水,全年可用的淡水資源有
9.17 億加侖。按當時港島有24萬人口,每人需水 20.5加侖計算,香港
島每天需用水 492 萬加侖,全年用水量為17.96億加侖,故此,香港本
島的供水量仍嚴重短缺。上述的計算方法,還未把人口增長及改善生活質
素而增加的用水量計算在內,於是政府便在1912年馬上開展第二部份擴
建工程——興建大潭篤水塘(參考表7)。第二部份擴建工程包括了:
(一)興建水壩,開拓一個容量可達14.2億加侖的水塘;
(二) 擴建大潭篤抽水站;
(三)增設兩套每天可抽調300萬加侖食水、由蒸氣推動的抽水機;
(四)鋪設兩條直徑18吋、由大潭篤水壩至抽水站的輸水管,以及兩
條直徑 18 吋的備用輸水管。
無論是第一或第二部份的擴建工程,建造水壩都是工程的基礎,而
建立抽水系統亦是重要一環,因大潭中塘的水位比大潭上塘低,大潭篤水
塘更處於較大潭水塘低的谷地,故大潭篤的存水必須依靠抽水機,才可運
點滴話 當 年
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43. 大潭篤水塘舊明信片。(1930年代)
44. 於1912至1917年興建的大潭篤水塘,容量達14.2億加侖,是 大潭水塘(3.88億加侖)及中塘(2 億加侖)容量的
3.7倍及7.1倍,興建費用約為242 萬港元。(攝於1916年)
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CERAL 19
表7 大潭供水系統第二部份擴建工程支出概覽
大潭篤水壩
1,828,273元
抽水站及抽水站大樓
56,587元
抽水機
270,126元
抽水、供水管道,修築道路
246.115元
其他支出
16,461元
小計
2,417,562元
第一部份及第二部份擴建工程總支出
3,313,702元
送至大潭水塘,再經由大潭水塘輸送系統,調配至濾水廠。我們今日仍可在
大潭篤抽水站旁,看到當日蒸氣抽水機所用的煙囪。而位於山腰的輸水隧
道,則直接將淡水運送至中區濾水系統,食水經過濾後,才供市民飲用。
大潭擴建工程的支出費用雖較預算草案增加了130多萬元,但該水
塘容量達14.2億加侖,連第一部份工程在內,總容量約為16.3億加侖,
以人均每日用水 20 加侖計算,足夠提供1918 年香港本島約 30 萬人口
271 天的用量。
大潭水塘覆蓋面積雖然相當遼闊,但由於地處偏遠,居住於該處的
原居民不多,根據可知的人口統計數字顯示,1911年居住在大潭的原居
民約有 24 人,而居於大潭篤的原居民人口較多,有76人。該批居民於
1914年2月後才遷離大潭,政府的遷安及賠償問題,並未遇到太大的阻
力,水塘的擴建工程得以順利進行。 1918 年2月2日,大潭篤水塘由
港督梅理(Henry May)揭幕,我們今天仍可在大潭篤水塘路旁找到當日
揭幕時的碑石。
45. 為配合大潭中水塘而興建的大潭篤抽水站,於1904年竣工。圖為該站「往復式衝程」設計的抽水機,1917年擴建後該 抽水站共設有四台同類型的抽水機,機器主要利用煤炭為燃料以及蒸汽推動,每日抽水量最高可達600萬加侖。(攝 於1917年)
(2)九龍水塘
1898 年英國政府成功租借新界後,工務局派出助理工程師傑斯(L.
Gibbs) 勘探九龍半島地形,尋找適合興建水塘的谷地,發展九龍供水系
中篇
供水系統制度化
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THIS STONE
ID
H. E. SIR HENRY MAY K.C.M.CELL
ON THE 2 ND DAY OF FEBRUARY 1918
TO COMMEMORATE THE COMPLETION OF THE
TAI TAM TUK RESERVOIR
5. JAFFS A.M.I.C.E,
W. CHATHAM C.M.C.M.I.C.E.
DIRECTOR
OF PUBLIC WORKS
SANC LEE 8
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H
48
48
46. 大潭篤水塘,由港督
統,以滿足九龍半島上居民食水所需。
梅理於1918年2月2日 舉行揭幕儀式,圖為 當日揭幕時的碑石。 (攝於2000年)
47. 大潭篤抽水站近貌,
抽水站現已被列為一 級歷史建築物。(攝 於1998年)
48. 九龍副水塘。(攝於
2000年)
考察隊伍在界限街以北不遠處,覓得畢架山以西、針山以南的谷
地,作為興建第一個九龍水塘的選址。工程於1901年展開,項目包括在
河谷中央興建土壩、三個每天可過濾 89.6 萬加侖食水的濾水池及配水
庫,以及一條從水塘直達九龍油蔴地抽水站的直徑 12 吋引水管。
傑斯在考察完畢後,離開工務局,創辦丹尼遜·雷安及傑斯公司
(Denison, Ram and Gibbs Co.),承造水塘工程。工程於1906年完成,
建成後容量有3.5億加侖,每天可輸送 75 萬加侖食水,集水區有438英
畝,建築成本為123.4萬元。九龍水塘的建成,改變了九龍半島居民原本
飲用井水的習慣,居民的食水自此依賴水塘所收集的雨水,水塘正式取代
了油蔴地抽水站運送水源的工作。
九龍水塘的第二期工程於1922年開展,工程項目包括擴建濾水池,
使濾水能力增至每天358萬加侖食水,擴建費用為36.6萬元。工程亦包
括了將水塘原有的土壩改為100呎高的石壩,鞏固壩基以擴充水塘的容
量,增加集水區至755英畝,擴建後每天供水量可達150萬加侖。 1923
年,當局再增建石梨貝水塘,該塘容量為1.16 億加侖,集水區面積為
139英畝,蓋建工程費用為24.7萬元。至1926年,九龍水塘供水系統每
天的供水量已達300-400萬加侖。政府其後在1930年更增建九龍副
水塘,該塘容量為 1.85億加侖,集水區面積為90英畝。
(3)香港仔水塘
大潭水塘的擴建工程完成後,對紓緩港島東區及中區的食水供應有
很大的幫助,但卻未能完全解決西環及上環一帶的食水短缺問題,因從大
潭供水系統抽調的淡水流至中環後,一直只依靠一條直徑10吋的輸水管
連接寶雲與西區,其輸水量並不足以供應整個西環及上環區,直至1929
年,該區的居民仍主要依靠薄扶林的供水系統獲得淡水。
要解決西環及上環人口的食水需求,政府可透過擴張大潭供水系統
的網絡及加強其輸水功能,或再為西區居民另覓新的水源增加供水量這兩
個方案,但基於過往香港人口及用水量不斷增長的經驗,加上香港島的地
勢崎嶇,要廣設水管引大潭水至西區,未必較在西部供水系統另創水資源
划算。權衡輕重,政府遂決定將港島香港仔地區的私人水塘改建成香港仔
水塘。
計劃在 1929 年5月2日正式獲得通過。香港仔水塘的財政預算包
括:(一)興建一個容量達1.75億加侖的水塘,成本為90 萬; (二)建
造抽水站及水塘附近的築路工程,需費 127.7 萬元;(三)改建大成紙廠
(即現址香港仔工業學校)原有水塘及賠償該廠,費用52.5萬元。共計約
需 269.5 萬元。香港仔水塘於1929年10月30日公開招標,由香港建築
工程公司(Hong Kong Excavation and Pile Drive Co.)承造,1929年11
月開始動工, 1931年12月15 日建成,每日供水量可達 200 萬加侖,
。
中篇
供水系統制度化
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供水系統制度化
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49. 1929年九龍副水塘興建水壩工程;利用人手挖掘,乃當時建築工程的主要方式,且看工人發揮愚公移山
的精神。(攝於1930年2月)
50.
利用起重機搬運材料,提高了興建效率,因此九龍副水塘建築期由1929-1931年,歷時僅兩年左右。(攝 於1930年8月)
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51. 九龍副水塘的建築,匠心獨 運,構造嚴謹,為工程與藝 術的結合,同時象徵着東西 文化的結合。(攝於1930年9 月)
52.
建成後的九龍副水塘,容量 達1.86億加侖,集水區面積 為90英畝,建築費用約52萬 港元。(攝於1931年9月)
53. 九龍接收水塘(Kowloon Re-
ception Reservoir),建成於 1926 年,亦名為九龍新水
塘,用作接收城門水塘的來 水,再送往石梨貝濾水廠過 濾。(攝於1926年12月)
供水系統制度化
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54. 從柏架山俯瞰大潭篤水塘。(攝於1990年代)
55. 大潭篤水塘的巨型水壩,橫越整個大潭谷口。(攝於1990年代)
56. 大潭篤水塘風景秀麗,水壩氣勢雄偉,壩上可行車。(攝於1990年代)
57. 九龍水塘及九龍副水塘空中掠影。(攝於1980年代)
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58. 石梨貝濾水廠擴建工程的施
工隊伍。(攝於1932年1月)
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59. 石梨貝配水庫興建時拍攝的照片,配水庫於1928-1930年建造,儲水量為1,141萬加侖,建築費用約30萬港元。照片
中央為已竣工的石梨貝濾水廠,後面的九龍接收水塘水壩,清晰可見。(攝於1929年1月)
60. 石梨貝濾水廠,建築工程於1925年展開,第二期工程於1939年完成,擴建後最高濾水能力每日達2,000萬加侖,總投
資約75萬港元。(攝於1930年代)
61. 香港仔水塘上塘興建工程,於1929年展開,1931年底完成。圖為壩基開挖時情景,該塘混凝土水壩長400呎、高138
呎。(攝於1930年11月)
62. 香港仔水塘下塘,原為1890年建成的大成紙廠水塘,1930年被政府徵用,進行擴建工程,把水壩加高及加固,以增加
原水塘存水量,擴建後容量達9,100萬加侖。(攝於1932年1月)
63. 1930年代初興建香港仔水塘上塘時,已普遍使用機械設備,大壩四周,黑煙滾滾。(攝於1931年5月)
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64.
香港仔水塘上塘開幕儀式後,港府設 有隆重宴會,由穿著制服的華籍侍應 接待官紳,極一時之盛。(攝於1931 年12月15日)
點 滴
話
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建成後的水塘分兩層,第一層即上塘是用混凝土築堤壩,壩長 400
呎,高138呎,存水量為1.75億加侖;下塘為大成紙廠原有水塘改建,
1930年被政府徵用,改建後存水量為9,100萬加侖。連補償紙廠所用的
46.6萬元在內,興建該塘的實際總支出共需 255.57萬元,與預算大抵相
若,工程費用全由政府貸款基金資助。集水區面積廣達1,009英畝。香港
仔水塘儲存的雨水,由一條直徑18吋的輸水管,再流經香島道、域多利
道、大口環至西區(Elliot)濾水廠過濾,供市民飲用。上塘於1931年12
月峻工,並於 1931年12月15日由港督貝璐( William Peel)主持揭幕
儀式。
香港仔上塘於 1931 年底建成後,仍需進行下塘改建及挖掘沉沙工
程, 1932 - 1935年間,該被挖走的淤泥達129,032立方碼,相等於
27.7萬加侖的存水量。政府並於1939年在鴨脷洲及香港仔下塘各增建濾
水池,使水塘的供水能伸延至鴨脷洲一帶的偏遠地區,供水網絡得以擴
張。
(4) 沙田城門水塘
於荃灣、葵涌與沙田之間,各山脈簇擁的中心低陷處,為沙田城門
河谷。沙田城門水塘是擇山谷深處為塘,在山谷出口處則建築巨型水壩截
流,並引各細流入河谷。城門河谷原有居民 855人,以種植菠蘿及稻米
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65. 香港仔水塘上塘完工後,由港督貝璐(William Peel)主持開幕,儀式於水壩附近舉行,冠蓋雲集,可見政府對水塘
工程的重視程度。礙於地理環境,香港仔水塘為香港島最後興建的水塘。(攝於1931年12月15日)
點滴話 當 年
維生。為興建水塘, 1929年政府在錦田村劃出地段,投資6,870元興建
房舍安置原居民,並發放每人約800元搬遷費用,讓居民重展新生活。
城門水塘的興建計劃始於1923年,至1939年第三條連接港島的海
底輸水管建成為止,歷時16年。水塘第一期工程完成時,塘面寬約400
呎,深200呎,設有兩條隧道,北隧道長2,100呎,南隧道長4,600呎,
兩條隧道以水管及引水道連接,可儲水9億加侖。河谷中置抽水機兩
部,直接抽調淡水至九龍水塘。
由於工程浩大,政府特地聘請英國工程顧問公司阿歷山大·賓尼及
迪勤公司(Sir Alexander Binnie Son & Deacon)的技術人員,以及曾蓋建
星洲山頂水塘的南洋工人,參與興建計劃。1935年為工程的高峰期,工
人人數一度增至2,160人。由於水塘建築時間長,且遠離市區,而不少工
人攜眷來港,故在工程期間,水塘建築工地變成一條新村落,村內除設有
日常生活基本設施外,更有茶室、棋社、娛樂等設施,警方並派有華、印
籍警員駐守村落,維持村內治安。水塘的建築方法,已從人手挖掘,改為
利用炸藥。由於工作時間緊迫,加上工人尚未能完全掌握使用炸藥的技
術,故發生多宗意外傷亡事件,不少工人更因山林瘴氣而感染瘧疾,工程
可謂相當艱巨,建築工人為蓋建城門水塘工程作出不少犧牲。
為控制瘧疾蔓延,政府曾撥款26,300元,改善防瘧疾工作及醫療設
施。雖然興建水塘有一定危險性,但工人待遇卻並不豐厚,例如晚上超時
加班,並未獲發逾時補薪,而工程後期因進度緩慢,要延長工作時間,亦
沒有再發補薪,每月只獲伙食補貼6元。工人刻苦耐勞的精神,是工程
得以完成的關鍵。除動用大量人手外,龐大的資金亦是此計劃的另一特
色,工程費用部份由政府貸款基金撥款,部份則由發行公債支付。
城門水塘第二期工程包括九龍接收水塘(Kowloon Reception
Reservoir)及石梨貝濾水廠,工程完成後,水塘容量達3億加侖。第三期
工程於1935年9月展開,至1939年第三條海底輸水管建成後才告完工,
主要工程包括兩條連接九龍至香港的海底輸水管、連接水塘與供水網絡的
輸水隧道、抽水機、主壩由 115 呎加高至275 呎,以及興建82 呎高的
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66. 城門水塘施工照片。(攝於1934年
4月)
67. 城門水塘施工照片。(攝於1936年
5月)
68. 沙田城門水塘,1923年開始興建,
歷時16載,擴建後水塘容量高達30 億加侖,水壩高275呎。照片攝於 1936年10月,水庫已接近完成, 並開始蓄水。
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69. 城門水塘施工照片。(攝於1935年2月)
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70. 蜿蜒南流的引水道,除將城門水塘的水,供應九龍半島居民使用 外,每天還可通過海底輸水管,輸送350萬-450萬加侖食水往港島 中區,紓緩港島食水不足。這一引水道,在1930年代為中區供水的 命脈。(攝於1926年1月)
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供水系統制度化
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71. 城門水塘的水壩現貌。(攝於1990年
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菠蘿凹副壩。水塘全期耗資950多萬元,總容量達30億加侖。為慶祝英
皇銀禧,城門水塘於1935年易名為銀禧水塘,但城門水塘這個土名,時
至今日仍為香港市民沿用。
1937年全港人口約100萬,按水務局資料,當時人均每日用水為23
加侖,全港每日用水量為3,000萬加侖,港島人口佔44萬,每天約需用
水1,012萬加侖。總計當時新界及九龍的集水區面積約有4,000英畝,假
設平均每天存水2,105萬加侖的數量維持不變,九龍及新界的年存水量可
達 76.8 億加侖,而單是城門水塘就有 30 億加侖的存水量,約為總存量
的39%,足可供全港使用130天。由城門水塘經海底輸水管輸往中區的
淡水,每日更可達350萬 450萬加侖,大大紓緩了港島食水不足的壓
力,香港人因而憧憬城門水塘的豐厚存量,可解決今後香港水源不足的問
點滴話 當
代)
中篇
供水系統制度化
由1901—1939年間各水塘供水量顯示,在沙田城門水塘建成以前,
大潭供水系統一直扮演著極重要的角色,供水量一直佔全港的50%左
右,為港人食水的主要來源。自1937年城門水塘建成以後,大潭水塘的
重要性才相對減低。民生用水自此分別由九龍供水系統及大潭供水系統擔
負,薄扶林水塘的面積雖小,但一直佔總供水量的10%,溪澗的供水量
在1924年以前仍佔總供水量的9%。可見十九世紀建立的供水設施,在
1930年代以前仍擔當了重要的角色。由於早期興建的水塘規模有限,二
十世紀上半期香港的食水供應,總是追不上急劇增長的人口需要,1929
年的水荒就是明證。
自1901年以來,除1929年因水荒而導致供水量有較大減幅外,香