水乃生命之源,也是香港社會興存所繫。
本書分上、中、下篇,詳細介紹了一百五十年來
香港供水發展的三大階段,並分析香港供水系統
的演變與社會民生的相互關係。
全書輯錄了大量珍貴歷史圖片,使一個半世紀以
來,香港社會的巨大變遷,重現眼前。
當
年
點滴話當年
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香港供水一百五十年 何佩然 著
著年
點滴 話
ESS
香港供水一百五十
商務印書館(香港)有限公司
http://www.commercialpress.com.hk
ISBN 962 07 6303 3
聯合出版集團
9 789620"763038"
PUBLISHED AND PRINTED IN HONG KONG
6281
WAT
2001 (CHI
628
.1 WAT
DIA
2001
(chip)
商務印書館
歷史檔案館 PRO
000000000052255
薄扶林水塘
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This map is from the 1895 revision of Collinson's map kept by the Public Records Office, Hong Kong Special Administrative Region.
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大潭水塘
Tai Tam Reservoir
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HONG KONG
SURVETED
FROM ORDNANCE MAP SUR
LIEUT. COLLINSON, R.E.
1845.
BY
REFERENCES.
Phigh Water at Pall and Change
Hem aga rim of Tile 6) fat (tory variable).
The Arundage (m Jathome), the author of the alparent. Cant and
the abermudac name in braskete are taken from the
Admiralty Chart of Shag Emg, dated 1794
The Ominars are dran al onary 300 fost above the heart of Mean Water, vompt Monseratters Jakond and Kouluan Pastanka,
where they are at mory 40 fast.
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此地圖取材自香港特別行政區政府歷史檔案館所藏,哥連臣所繪地圖的1895年修訂版本。
點滴話當年
香港供水-百五十年
何佩然 著
商務印書館
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版權聲明
香港特別行政區政府水務署為紀念香港供水一百五十年,特委託香港中文大學歷 史系何佩然教授,在一九九九年至二零零零年間,進行香港供水歷史研究,本書 文字部分乃上述研究結果。本書文字及圖片版權屬水務署及各有關機構和人士; 版權所有,未經書面批准,不准以任何方式翻印、仿製或轉載。
點滴話當年
香港供水一百五十年
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著 者
責任編輯
封面設計
何佩然
黎耀強
出 版
Foremedia Design & Production 商務印書館(香港)有限公司
香港筲箕灣耀興道3號東滙廣場8樓
http://www.commercialpress.com.hk
印 刷
美雅印刷製本有限公司
版次
九龍觀塘榮業街6號海濱工業大廈4樓A
2001年3月第1版第1次印刷 © 2001 商務印書館(香港)有限公司
!
ISBN 962 07 6303 3
Printed in Hong Kong
版權所有 不得翻印
{封面內頁地圖屬香港特別行政區政府歷史檔案館所有,經准 許複印。封底內頁地圖版權屬香港特別行政區政府,經地政總
署准許複印,牌照號碼03/2001)
:
HONG
KONG
序言
香港地理環境,缺乏江河湖泊、地下泉水等天然水源。供應充足食水,以滿足市 民日益增加的需求,一直以來是當局時刻面對的挑戰。一百五十年前,政府動用公 帑,起始在中區挖掘水井。自此一直肩負供應居民食水的重任。今天,本港水務已取
得重大成果。
為了向市民提供珍貴的食水,香港推展多項重大的水務工程,發揮了港人的高度 智慧。過去五十年的建樹尤為突出,驕人的例子莫如填海築壩,建成兩大水庫,解決 香港陸上難覓水塘用地的問題。此外,香港設有獨特的分質供水系統,讓本港八成人 口得以利用海水沖廁,從而節省食水。
目前,本港主要靠東江供水。東江—深圳輸水工程從八十多公里外,翻山越嶺, 為香港人輸進食水。自一九六零年起,廣東省當局作出重大承擔,向香港市民提供食 水,從不間斷,輸水量有增無減。
在新千年之始,細說香港當年光輝的水務歷史,饒有意義。香港中文大學歷史系 多方蒐集資料,並詳加研究。今把珍貴的歷史資料和研究心得結集成書,公諸於世, 本人謹此衷心致賀。一百五十年來,水務署全寅與其水務先驅一脈相傳,竭誠服務社
會,造福大眾,令人敬佩。
香港人不斷追求卓越成就,絕不會就此停步。市民對優質食水的需求與日俱增, 我們要繼續面對挑戰,推行各項嶄新的水務工程。本人熱切期望早期建造的樓宇內部 供水系統盡快得到改善,與新建樓宇看齊,讓全港市民皆可隨處取用源源不絕的優質
食水。
水乃生命的泉源,也是香港社會與存所繫。本人衷心祝願水務仝寅百尺竿頭,更
進一步。
香港特別行政區行政長官
重建華
S
鳴謝
引言
本書出版得到下列人士、團體及機構鼎力支持,謹此衷心致謝:
香港特別行政區行政長官董建華先生;
研究小組成員呂元教授、余炎光教授、吳倫霓霞教授、林家邦先生、鄭玲玲
小姐、梁偉貞小姐、黃敏嫺小姐及陳淑清小姐;
饒宗頤教授,大紫荊勳賢;
香港中文大學歷史系;
香港中文大學及香港大學各圖書館;
康樂及文化事務署屬下香港歷史博物館、香港藝術博物館及古物古蹟辦事處;
歷史檔案館;
政府新聞處圖片資料室;
地政署地圖繪製組;
水務署圖則管理及圖書館;
唐卓敏醫生;
銀都機構有限公司;
香港自然環境攝影基金會艾思滔先生;
博威工程顧問有限公司;
羅炳綿先生;
余均灼教授;
踏進新紀元,全面回顧及檢討過去一個半世紀以來的香港食水供應,委實饒有 意義。一百五十年來,政府致力解決香港天然水源匱乏,而食水需求卻不斷增長的 困難,把供水壓力轉化為經濟增長的動力,帶動香港社會與時代同步,是一件近乎 不可思議的事情。總結香港政府開墾水資源的寶貴經驗,可以了解十九世紀中期以 來,香港公共供水設施如何緊隨現代社會發展的步伐,改革前進,創造奇蹟。在開 創水資源的過程中,前人所經歷的辛酸和痛苦,將會成為香港人締造美好未來的啟
示。
以往有關香港水務發展的研究,大多側重討論水塘的興建過程與工程特色,這 些研究大多認為開發水資源,增加香港水源供應的數量,與解決香港居民食水需要 有直接的關係。以下有關香港供水發展的歷史,除展示水務工作的開展特色外,將 會進一步探討香港開埠以來供水服務與社會發展的相互關係。大體來說,隨着時代
的演進,供水歷史的發展可劃分為三個階段。
第一階段為淡水資源的開墾期(1840-1899年)。研究時限始於十九世紀中 期,止於十九世紀末大災難——瘟疫。這個階段的主題是探索政府竭力承擔公共供
水服務的主因,以及了解早期尋找淡水資源所遇到的種種困難。
第二階段為供水系統制度化時期(1900-1945年)。研究始於二十世紀初期, 而終於中日戰爭。研究課題包括政府積極改善食水質素、加強供水系統管理,以及 供水系統制度化與香港都市化的關係等。
第三階段為食水供應穩定期(1946-2000年)。研究始於中日戰爭結束後,止 於2000年。此時期的研究包括了大規模供水工程的興建、新的水資源的開發,以及
供水系統的發展對香港經濟轉型的影響等課題。
胡邕紅小姐;
三聯書店。
S
點滴話當年
•
香港供水 ↑ 百 五十 年
上篇 淡水資源的開墾(1840年-1899年)
5
中篇 供水系統制度化(1900年-1945 年)
65
下篇 穩定的食水供應(1946年-2000年) 141
一. 沙漠興舟
6
一. 拓展契機
66
重建家園
143
甲,天然水源匱乏
甲,人口增長趨勢
二, 大型建設
乙.資源不均
151
乙. 版圖擴張
丙,逐水而居
丙. 經濟資源增加
甲. 大欖涌水塘
乙. 石壁水塘
二. 壓力變動力
14
二. 世紀新建設
70
丙.船灣淡水湖 丁.萬宜水庫
甲,人口激增
甲,興建水塘
戊,網絡擴展
乙. 政府毅然承擔水務工作
(1) 大潭供水系統擴建工程
(2) 九龍水塘
三. 涓滴全無
182
三. 創造水源
17
(3)香港仔水塘
甲.缺水篇
(4) 沙田城門水塘
甲.水塘的誕生
乙,慳水篇
(1) 薄扶林水塘
(2) 大潭水塘
乙.越海引水——海底輸水管的興建
丙.撲水篇
丙. 網絡擴展
(3)黃泥涌水塘
四. 海水資源運用
202
(5)配套設施
(4) 私人興建的水塘
乙. 供水系統的建立
丙, 維城供水的主要困難及影響
三. 質量兼備
108
甲. 海水化淡工程
乙. 海水沖廁
甲.制度確立的障礙 乙. 供水新方法
五. 悠悠東江水
214
(1)獨立水錶的設立
(2) 維城旁喉的作用
甲.東深供水工程
四. 開源節流.....
47
乙.數量與價格
丙,水質檢定
丙.水質控制
甲,供水系統的檢討
乙. 改善建議
四. 望天打卦
123
六. 小結
232
甲.限時、限量供水
五. 世紀浩劫 ——瘟疫
££......
333
53
乙.應急對策
總結
237
甲.瘟疫與水源
後記
241
乙. 九龍半島都市化的起步
五. 戰亂求存
131
香港供水大事紀要
242
參考書目
245
六. 小結
62
六. 小結
137
索引
248
上篇
淡水資源的開墾
(1840年-1899年)
十九世紀下半期,香港政府開創水資源面臨種種困難與挑
戰。在回顧這段歷史的過程中,下列重點是了解水務發展的關
鍵
香港天然水源的分佈及地理環境特色,與政府開發淡水資源
的方向,兩者間的相互關係
• 在天然資源匱乏的情況下,政府獨力承擔艱巨的自來水供應
的原因。
•
政府在財政短絀、時間緊迫的環境下,開發新水源,以滿足
自1850年以來急劇增加的食水需求的動力所在。
• 十九世紀下半期香港供水不足的主因。
食水質量對十九世紀下半期香港市區衛生情況的影響。
本篇通過追溯香港居民早期的生活面貌,介紹香港從漁港
轉型為世界貿易轉運中心的動力來源,從而讓讀者認識到前人不
畏艱辛,勇於接受新挑戰,締造歷史的實況。
1.
運作中的亞賓尼濾水池,背景為港島西半山。(攝於1920年代)
6
點滴
話
當
年
降雨量
圖1 香港全年總降雨量統計圖
(毫米)
4000
3500
沙漠興舟
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
甲.天然水源匱乏
1880
1900
1920
戰時記錄不詳
1950
1960
1980
1998
香港的天然水源,與香港的地質及降雨量特性,有着密切的關係。
香港地處中國南嶺丘陵地帶,境內多山,連綿起伏的山系蟠踞整個地區,
地表的水源分佈密度相當大。不過,嚴格來說,香港沒有常盈的湖泊、
礴的河流,有的只是山澗、小溪。除位於新界以北作為香港與深圳分界的
深圳河之外,香港沒有一條河流可稱得上是真正的河流,沒有一個巨大得
足以命名的水系。
由於受季候風及颱風的影響,香港的氣候跟一般熱帶地區不同,氣候
濕潤,年中季節變換明顯,夏季濕熱,冬季乾冷。此外,降雨分佈不均
匀,根據天文台1875-1939年、1947-1990年的統計數據顯示,在
這107 年內,香港每年的平均降雨量為2,206毫米,雖然並不算乾旱,但
是每年的雨季只集中在5-9月,汛期(5-9月)與早期(10-4月)
降雨量的差異相當大,達到900-3,000毫米。早期不但長,而且降雨量
與全年平均降雨量相差很遠。在最少雨的月份,只有5毫米,而在最多雨
的月份,降雨量可高達590毫米。由於汛期與早期的降雨量差距如此大,
使香港境內大多數溪流的流速與流量十分不穩定。汛期太短,河流在乾旱
季節很難維持水流。故此,香港境內的溪流不能為居民提供穩定的水源。
從地質的角度來看,香港現存大部份露出地表的岩石,都是由火山
岩和花崗岩構成,這類岩石大都不能儲存大量地下水。降雨量不穩定,亦
使雨水在汛期流失得快,因此香港的地下水源並不充沛。
乙.資源不均
由於香港島缺乏水源和肥沃的土地,在晚清年間,島上的數千原居民大
多以捕魚、務農及採石維生,過着貧困的生活。到了十九世紀,英國人拓
展商業貿易活動的野心直指中國大陸,他們希望將亞洲地區變成開拓貿易
市場及開發經濟資源的重要基地。英國人的這種觀念也改變了香港的命運。
水深港闊的香港島,位於南中國海,中國的南端,珠江口的東邊,
美洲大陸與亞洲交界,是南來北往的交通樞紐。中國蘊涵的天然資源及可
開拓的市場潛力,是歐洲人拓展政治、經濟力量的理想地區。因此當英國
人選擇香港作為貿易中轉站時,其着眼點在於香港的地理位置,而並非香
港的自然資源。從當時英商登岸後,紛紛盤據當時香港島的軍事要塞,可
見一斑。英國怡和洋行(Jardine & Matheson Co.)就首先在西角(西環)及
東角(銅鑼灣)一帶山區,建立起監視港口的據點,香港自始就成了英國
人監察中國及聯絡亞洲其他地區商貿活動的主要據點。
除了缺乏水源外,島上可開發的土地面積狹小,亦使城市的發展規
模受到限制。香港自開埠以來,雖然版圖一再擴充:1841年香港領土只
年份
7
上 篇
淡水資源的開墾
點
滴話 當
年
2
3
上篇
淡水資源的開墾
2.
涓涓溪流好洗衣,天然大石助曬晾。(攝 於1910年代)
3.
半潭清水,已是居民洗衣、灌溉及燒飯的 主要泉源。(攝於1890年代)
9
4.
圖為專業挑水工人的整套裝備。赤足及赤
膊,是挑水苦力最常見的裝扮。(攝於 1880年代)
點滴話 當 年
10
5. 薄扶林瀑布的清泉,是開埠早期港島居民及商旅取水的主要地點。
(攝於1875-1880年間)
6. 谷巴 (F. A. Cooper),於1890年代為水務局總工程師,並曾出任
工務局局長,對十九世紀末期香港供水系統發展有重要的影響。 (製於1895年)
Jura alother
DIRECTOR OF PUBLIC WORKS
25th January 1895.
有香港島的 79平方公里;1860年滿清政府將九龍半島界限街以南割讓
予英國,香港領土得以擴充至88平方公里;1898年英國租借深圳河以
南的新界地區及大嶼山等大小島嶼 230個,版圖再增加 988 平方公里。
不過,在這個面積只有 1,076 平方公里的城市中,卻缺乏可以開發的資
源。領土的擴充,只能使城市的規模變得較為合理而已。
在1840年代初,太平山山脈是市區發展的最大障礙。分佈於小島西
北部和北部的低地,通過人工的改造,可開辟為商業和住宅地區,可惜低
地的面積十分有限。香港島的丘陵面積佔全島面積的82%,13%為沖
積土,可開發的地區只佔全島總面積的 5% 。高地的分佈也並非集中在
中心地區,而是分散在不同地區。由於沿海可開發的平地極少,要繼續開
發就須往山上移,但商業活動卻不可能在山上發展,因此離商業中心不遠
的山區就只得發展成為住宅區。1844年,政府開始在香港島北部填海,
填海所得的土地遂成了日後都市發展的主要基地。由於填海工程是沿北部
海岸線發展,所以自1841年以來,香港大部份經濟活動均集中於維多利
亞港一帶,市區發展亦因而沿着海岸向東、西兩邊伸延。1861年後,九
龍半島列入香港版圖,人口分佈仍集中於堅尼地城至銅鑼灣的沿海低地。
丙,逐水而居
在1840年代初,為數數百人的英國貿易商隊,在中區一帶建立了商
貿基地。他們的食水來源主要是依賴香港島的山澗、溪流,以及開發地下
水源,據說百步林(薄扶林)山澗的瀑布和鴨巴顛(香港仔)的山澗是英商
取水的主要地點。
中國本地居民的食水,則依賴住處附近的山澗溪流或開鑿地下水
源,原居民中亦有利用竹管從山澗引導溪流至住處或田間,供日常生活及
灌溉農田之用。法國畫家波爾扎(Auguste Borget)在1838年遊經香港
時,曾繪畫了香港村落的實況,其中的一幅作品就把當時竹製的引水管繪
入畫中,並描述了有關村民用竹管從山澗引水入村的情形。另一方面,歐
洲移民則多在住處開鑿私人水井,供日常生活所需。
。
1848年,在政府檔案中首次出現了政府部門的用水資料。是年政府
為各部門的水務開支撥款804英鎊,但截至1850年,供水設施支出方面
只用去151 英鎊,佔政府1850年總支出的0.4%(1850年政府全年財政
總支出為 34,314英鎊)。1851年,政府亦在預算案中撥備52英鎊,開
鑿五口水井,而根據1852年政府財政支出顯示,政府只開鑿了四口水
井,上述預算實際上只花了47英鎊4先令,該筆款項佔政府全年支出的
0.1%(1852年政府全年財政總支出為34.765英鎊)。這些資料說明當時
政府的供水服務相當有限。
根據 1896年香港工務局長谷巴(F. A. Cooper)引述,在1860年以
前,政府亦有在主要的溪流上游蓋建儲水池,儲存溪水供市民飲用。由此
可見,香港的天然水源雖然匱乏,但仍是早期居民賴以維生的主要依據。
要發展香港,政府須先行開創新的淡水資源,並要滿足港島北部及
西北部沿岸低地人口的需要。在降雨量分佈不平均,地表水源容易流失、
地質不能儲存大量地下水、可開發的平地面積少,以及平地分散等種種障
礙下,香港在十九世紀下半期要開發水資源,可謂困難重重。
上 篇
淡水資源的開墾
11
點 滴 話 當
年
7
12
7. 利用竹管從山上引水,雖可節省不少人力,但由於構造不牢固,竹管需經常
更換及維修。(攝於19世紀末20世紀初)
8. 法國畫家波爾扎1838年8月23日乘「西奇號」輪船(Psyche)抵港,留港期間繪 畫了不少香港開埠前的風貌,其作品後來被刻成版畫。圖中為港島居民利用 竹管引水的情景,繪畫地點可能是港島黃泥涌一帶。
8
點滴話
當 年
14
1=1
壓力變動力
9. 1860年代的香港島灣仔鵝頸橋涌,小河兩旁停泊了不少漁船,居民於河
中捕魚,反映當時灣仔一帶獨特的水鄉風貌。
甲. 人口激增
迅速增長的人口,一直是城市發展的最大壓力,外來人口引起的居
住、糧食、水源、衛生、治安等問題,雖然增加了城市公共設施的負擔,
但其帶來的資金、技術和勞動力,同時也是城市擴張的動力,與城市發展
步伐息息相關。因此,了解人口增長的時間與政府對外來人口所採取的政
策,有助掌握早期香港發展的脈搏。
綜觀十九世紀下半期,除了1866年這一年人口有減少外,直至十九
世紀末期,香港的人口一直處於遞增狀況。香港開埠初期,人口只有七千
多,在開埠首十年,人口一直維持在三萬以下。自1850年以後,人口開
始快速增長。 1851年全港的總人口與1841年相較,增加了25,533人,
增長率達342%,而在 1851 - 1861 年的十年間,人口從32,983人增長
至 119,321人,增加了86,338人,增長率達262%。在這二十年間,平
均每年的增長率達 30%
。
增加的人口分佈並不平均,大多密集於維多利亞城,使市區人口出
現超負荷現象。1897年,港島西部北岸、狹窄的維多利亞城,人口已超
過 16 萬,佔總人口的69% 。
在1850年以前,外來人口大多為低下階層,以苦力為主,到了1850
- 1860年這十年間,移入香港的人口性質開始發生變化。1850 年代,
受中國太平天國戰亂及外在經濟環境影響,不少華南一帶的中國居民,帶
1
資金來香港避難,另一方面,香港政府對逃難的移民採取吸納政策。
1853年,港督般咸(Samuel George Bonham)曾就太平天國戰亂而流入的
人口,作出以下評價:「過去的經驗說明,為了通商利益,為了中英維持
永久友好關係,我堅信對進入內地和沿海港口採取放寬政策,可直接與北
京建立外交,使鴉片合法化,這都是當前可以獲得的權益,相信可以在今
後兩個月內,透過正式條約獲得上述優勢」。很明顯,香港政府對太平天
國期間的進出境所採取的寬鬆政策,主要是為了爭取本身的政治及經濟利
益,而自由出入境政策亦吸引大量逃難人口,流入的資金及勞動力對香港
的經濟增長產生了積極的作用。 1858-1860年,根據香港政府憲報統
計,在短短的兩年內,香港註冊的商行有成倍的增長,外來人口開始在中
西區建立民營企業,當中包括零售、米行、花紗、疋頭、洋貨、茶葉等行
業。
除逃避太平天國戰亂的中國移民外,1849- 1851 年間在美洲西岸
及澳洲兩地相繼發現金礦,而接着的數十年間,西方國家需要大量的廉價
勞動力開發當地經濟,香港既為英國殖民地,不受中國法律管轄,又鄰近
華南地區,航運條件優良,遂成為苦力前往美國及澳洲等地的中轉站。
1852年,經香港往外洋的華工有兩萬多名。暫居的華工刺激了本地經
濟,同時也對食水需求大增。
上篇
淡水資源的開墾
15
點 滴 話
當
上篇
淡水資源的開墾
17
乙. 政府毅然承擔水務工作
自1860年起,香港政府採取適應時勢的靈活措施,改變了小島本來
以建立聯絡亞洲地區商貿活動為發展重點的計劃,其主要原因如下:
一)1850年以後,人口及資金大量流入香港,有利香港本身經濟發展;
(二)1860年以後,英國成功取得九龍半島,香港殖民地版圖得以擴張;
(三) 中國政治動盪,香港是一個探聽中國虛實的理想軍事據點。十九世
紀中葉移入的人口,逐漸成為發展香港經濟的主要動力。政府必須大力提
高供水量,以應付急增的人口。
在1854-1859年間出任香港第四任總督的寶寧(John Bowring),
深知急增的人口將構成食水及糧食短缺的問題,故此,他一方面積極加強
香港的城市建設,如興建大馬路、設立軍港、修建公園等,另一方面,則
積極呼籲私人企業興辦水務。1860-1880年間,不少公營事業如煤氣
公司、電報通訊、電力、渡海小輪等,吸引到英資財團或私人企業紛紛投
資,這些公司的創業資本一般需數十萬元港幣或數萬英鎊,投資金額不算
少,這表明公營事業具一定吸引力。
不過,水務事業卻一直未能吸引私人發展公司的興趣,這可能是私
人企業察覺到要在一個荒蕪的小島上興建供水設施,配合城市的發展,是
一項長期投資,不但工作相當艱巨,投資金額巨大、投資時間長,而且資
金回報不易掌握。因此雖然許多私人財團願意承辦其他社會公共事務,水
務建設投資卻乏人問津。為配合香港經濟的發展,政府只好毅然承擔供水
服務這項重大任務。
通過十九世紀下半期人口增長的趨勢,可以看到1850年代急速增長
的人口,是刺激政府發展公共供水服務的誘因,但過速膨脹的人口,亦同
時使供水系統的建立變得倉促及被動,由於政府需要在極短的時間內完成
龐大的供水系統,使早期的水務工程因缺乏資金及經驗,產生了許多問
題。
三創造水源
甲.水塘的誕生
人口急劇膨脹,解決城市的基本需要,是政府的當務之急,而供應
穩定的食水,更是城市發展的必需。居民的糧食可依賴進口,但食水不能
外求,開拓水源頓時成為發展香港經濟的先決條件。香港的天然水源匱
乏,可開發的土地又有限,到底如何才能解決這個難題?在苦無良策的情
況下,政府在1859年10月 14 日毅然懸賞一千英鎊,徵求開發水源的
方案,並準備撥款2.5萬英鎊作為香港第一個大規模水務計劃的經費。
(1) 薄扶林水塘
1860年2月29日,英國人羅寧(Rawling,當時是皇家工程部的文
員)建議於薄扶林谷地內興建一個容量達3,000萬加侖的儲水庫,儲存雨
水供居民使用。由於早期工程技術所限,水塘設計必須利用水向低流的概
念,讓水塘蒐集到的雨水沿着傾斜的山路,自然流入人口密集的區域,供
市民使用,因此水塘的選址必須是較市區地平線略高,而且又與人口密集
的區域相距不遠的谷地,薄扶林的地理位置恰好符合上述的要求。
薄扶林水塘主要是利用了當地地形,蓋建水壩攔截薄扶林谷地的雨
水而成。草擬計劃包括一個水塘(容量達3,000萬加侖)、一條引水管道
(直徑 10 吋、長達 17,400 呎、從薄扶林水塘經羅便臣道直達今日般咸
年
16
點滴 話
當
年
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18
Sold by Graça & Co, Hongkong, Chin.
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10. 香港第一個水塘- -最初的薄扶林水塘,1863年建成,容量只有200萬
加侖,蓄滿水亦僅能夠供當時港島居民四天之用。(攝於1860年代末)
11. 1870年代的薄扶林水塘,為當時香港的一大特色,故被明信片採用。
12. 攝於1910年代薄扶林水塘擴建後。當時水塘一帶仍然非常荒涼。擴建後
的水塘容量達6,800萬加侖,為初建時的34倍。
上篇
淡水資源的開
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墾
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INrice
Surveyor General.
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13. 英國首席工程師派斯(J.M.Price),1870年 代曾參與興建薄扶林水塘,亦曾建議利用 香港仔地形興建水塘,但初步草擬未獲接 納。(製於1875年)
表1 薄扶林供水計劃支出預算
(單位:英磅)
水塘
2,225
10吋直徑的引水管道
11,907
第一號儲水池
1,703
第二號儲水池
3,940
30 個供水點
600
滅火龍頭
885
緊急支出
總計
2,128
23,417
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道)、第一號儲水池(興建在引水道盡頭,容量達20萬加侖)、第二號儲
水池(位於般咸道南至太平山街高處,容量達85 萬加侖),以及連接兩
個儲水池的輸水系統,並設立30個供水點和 125 個滅火龍頭。
羅寧估計薄扶林供水計劃每天可為市民供水100萬加侖。按1859年
全港 6.5 萬人口計算,每人平均每天可通過該水塘,獲供應 15 加侖食
水。政府在接納羅寧的建議後,於1860年7月10日正式通過法例,毅
然承擔向香港市民提供食水的艱巨任務。1860年所通過的條例,還包括
訂明發展水務經費的主要來源:政府將一次過調撥三萬英鎊,作興建維多
利亞城水務設施的經費,該筆款項日後需逐年攤還;另政府將在差餉入息
中抽調百分之二,作為水務經費。
薄扶林水塘的草擬計劃,並未完全獲得專責委員會通過,水塘堤壩
的高度被削減,而水塘的容量亦因而降至200萬加侖,預算經費由原來
的 23,417 英鎊削減為22,700英鎊。在1863年水塘建成後,實際支出只
有2萬英鎊(約為17萬港元),百分之二的差餉剛好可以抵銷水塘的興
建費用。
由於水塘的容量太小,故被批評為不能紓緩當時香港居民的食水需
求。根據 1863年的估計,全港居民每天的用水量為 50 萬加侖,薄扶林
水塘 200 萬加侖的存水量,根本不夠全港居民超過四天的使用量。如果
仔細查閱興建費用的細目(參考表1),更會發現挖掘水塘的費用只佔總
開支9.5%,鋪設引水道的支出反而較大,佔總支出的50.8%,故此政
府根本不值得為節省極細微的支出,而使水塘的存水量大大減少。因此水
塘在1863年建成後,當局馬上進行水壩加高及擴建水庫的工程。根據工
務局工程師格夫(MacDonnell Graves)在1866年8月27日指出,旱季
期間以薄扶林水塘為主力的供水系統,每日只能提供40.8萬加侖水,食
水短缺情況嚴重。
既然食水的供應在薄扶林水塘興建以後仍嚴重不足,工程師威爾遜
(Wilson)遂建議在薄扶林水塘原址,擴充水塘容量至1億加侖。 1877
年,薄扶林水塘在多項加建工程完成後,容量增至6,800萬加侖,而集水
區則擴展至416英畝,薄扶林引水道亦增長至17,840英呎,水塘輸出的
水量每天本可達 200 萬加侖。由於管道的技術問題,當水流至第四號虹
吸管時,水量減少至 170 萬加侖。 1866 - 1871年的薄扶林擴建工程,
耗資22.327萬港元。
雖然薄扶林水塘的儲水量及輸水量大大提高了,但受到降雨量的影
響,水塘在旱季期間的供水量並沒有明顯增加,供水量一直維持在1873
年的水平。根據英國工程師派斯(J.M. Price)的估計,1873年香港維多
利亞城人口有9.5萬,扣除不需依賴公共供水的船隻及駐軍約3,000人,
政府實際上需向9.2萬人提供食水,按照政府每日需向每名市民提供最低
食水量 5.75 加侖計算,薄扶林的供水量,只能供給每人每日 4.4 加侖淡
淡水資源的開墾
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15.
薄扶林道抽水站,最初建於1890年代,曾 多次擴建,主要負責輸送食水到山頂, 1980年代因薄扶林道擴闊工程而拆卸。 (攝於1984年)
水,其餘的 1.35 加侖,則要由政府收集到的天然溪水或地下水補足。
在1890年以前,薄扶林水塘的食水主要供應中、西區市民使用,而
由薄扶林配水庫抽水送上山頂的計劃,要在1890年1月30日英國殖民
地部秘書處特派顧問工程師查維克(Osbert Chadwick)建議後才推行。山
頂供水計劃的主要工程,包括將原置於紀連拿谷的儲水池移往山頂,興建
一條直徑約3吋的水管,接駁薄扶林抽水站至山頂,並在山頂區內鋪設
輸水管。在1896年,山頂區每天的人均供水為4加侖。由於薄扶林工程
水力不足,未能分配足夠的食水,故計劃實施不久就改由般咸道抽水站調
配食水予山頂地區,代替薄扶林抽水站的工作。1914年,薄扶林道新抽
水站建成後,山頂地區的供水再次由薄扶林抽水站提供。
14. 1914年新建成的薄扶林道抽水站中的蒸汽推動抽水機。1895年開始,油蔴地抽水站也曾採用同類型抽水
機輸送食水,抽水機體積龐大,佔據極大空間。
(2)大潭水塘
既然薄扶林計劃可行,而該水塘又容量太小,未能滿足當時人口的
需要,政府遂馬上興建第二個水塘——大潭水塘。
大潭水塘位於港島南部,距海岸約2公里,在河谷出口處,當局興
建水壩攔截雨水流出。水壩用花崗石和混凝土建造,壩高90呎、寬400
呎、壩基厚 60呎。除水壩外,其他配套的工程包括:(一)一條長達
2,428碼、貫穿黃泥涌峽谷的隧道;(二)一條長5,500碼、用石及磚砌
成的引水道,可連接水塘、隧道、亞賓尼濾水池及配水庫,每天輸水量達
700萬加侖;(三)位於亞賓尼水渠東部的六個濾水池,該濾水系統面積
廣達3,245平方碼,深30呎,每天可過濾570萬加侖水,原水過濾後,
上篇
淡水資源的開墾
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!
17
16.
1883年開始建造的大潭水塘水壩,選址荒涼,人跡 罕至,植被稀疏。在機械尚未發達的年代,水壩的 興建大多依賴簡單的工具及人手,工人們以雙手創 造人定勝天的奇蹟。(攝於1883年)
17. 百多年前的影像,記錄了開拓水源的先行者。
(照片16的局部放大)
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淡水資源的開墾
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上
18. 大潭水塘水壩高90呎、闊400呎、
壩基厚60呎,建築施工歷時五載。 其後廣植樹木,鞏固泥土。(攝於 1888年)
19. 大潭輸水隧道手工巧妙,從其入口 的歐洲古典式建築設計,以及石塊 上精雕細琢的斧鑿痕跡,可見一 斑。如今隧道雖仍然沿用,但入口 已被麻石建築物包圍,遊人無緣欣 賞。(攝於1888年)
20. 大潭輸水隧道,貫穿花崗岩石山,
流經跑馬地黃泥涌,再沿寶雲渠將 水引入中區。(攝於1888年)
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21. 建成後約二十年的大潭水塘水壩,
除已加高十呎外,周圍樹木更茂密
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成林。(攝於1907年)
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淡水資源的開墾
經一條直徑 18 吋鐵水管,流入花園道與寶雲道交界的配水庫。
大潭的供水系統工程龐大,單在1883-1888年第一期工程已耗
資125萬元,較薄扶林水塘總支出50萬元,高出一倍有多,而大潭水塘
擬興建的容量為2.5億加侖,亦較薄扶林大3倍多。
從工程角度來看,大潭水塘的工程技術比薄扶林水塘先進,因大潭
水塘的供水系統不必再因循着水向低流的供水方法,整個大潭供水計劃建
成後,自流輸水量只佔全部工程的20%,80%水量是靠抽水機調配,
在技術上有了很大突破。
大潭水塘最艱巨的工程並不是興建水壩,而是興建貫穿水塘至中區
的輸水隧道。該隧道闊6呎、高7呎、長7,344 呎。由於中區至大潭的
山崗,全為花崗岩石,在建築技術尚未完全機械化的年代,主要的工序均
依賴人力及一些原始工具,要鑿穿花崗岩石山建隧道,並不容易。
隧道工程於1883年4月首先展開,同年7月,隧道的另一端亦進
行開鑿工程,但進展相當緩慢,每週只能挖掘28 呎, 1883年全年只開
鑿了1,530呎,約為全長的五分之一。為改善工程進度,政府遂於1884
年,再從英國購進新機器,並採三班輪更制,二十四小時不停挖掘,工作
開始順利,每週能鑿約40呎。挖掘隧道期間,仍遇到一些障礙,如山林
瘴氣令工人患上疾病等。政府及一批勞工開拓水源的決心及能力,時人陳
鏸勳在《香港雜記》中就曾記載:「水道之功繁浩,英官於此苦心經營,
非親歷其景者不知,試週遊百步林(薄扶林)及大潭,不特其心思之奧
巧,並可知水源之曲折層出,足供一港之用,須真有令人匪夷所思者。」
大潭水塘其後經過多次擴建,水塘容量、濾水系統、輸水管及引水
道改良以後,儲水量達3.88億加侖。大潭的淡水主要供應中環、下環、
環海,即今日的中區、灣仔、銅鑼灣、北角、筲箕灣一帶。該供水系統的
興建,紓緩了中區商業中心用水需求。隨着供水系統網絡的伸延,都市的
發展亦漸漸向東部擴張,充裕的水源直接帶動了十九世紀末期港島東部的
發展,擴大了香港島都市的範圍。
22. 建於1899年的黃泥涌水塘,1982年停用並改為公眾
划艇公園。(攝於1990年代)
(3)黃泥涌水塘
1899年,政府着手將黃泥涌峽谷的天然水窪改建成水塘,增加全港
的供水量。工程利用了黃泥涌山谷的地形,在山谷的出口處,興建高50
呎、長 270 呎的弧形堤壩,儲存雨水。由於峽谷位處高地,供水方法仍
可以利用水向低流的原理,讓水塘存水順勢流往山下區域,省去興建抽水
站的工程。可惜水塘容量只有2,700萬加侖,只及薄扶林水塘的38%
水塘工程於1899年完成,集水區主要分佈在小香港谷地的東部,面積約
有100 英畝,興建費用為港幣8.2萬元。截至1899年,薄扶林供水系統
連黃泥涌水塘在內,儲水量約達9,500萬加侖。
(4)私人興建的水塘
在十九世紀下半期,由私人企業興建的水塘共有四個,其中三個屬
太古洋行(Butterfield & Swire Co.):第一個建於1883年,容量達1,100
萬加侖;第二個建於1894年,容量為3,000萬加侖;第三個位於北角,
建於 1895 年,容量達13,770 萬加侖。第四個為位於香港仔的大成紙廠
(Tai Shing Paper Manufacturing Co.),於1890年興建,容量有4,420萬
話
田
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加侖, 1899-1900年間,該水塘加高堤壩18呎,使容量增至4,780 萬
加侖。大成紙廠與政府協定,為鴨脷洲居民每天提供6萬加侖食水。
1897年,政府更為該地興建一個配水庫及三個濾水池。在天早期間,私
人水塘曾協助政府提供食水予香港居民,紓緩香港食水短缺的問題。
(5)配套設施
在興建水塘時,除要找尋適當地點興建水庫外,在水塘的範圍劃分
集水區,引導雨水流入水塘或在雨季時疏導洪水,亦是水塘工程的重要一
。
集水區分佈的範圍廣泛,薄扶林的集水區就有416英畝,大潭集水
區有680 英畝,政府將土地預留作水塘集水區的政策,大大地減少了工
商業或住宅發展的土地。在薄扶林水塘興建55年後,議員卜特(H.W.
Bird)仍要求政府將薄扶林附近的集水區改建為住宅,可見集水區的土地
一直被視為城市開發的障礙。鑑於集水區收集雨水數量會直接影響水塘
的存量,政府並未減少集水區的面積,反而繼續擴充集水區,將水務發展
放在首位。
在水塘集水區的範圍內,政府廣植林木,改變郊野原來的面貌。在
土壤肥沃的地區,政府會種植吸水性較強的樹木,減少雨水流失;在土
質較差的地方,當局會種植馬尾松、愛氏松、澳洲細葉桉或檸檬桉,防止
土壤受侵蝕。植樹造林,除有助均衡疏水外,更可減少地表土壤迅速受陽
光和風雨侵蝕,部份被原居民因開墾耕地而砍伐或燒毀的樹林,亦得以重
現生機。
為收集雨水,工程師經勘探和測量地形後,在水塘周圍的山脈興建
引水道,工程複雜艱巨,有時需把山溪引流數百米才到達河谷。繞山而建
的引水道,更成為今日郊遊必經的山徑。
由於政府重新規劃水塘附近的生態環境,原居民被迫遷徙,幸好十
九世紀中期的港島,原居民的數量不多,大部份聚居於筲箕灣、赤柱一帶
漁村,政府因興建水塘對原居民所造成的滋擾,尚不至太嚴重,但水塘附
近的自然生態環境在重新規劃後,就有了很大的改變。水塘區成了今日的
郊野公園,是市民假日休憩的理想地點。
政府的水務支出,一直都集中在興建水塘及其配套設施,例如薄扶
林水塘第一期的建造費用達2萬英鎊,而政府為薄扶林供水計劃在十多
年間開支達 50 萬元。在 1883-1892年興建的大潭工程,政府撥款達
125萬元之多,大潭計劃的支出,實已超過政府的負擔能力。在十九世紀
下半期,香港政府財政緊絀, 1844 - 1899 年的 55 年間,政府出現財
政赤字的年份竟有26年之多。因此,政府對供水工程計劃的支出非常審
慎,這也是薄扶林水塘興建計劃經費一再削減的主因。
當時香港政府的經濟狀況,可從第四任港督寶寧的薪金問題略知一
二。按照英國殖民地政策,英國政府除負擔香港駐軍費用外,其他財政支
出,必須由香港自負盈虧。十九世紀中期,百廢待舉,財政緊絀,在
1854-1859年,寶寧最初來港就任,英國殖民地部曾因財政上的困難,
無法支付寶寧作為港督的六千英鎊年薪,只能以商務監督的名義聘請他,
即使寶寧維持港督頭銜,年薪亦只有四千英鎊。按照1860年代的生活水
平,一個體力勞動工人的月薪只有3元,寶寧的薪金雖已遠遠超過一般
人的生活水平,但作為香港的最高行政官員,竟會自我減薪三分之一,相
信亦是迫不得已,政府亦因此省卻了二千英鎊的開支。
1860年代,政府利用水塘儲存雨水的方法,奠定了飲用水仰賴天雨
的本質,當時水塘所存的雨水,僅可應付乾旱季節時的社會急需,臨時解
決急速增長的食水需求。由於經費不足,水塘工程的進度和工程設計仍然
有很多未盡完善之處,使十九世紀末期香港供水系統的發展,未能完全滿
足人口密集區域的需要,但亦可見政府改善供水服務的決心。
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23. 太古水塘,建於1895年,位於北角鰂魚涌,為太古洋行興建的三個私人水塘中最大的
一個,容量達13,770萬加侖。(攝於1890年代)
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24. 香港仔大成紙廠水塘,建於1890年,容量為4,420萬加侖,1930年被政府徵用,並將
容量擴充至9,100萬加侖。(攝於1931年12月改建前)
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HONG-KUNG WATERWORKS EXTENSION, 1875. "LOW LEVEL PROJEIG
DRAWING
N° 7
LONGITUDINAL SECTION OF OUTLET TUNNEL AND ELEVATION OF VALVE HOUSE
25. 1866年啟用的香港造幣廠外貌,該廠其後改為糖廠。(繪於1860年代)
26. 1868年由香港造幣廠改建的東角怡和糖廠,位於現今銅鑼灣糖街。當時造幣廠的水壩及供水系
統,曾為維多利亞城供水系統的一部份。(攝於1870年代)
27. 香港開埠後建築的第一條隧道——薄扶林水塘輸水隧道的原圖則,由英國工程師派斯(J.M. Price)
簽署,圖則繪於1875年,手工精美,保存完好。
28. 薄扶林水塘輸水隧道入口,建於1870年代,石刻精緻,原貌保持完好,現仍在使用。
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乙.供水系統的建立
收集了足夠的雨水後,如何將食水分配予居民,並不是一件容易的
事。薄扶林供水系統的供水方法,主要是利用了薄扶林較高的地勢,將水
儲存的雨水,沿着依山而建的薄扶林道、羅便臣道引水道,順山勢緩緩
輸入第一及第二號儲水池,再由儲水池經輸水管分流至西環及上環的街
道,政府在街道上裝置公共水龍頭(俗稱街喉),在指定的供水時間內向
市民提供淡水,市民需在安裝有街喉的位置排隊輪候食水。這種供水方法
實施以後,確立了十九世紀末期及二十世紀初期香港的供水模式。
由於水塘的存水完全端賴天雨,而且容量有限,所以街喉的供水時
間及供水量,跟水塘的存量有密切的關係。當旱季水塘存量不足時,通過
儲水池提供的食水量亦會減少,而在雨季,水塘存量充足,供水量亦相應
增加。
表2 香港各街道設立供水系統的時間
供水的街道/區域
薄扶林道、摩囉廟街、般咸道、羅便臣道
最早供水年份
1873
1876
紀連拿利
1878
荷里活道、擺花街、威靈頓街、德己立街、結志街、史丹利街、歌賦街、 摩囉上街、摩囉下街、四方街
有關香港早期供水系統網絡的資料並不完整,但仍可從當時政府公
佈供水時間的通告、工務局在各區發表有關公共供水系統的工程報告及政
府公報的資料,推斷各街道最早設有供水系統的年份,見表2。
從表中可見, 1873 - 1893 年間的供水地區,只限於西環、上環、
中環三個區域,而1895年已出現九龍地區的供水紀錄,東區則始於1897
年。上述資料反映出自水塘工程完成後,最早獲得政府提供公共食水區域
為中、西區,而九龍及港島東區則較晚。
在十九世紀下半期以後,供水系統都參照了薄扶林供水系統的藍
本,1889年以後政府再在青草山(又稱西塘)加建濾水系統,過濾原水,
改善薄扶林供水系統的食水質素。
香港在十九世紀下半期能成為貿易轉運中心,絕非僥倖。學者一直
以來只將香港發展的重點放在中國政治形勢的改變,認為世界各地經貿活
動頻仍,香港由於政治中立,所以能漸漸取代廣州在華南的地位,成為貿
易轉運中心,卻忽略討論香港人在客觀環境下所付出的努力。香港政府了
解到外來人口,無論在資金、技術與勞動力方面,對香港經濟發展均有莫
大的幫助,但若缺乏基本條件如糧食、食水資源等的配套,絕不能把握人
口不斷增長的機會,更遑論配合當時的政經形勢,使香港成為轉運中心,
因此,解決食水需求,是使香港從漁港過渡成商貿中心的關鍵。
1889
堅尼地城、歌賦山以南、加列山、馬己仙峽
1891
正街、太平山街、樓梯街、水坑口街、皇后大道、亞畢諾道、砵甸乍街、
雪廠里、西邊街、堅里、文咸西街
1892
寶靈頓道、東角糖廠、銅鑼灣、文咸東街、禧利街、蘇杭街
1893
1894
1895
山頂道至花園道、上亞厘畢道、修打蘭街、花園道、海旁街、永樂街、 卑路乍街、荷蘭街,德忌利士巷、皇后大道西、東和里西、良鄉街、東 和里東、和康里、第六巷、日富街、第三巷、一益里、海旁西、朝光街、 高街、第二街、第三街、三多里、東邊街、第一街、福壽里、福祿里、 忠正街、奇靈里、新里、肇慶里、光昌里、德興里東、鹹魚街、太樂街、 恭順里、匯安里、元福里、安華里、德星里、常豐里、郭興里
藍塘、元勝里、兩儀坊、裕樂里、長安里、樂園徑、李陞街、威利蔴街、
紫薇街、西湖里、五福里、列治文道
油蔴地、紅磡、尖沙咀、松秀里東、松秀里西、和豐里、攀佳里、甘雨
街、賢居里、普仁街
1897
筲箕灣、香港仔
1898
北角、黃泥涌
丙.維城供水的主要困難及影響
十九世紀末期,政府興建的水塘,的確大大提高了香港儲存天然水
源的能力,但如何將食水平均分配予居民,是政府的最大難題!
十九世紀下半期,香港人口主要密集在中、西區,而東區的人口密
度則相對較稀疏。香港早期的人口統計,並無列明各區的人口數字,因此
無法準確計算各區人均用水情況,只能就維多利亞城區的統計,作食水需
求的粗略評估。當時的維多利亞城包括了現在的西環、上環、中環這些區
I
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上 篇
淡水
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29. 由黃泥涌隧道出口通往中區的寶雲渠原貌,現今為灣仔寶雲道。(攝於1890年
代)
30. 寶雲渠沿山腰建築,全長16,505呎,輸水管建於渠內,部份由橋拱承托,寶雲 渠同時也是貫通大潭與中區交通的孔道。此一依山建築物,為當時描繪港島北 岸歷史風景畫中常見之圖像。(攝於1900年代)
31. 寶雲渠現在已被植物或建築物掩蓋,全段只有少部份外露,橋拱仍依稀可辨,
風貌如昔。(攝於2000年)
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MOTO GALLATIN J:
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Reservoir, Hongkong.
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32. 運作中的亞賓尼濾水池,為當時中環半山締造優美環境,是 香港著名風景名勝之一,亦為當時常見的明信片題材。
33.圖為1889年建築中的亞賓尼沙溜濾水池,為香港第一個濾水 池,原水來自大潭水塘,現址為半山馬己仙峽道與蒲魯賢徑 交界的休憩公園。(攝於1880年代末)
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域。從人口的分佈及增長情況來看,維多利亞城的人口,無論是總數量抑
或增長速度,均較其他區域為快。自開埠以來,維多利亞城人口一直佔全
港人口的 50% 以上,在1867- 1897 年間更佔全港人口 70% 左右。在
人口分佈極不平均的情況下,維多利亞城居民所需的食水用量,自然應較
其他地區為多。
按照政府 1889-1900年所公佈有關全港供水數量統計顯示,在水
務當局為市民提供的食水中,東部(大潭供水系統)及西部(薄扶林供水
系統)兩大水塘供水系統的供水量,約佔全港耗水量的五分之四,其餘五
分之一是靠地下水及溪水補足。位於堅尼地道與域多利兵房水渠交界位置
的儲水池,就是一個收集天然溪水的儲水池。東部供水系統是以大潭水塘
為主,私人的水塘(包括造幣廠水塘及藍塘水塘)在1891年開始服務,
至1900年的9年間,亦為香港東部提供佔全港各大水塘供水量約6%的
食水。西部系統在1863-1899年間是薄扶林水塘供水系統為主,在1899
年起亦包括黃泥涌水塘,但西部供水系統的供水能力,要待香港仔水塘於
1931年建成後才真正地加強。在大潭水塘尚未建成以前,西環、上環及
中環一帶居民的食水,主要依靠西部的供水系統。東部的供水系統網絡在
1889年開始興建,至1907年完成,主要服務港島東區。在1891年,貫
通東西兩大供水系統的輸水管動工以後,東部系統才開始向中區及西區輸
送食水。
從水塘的容量來看,東部供水系統的規模為西部供水系統的三倍,
東部系統的建成理應對解決香港供水問題產生重大作用。1896年,當時
的工務局長谷巴曾將兩大系統在1892-1896年所提供的總供水量,按
同期全港人口的數量平均計算,總結出全港市民在該段期間每人每日可獲
12-17 加侖食水供應,較1860及1870年代的5.5加侖多了一倍。這
種計算方法,是假設東西部兩大系統的食水供應量及各區人口分佈密度完
全平均,但事實上,無論人口的分佈抑或供水量,東西兩大供水系統均有
相當大的差距,他的計算方法並未能反映各區市民的實際用水量。
根據政府 1889- 1900 年全港供水數量的資料顯示,東部的大潭水
塘系統所供應的食水,較西部的水塘為多及穩定。大潭供水系統在該11
年間,平均年供水量佔全港供水量的55%,而薄扶林水塘則佔全港供水
量的20%,黃泥涌水塘的年供水量自1899年起,約佔全港耗水量的
5% 多 政府從港島各大山澗溪流收集到的淡水平均亦佔全港供水量的
20%。從表面看,大潭水塘的供水系統是全港供水的主力,但事實上,
市民所獲供應的食水,各區並不相同。根據香港工務局長谷巴1896年的
報告,連接港島東西區供水系統的接駁工程,要到1891年才開始動工,
連接系統主要由一條直徑10吋的生鐵水管接駁,因此西區居民的食水問
題不可能在1891年以前依賴大潭水塘的供水而得到紓緩,東區居民所獲