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de résoudre la destruction totale de tous les ouvrages, les fortifications, les quaix, les bassine, etc, qui ont été érigés ou construits sous les ordres de Bonaparte, dans la vue de rendre le port d'Anvers un arsenal de guerre maritime, et une place pour la construction, l'équipement et le maintien des vaisseaux de guerre. Mais la Commission a l'honneur de soumettre au juge- ment éclairé de leurs Excellences Messieurs les Plénipotentiaires des Hautes Puissances signataires du traité que quelques-uns de ces ouvrages pourront étre jugés essentiels pour la défense de la place, et que parmi les autres il pourrait s'en trouver qui, utiles toutefois au commerce, en même temps qu'il serait peut-être praticable de les rendre inapplicables aux objets d'une marine militaire, pourrait être maintenus pour tous les objets légitimes d'une marine commercielle
Similarly the following articles, for the guidance of the British and Dutch commissioners appointed to superintend the measures at Antwerp, were embodied in the same Protocol, which was signed by the Plenipotentiaries of all the Powers at the Congress of Vienna :—
Que les Gouvernements de l'Angleterre et des Pays-Bas seront tous les deux invités à nommer immédiatement chacun un commissaire, qui se réuniront sans délai à Anvers, et arrangeront entre eux :—
“(1.) Lesquels seraient les objets à détruire totalement, comme le camp retranché et autres, pas nécessaires pour la défense de la place!
“(2.) Quels sont ceux à conserver comme essentiels à cette défense ?
"(3.) Quels sont ceux qui, en même temps qu'ils pourraient être maintenus comme utiles au commerce, pourraient être également rendus inapplicables au service marine militaire ?
"(4.) Que les commissaires procéderont sans délai diriger la destruction totale ou partielle, selon leurs arrangements, de tous les ouvrages destinés pur leur accord à cet effet, etc.
From the words in italics it will be seen that the total destruction of fortifications at Antwerp was not provided for at the Congress of Vienna: such works as were necessary for the defence of the town against attack were to be retained-the sole object in view being that the port should not be a naval arsenal,
There is, therefore, nothing inconsistent either with the treaty of Paris (1814) or the stipulations of the Congress of Vienna, in the fortification of Antwerp.
What passed immediately prior to and during the Congress of Vienna has been indicated in some detail, because, apart from the aspect of treaty obligations, it is interesting to recall that it was in deference to the views of the British Government that Antwerp was made solely a commercial port; and, in this connection, and with reference to the apprehension that the proposed fortification of Flushing may be due to German inspiration, it does not seem out of place to state the opinion of the Duke of Wellington, as recorded in his despatch No. 5 of the 3rd March, 1815, as to the circumstances in which the establishment of a naval arsenal on the Scheldt, and under the control of a great European Power, would be a source of danger to Great Britain:
His Grace was inclined to believe that what made Antwerp formidable to Great Britain as a port of naval equipment was that
[1848 gg-3]
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