HOW
國
歐市與北美區域整合即將漸漸 成,對區外國家將產生相當影響,已引 起全球重視;尤以貿易爲主的台灣,可
·能受到的衝擊更大,應早作綢繆之計。 歐市十二個會員國計劃於明( 一九九 二)年底前,整合爲單一內部市場,屆 時歐市內部各項實體、技術與財政性障 礙均將消除,達到貨品、人員、勞務 資本等完全自由流通的地步。這對所成。 以外第三國產品、服務業進入歐市深 影響。由於歐市擁有三億二千多萬人 口,去年國民生產毛額接近五兆美元, 購買力强大,是世界上僅次於美國的第 二大市場。歐市以外國家深恐市內部 統合完成後,採取保護政策而變成「歌 洲堡壘」,不過歐市對外宣稱單一市場 完成後,仍將繼續開放市場,他們一定 站在公平基礎上,絕對不會對歐市內部
·與第三國作不同的規定。歐市修改共有 的二八二條法令,從表面上的確看不出 任何對第三國不同的規定;但經美、日 二國專家深入研究後,發現有許多值得 爭議的規定,其中最主要的一點是單一 市場形成後,歐市對安全標準、危險物 品作了比較嚴格的規定,由於歐市平常 需要的標準就比較高,再嚴格規定就對 其他國家產生不良作用。如歐市爲了維。
·護機器操作、材料安全,規定要附「技 術文件」。所謂「技術文件」,即製造 機器廠商必須對機器操作、材料,甚至
+動作對操作的人有無影響,都要作 分拆報告,隨機器出售附送。而台灣機 商會製造機器出口,卻不一定會製. 作此種「技術文件」,將對台形成一種 非貿易障礙。同時,歐市也一再强調 「互惠原則」。因此,一般相信毆市以 蚪的國家,如對歐市有歧視待遇,或不 對歐市開放市場,歐市則採取限制措
歐市在台灣積極分散市場的努力 下,是僅次於美國的第二大出口市場: 台對歐市出口金額,已自一九八五年的 二七億美元,去(一九九〇)年已突破 一百億美元達一〇七億美元,五年增加 三倍,遠超過總出口的增加一 倍。 因此,對歐市出口所佔總出口的比重, 海時期則自八,九%提高到一六%,今 年一至八月又提高到一七%,顯示歐市 與台灣經貿關係,及其在台灣經濟中之 絕位不断提升。因此,歐市單一市場的 進度,不僅應密切注意,對單一市場的 各項新規定更應深入研究,速採因應對
相對於歐洲單一市場的形成北美自 由著固定的出現也很可重視。在今年 二月美國、加拿大、墨西哥三國領袖共 同發表聲明,決意達成北美自由貿易協 定,建立世界最大的自由化市場之一 後, 玉管國際貿易的首長即積極進 行磋商,目標是逐瓣糍品及勞務流
域整合新
通與投資方面所遭遇的障礙,爲智慧財 產權提供保護,並建立一套既公平又快 速的爭議處理辦法,預定明(二九九著 二.)年底完成、美、加、墨三國已逾三 億六千萬人口,國民生產毛額更超過六 兆美元,是世界最大市場。近年來台灣 對美出口所佔總出口的比重,雖已降 低,但美國仍然爲台灣第一大出口市 場,今年一至八月台灣對美、加出口, 仍佔總出口的三一%;墨哥西加入美加 成爲北美自由貿易區後,將對台灣產生 深遠的影響。因墨西哥資源豐富、勞力 -
裕、工資低,加上美、加的資金與技 術,不僅使墨西哥產品在美、加市場成 爲台灣國強勁的競爭對手;而且在北美 自由貿易區內的相互直接投資與技術合 作,通常都享有國民待遇,美國廠商有 可能撤出在其他地區投資與技術合作 轉向墨西哥,這將對外人投資與技術 轉產生不利影響。
以貿易爲主導的台灣,在國際區域 整合盛行下,因應之道,最基本操作法 應是:
一、貫徹經濟自由化,儘量避免讓 對方挑出台灣有歧視待遇的 於「互惠原則」,爭取對鞋 開放。
二、積極參與國際經濟事務,除台 灣已申請加盟GATT,期望在美國等 支持之下,積極爭取僑先中共,至少應
勢
與中共同時加入外,在亞太地區方面, 台灣已是太平洋盆地經濟理事會( PB EC)、太平洋經濟合作會議( PEC C】正式會員國,而亞太經濟合作會議 APEC)也於今年八月底決定台灣 與大陸中共、香港,同時加入爲該組職 會員國。台灣中共同時加入APEC, 顯示在國際間的情結已打開,台灣期望 在今後在對歐美區域集團的談判上,A PEC各會員國能採取一致的步調,這 樣才能受到對方的重視,並進一步研究 Ü到APEC內部在經貿上結合的可能 性。我們深切了解APEC各會員國間 的差異性,全面的结合有困難,但某些 部門間的合作,還是有可能的,以提高 亞太地區各國,因應區域結合的能力。
除以上基本作法外,台灣政府與民 間應攜手合作,深入研究各區域結合的 各項規定,以便前往從事經貿業務者了 解、教勵業者前往投資設廠,使成爲當 地企業的一員,加强在各區域設立金融 據點、支援前往投資廠商拓展業務、加 强與歐美工業國家技術合作,提高我技 術水準及產品形像,增强因應能力,使 台灣經濟在國際區域整合盛行下,仍能 屹立不搖,持續發展下去。(轉載自台 禍「經濟日報』社論)
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