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)刊特慶報年週六十六 日三廿月四年未辛夏
報日僑華
三期星日五月六(一九九一年十八國民葦中
刊週遊旅 產地 日
刋特慶報年周六十六刋創報日僑華
*統治階層的意鼐
「前會」
「法律體系」
累二手市場亦跌至近每方呎
培養新領袖
衡量、工業用地一般可 一千元,但中東戰爭結束後,維港中心的轉售價艾重新回升至每方一達十五倍,而住宅只可達八倍,但工業用地的售價仍不及住宅用 一千一百元以上。加上九龍灣美羅中心開盤,平均每方呎高達一地,如簡單化以八比十五去推論(但建築成本的蔷異憨设有這麼 1千五百元,仍非常暢銷,頓使不少廠商到投資廠爭的信心又再很强大) 市區的住宅如果每方呎可夜二千二百元,市區的工業樓宇起 一起來,事實上,近年來廠房的租金比售價升得快,租金回報率往往.碼每方呎可賣,一千一百七十三元。否則,政府在分配土地資源一 【有十二以上 -付出首期後,每月的供款與租金相差不遠,長遠時,就會失去在市區提供工業用地的興趣。因此,區區認爲,工業 * 計 - 買廠房比租瘢分更有着數。因此,一但廠房樓價見底回升,選 樓宇的升幅並不顯著,大約只有百分之二左右,但區隔相·第二 擇買廠的人一定會比租的人更多,現時市場上租的比例約爲四季的升幅將可接近百分之五。
三層架構選舉九月完成直選 未來特區領袖此中將露端倪
本報記者吳培榮
五月景花園地盤發生的大火,如同其他 樓盤炒家,將樓盤及空壳公司一併轉讓他 火昏一樣,若果將之撲救,就必須先將現場降 人,顯而易見,要有效遏止妙風,須採其 温。反之 - 如果任由温度不断上升,火勢使會,他措施。照我認爲,要有效遏止炒風,必須針 迅速蔓延,直至完全失去控制而釀成大災難。一對炒樓成本。目前買賣樓宇的程序,使炒家有 常前·地產市場炒風熱,樓價被炒至脫離一..太-
足的活動空間。妙家在購入一個物業單位 |般市民的購買力,若不加以適量的管制,難保 並簽署第一份買賣合約後,若果能夠在完成交 不會形成經濟災難。隨著香港經濟在過去十多·易前出,則只需繳付經紀佣及律師費,合計 |年來的蓬勃發展,市民生活質素有了相應提 約少於樓價的百分之二;但若果在完成交易後 |高、人們對改善居住環境的要求愈趨殷切,而才能售出,交易成本則上升至百分之七至八, 置業安居的意欲也普遍增强;在需求大堆之其中包括經紀佣,樓契費用,按揭費用,壓印 【下,樓價上升本來是必然規律。然而,由於大 盘及利息。買實現貨樓宇通常須於一至兩個月 優的樓宇炒賣活動、做成人爲的虚假需求,大 內成交,而接花則於一年內成交,因此炒家便 大超過實際需求,而眞正的樓宇用家,就被迫一傾向於妙賣樓花,爲了加重炒家的炒楼成本, 在這片炒風當中 - 無辜地付出高昂得難以負擔 從而達到遏止妙隘的效果,本人提出以下兩項
潮熱樓炒阻遏
稅印厘徵早提約合賣買定簽
率稅得利高提手轉早提花樓
嘉聿貝林員議局法立
支,但却大大提高了炒家的妙接成 自提高短期內樓宇苟手的利得 稅率,並增加稅務局在追收道方面 利得稅的人手。其實根據現行稅 例,炒賣楼宇所赚金錢是須要納稅 立的。間題是,一來標準稅率遠遠不 足以抵銷炒樓的豐厚利潤,二來· 稅局有沒有足夠人手迫收也成疑
九一年是選舉年,三層架牌選舉都在九一 來在中英港複雜關係中,不少政治明星乘機崛的樓價。據地產業內人士指出,近期摟花市場 建議下, 年內進行,包括三月三日的區議會選舉,五月 興,他們通常都是以鮮明民主意見作躇立場:炒家與用家的比例,已由往日的五五之比上升,將印稅的程序提早至改定正式 五日的市政局及區域市政局選舉,以及九月十.嚴厲批評中港政策博得市民大共鸣,機言至九比一,而現貨樓宇市場中亦有三成是炒 齊合約的階段。此平不會增加眞正用家的開 五日立法局的選艇。到現時為止,區議會之,言論越是激烈,引起市民共鳴的反應越家,正因爲這些炒究活動,目前供 選舉及兩餸市局選舉已告完成,但在三次選舉 大,由反對中國鎮壓學生運動到反對港府各項標者的每年供款額,已達個人平均 中最受國目的立法局直接選舉有待秋凉九月展‘施政,市民大有一吐心中抑壓之感,日積月收入的一點八五倍。若按家庭平均 收入爲一萬二千至一萬四千元計 開,近月來,風起雲湧的政治團體如雨後春苟異,政治明星陆而誕生。 政治明星的知名度,帶動了政治團體地位算·則供款額已達家庭收入的 诞生,在面對選舉前夕,莫不紛紛招兵翼馬," 組織實力、齋九月十五日首次一大選] 提升 - 三個架構選舉各候選人,只要有他們公 成。顯然·問題已到達相當嚴重的 好部署工作。已經完成的區訥會游艇及兩個市:開正面支持,無異給予候選人鮮明形象,更易 地步。本來,如轉只是投機活動的 一一種,在任何自由經濟體系都會出 | 政局選舉 : 被視爲積極參政的政治團體熱身運 取得選民投以信任一票。 動-汲取兩次選舉經驗,來制定號選路向。在,在行耘政治È體中,有大小强發之分,若現。事實上,投機本身也有一定作 燈兩次選舉中所得到的啓示,就是政治團體光 以成績來衡量,現時則以「香港民主同盟」較用,例如;爲出產醤與用家分始風 芒四射,由政治團體推出的候選人大佔上風,爲突出。香港民主同盟在區議會選舉中有八十險,供求,穩定市價,並可協 勝出的比率也高於獨立候選人,以區議會選舉 五人參選,有五十六人勝出,又在兩個市政局助地產商仡資金迅速回能。問題 而言,總共有五個政治團體推出候選人,包括一張平中有十五人參選,十五人勝出,不僅实好是,近耔楼宇炒賣蔚然成風,市場 |香港民主同盟八十人參選,五十六人勝出;民了基礎,更爲這個團體九月參加立法局直接選 炒家-
斥,市場功能的本末倒置 } | 民生協進會十八人參選,十五人勝出;民主·平發揮最大效果-未來動態舉足輕重,香如常年十月股災前的期指市場,這 | 促進會八人參選,四人粉出;滙點十三人參 港民主同盟的主席李杜銘,原是功能團體法律 實在令人憂慮,况且,衣食住行是 | 選 - 十一人物出;自由民主聯會八十九人參,界選出的代表,是現任立法局議員,一爾羊人 生活四大基本要素 - 樓價急升勢必 選·五十人勝出。總計五個政治團體當選人数一的形象是民主派的大哥大。香港在九七年後步 造成通張惡化,嚴重影响市民的生 |共一百三十六人,剛爲選舉議席之半數,反映 向具真正正的民主政制發展,李柱銘一貫起着活質素。基於上述的酴點,本人認 了政治團體所佔之優勢。五月五日兩個市政局 帶頭作用。九月十五日立法局首次直接選舉 - |爲樓宇妙恩,已到了非探取有效措 選舉-再度落賣丁政治團體在選舉中大佔上風一是本港邁向民主政制發展的第一步,一共有十 施去遏制不可的地步。無可置疑 的趨向,今年兩個市局選舉共有二十七個議席 八佔直選議席。在新一屆的立法局共有六十個政府當局和消費者委員會在遏止楼宇炒風- 保 「除了兩個議席已自動當選外。總計六十一名候:議席 - 十八個直選議席避米到三分之一數,但·障具正用家方面,是盡過不少努力,例如,在產物業交易得以健康地進行,我贊成設立發牌 選人中, 由六個政治團體推出的候選人共三十,已是民主派長時間聲嘶力竭手取得來的最佳成去年十二月,在「白手套黨」和「哎改實幫」,制度監管地產代理商。 日前本港地產代理行業良莠不齊,從業員 三名,選舉結果是共有二十一人當選,計爲香 果。在邁向民主政制發展因是意義重大,令人打尖爭購樓花事件後,提出了多項要求地面發 就業不足,水準參。尤有甚者,少數無民 |港民主同盟十五人參選,十一人當選;自由民,覺得更重大的意料是今屈選出的立法局議員任股赫拉守的出售樓花措施。這些措施包 主聯會七人參選,三人當選,公民協會六人·期為期四年,直到一九九五;距離九七花轉 位一人一篇,不能轉濱,並登記的著述 花鑽了業內缺乏有效監管的空子,使用五花 選,二人當選:民主民生協會二人參選,全部移不足兩年 - 九五年再次選舉時,就要直通過 名,身份証號碼;
八門的詐騙手段上下其手,甚至不惜燐犯代理 二初步簽訂合約的訂金爲樓價百分 人條例,而從中「食價」,据報導,有一名代 當選- 革新二人參選,全部當選,選點一人·九七,這一屆的立法局勢將面臨兩個「朝 參選亦告當選。政治團體在選舉中勝過獨立候‘代」,能當選者必須爲各方面都可以認同接受 五至百分之五,若買家未能簽訂正式合約, “理商從八宗疑有訛騙成份的交易中牟利六十六 「萬元,而所涉及的物業價格總體也因此上升了 選人 人多勢衆是主因之一,互相呼應是其 : 之精英,否則難以再售組導全港六百萬市民步 沒收不超過樓價百份之一點五的訂金 二 - 與單打獨鬥的獨立候選人相比,形勢上豈 向一國兩制下高度自治的重任。
(三)發展商須在公開發撒花前三日公佈樓 超三成。由此可見,無良癌紀的所爲,不僅
·損害了個別市民的利器,也影响了楼市的健康 估先一解。他們都能在會員中精挑細選,推,'' 九月立法局初次直選所出現的人才,理應一價等。 出富有朝氣精英分布各個選區,官禹政綱,互 是九五年最後一屆(英國統治)選事的班底i 屬於田主就册靈批買賣樓花計劃範圍內,發展,因此,有必要由地產商及改府或一個 相呼應,互相支持,候選人形象更易於深入人 未來的行政特區首長也是由此產生而來。培養的根宇,發展商必須願意进守上部施地立法定機構聯合制定發牌制度,訂立地產代理 心,候選人要有政治團體作背景支持,而政治未來行政特區新領袖,誰領風騷,今屆選舉端 取得「同意」,不過,「一人一家人能轉,行業的運作手則,並透過罰款,停牌或除牌等 「識」的措施,却不能阻止以有限公司圍該要性 處分來管制案例代理商。 圈雅本身則要有政治明星作緜導及號召,近年 怳將會漸露。
「亞洲太平洋旅遊協會金獎」是旅遊業內最受厲粜的獎項之一, 一澳洲夢想境界 廣告計費於去年在亞洲區進行,受到多方面的讚 賞。該計劃現正在香港、台灣、韓國、菲律賓及其他東南亞國家推出"
·澳洲旅遊局亞洲區往監韋利安與東亞區區域經理葉鹕生專程前往客 里島出席頒獎禮,韋利安表示:「我們從調查所得的結果順示,大眾對 「洲夢想境界」廣告的印象很深刻,他們對該廣告記憶程度比其他優 家的高出三倍。而我們最近在台灣將廣計劃擴大,成椒非常理想·每 平 日均收到一千多張印在廣告上供索取旅遊指南的表格。
蕭麗君
總 理
吳關呂王
彭英惟
年煒章鴻
張羅桂珠 楊 超 馮咏聰 羅鷹
桐達雄瑞成
製的特微甜品,酷愛朱古力之上必定不要针 過。
朱古力受歡迎的程度實在不容置疑,而朱 古力甜品更是誘人萬分,凱悅酒店創作的甜品 如「奇異果香忙汁拌棉花朱古力」、「野莓小 伴三色朱古力夢司」、「鮮草莓熱情果粪朱 古力薑巴菲」、「美式朱古力曲奇」、「棒子
生翅,荔茸焗蟹蓋、鮮蟹拍芥膽、然適客運、 凡尚花刁蒸花蟹、荔年擺盤及銀飾盤保 夏日宴會菜單包括華大蝦沙律、蒸蝦仔王 带,鸽蛋扒上素、冬低出生團,清蒸大海海 上洋脆皮雞、蛋白菜椒炒飯、上楊木政、 忙凍布甸和美點默默;每席可供十二位用,悄 錢不過是$3980 4
華僑日報創刊六十六週年紀慶
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今華三院 主席 徐展堂 副主席 陳 聖
潘存恩 黄士心
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洪王家琪 王 啓 朱伯舜 王忠桐
項有由與正炒樓的建議,也值得 樱的人每人乐選擇多過一個單 的機會,限當地產發展商發出懷
華僑日報創刊六十六週年紀慶
財經指南
花時所藏留的位數目,並規定 公佈這個數日 - 洪排除的市民知道 "實到單位的機會有多少,二如購買 樱花的人眾多,則可以用抽签方式 决定得主。
面,爲了保障消費者權益,亦使地
上面說過普通法保証丁司法獨立,因此
崔香港 · 司法制度非常埸立,絕對沒有受到 行政或立法機關的左右。基木訂明了龙七
·法律制度對每一個國家來說都是極重:百年發展起來的一套法律制度,普通法是指一來,司法與立法各自的功能砲昆消不谐因 深圳卻依法判決不能處死,因法例規定不足 十八歲的罪犯不能判以死刑,結果要通過廣 【要的,因爲法律約束及指導了社會上每一個它所包含的法律普及全國,到處通用的。 此法律或法治一向只是紙上談兵。 人的行爲及生活,也體現了管治這個社會的 普通法的特色,是它不成文的性質,它所包 普通法比較健全,可避免人治這弊病,東省高級人民法院與深圳市委磋商-才花一
·涵的法律都是一些歷史留下坡社會普遍接受,因爲在司法過程中,即法院客理案件時,產了意見,依法例將那劫匪判以梣生監禁。如 承認的慣例,而不是通過立法程序而生產‘生的判决使成爲法律的一部份,但所有灣定,果意見不能統一.. 誰的決定有效力,就很難一 中國大陸與香港的法律制度,有很多地 的,因此普通法並不存在於明文的法惋合話,必有先例可,否則沒有案例或普通的說。這種情況跟「官大於法」這觀念不能
• 方可作比較-因為這兩個觀度基本上把截然
法規為依歸,優變成沒有合法的基礎,這些卡補正,有很大關係。 本中,而通常存在於決駹的判例中,随着社 *不同的,這些分別也啟示了我們·這兩個社 會的改變,法庭的判例也會因時而異,普通一限制诚低了人焉的因素,所有判決禇於 會在制度及思想上的各種不同"
便靠這過程發展更新,如法庭的判例追不 薄生成案例,並非由處理法官所决定。
· 中國奉行帝制的数千年來,建立了一套,上時代的轉變,而令法律出現漏洞或不公平 「司法制度」.
●獨立的法律制度,改朝換代,越有改變,恆 的現象,又或行政上有需要的話,便會通過 · 在中國,司法機關是人民法院,專職審之後-香港仍然沿用普通法 - 理論上司法獨 *本質上是一套合訂法! Cudified Law ),‘立法煜字,頒佈訂立的法例去坻無任何漏洞,判,將國家的法律實際運用於紗粉之中。在:立不會改變,不應存在官大過法「的現 發展至清朝,成爲一套「大清律例」。但在,或行政需要。.
香港·法院是她的司法機關 - 功能一樣,但象,但我在九七後將對香港行塑主權,將 廿世紀!中國發生了兩次驚天動地的革命, 因着上述的分別,香港的合法例到目她的判決會成爲荐通法的一環,因此她也有·審接將下段是樞密院,而是否設在香港本地 令個文明古國產生了深遠之至的變化。首二前只有四百多部,大部份的法律仍只存在於 間接的立法功能,人民法院及香港法院都有纳在路面,因此司法獨立能否得到保障, 先帝制被淘汰了,繼而取代了它的是一套緃.普通法的案例中,而在中國,有所謂憲法是一分等級,以分辨他們不同的等級審判權,有詩蘭花、 外國新入的思想,叫共產主義,中國的法制‘「網」、其他部門法是「日」的說法,要知 當然無可倖免,產生了很大的變化。
什麼是合法或不合法,必需找到有關的筷 香港分桱是中國的一部份,當然奉行中一例。 國大陸的法律。在十九世紀初,這個大
「應法」 仍然只是一個小漁港,法郜似乎沒有多大意 一義,但自從這小漁港成爲英國殖民地後,她 的法制便追隨英國的法律制度,演變成一個 完全不同的體系,
另一點非常突出的分别是憲法的地位。 .在中國 - 憲法其實是立法程序產生出來
與香港
例如在香港,法院分有審辯處、小額錢債、中國的司法制度還有兩個很大的 土地及勞工)、裁判司萋,地方法院、高等分。
法院及上訴法院,因爲香港仍是殖民地,她 是說世部只可打兩次第一次不服許,可上 的終審庭,即最後有權審理案件的法院·是訴 、第二次審判終老劉汰,沒有再上訴的 英國的樞密院,這些司出關的審判權都清可能。香港沒有這件符合,當事 楚劑分・河水不犯井水,如小缜錢債審裁處一人可上訴直至英國疑民玩,華出終審判決。 第二,中國藝院的司法术,從 「以事實爲「洪法律爲準載」的原則 - 因此法院有責任收集和調查證據,以了解出 實的「雌枏」,人民法院並有推向有關單
市政局議員黃國桐
中
微或個人散染証據。因此人民法院的任
中國傳統以來的法疗制度,都是合訂性 質的。所謂合訂,就是將社會所應本行的法 律,通過立法程序,訂明得法镧,記錄並組,的一法案,但因其內容牽涉到法律的基本 專處理不超過一萬五千的錢債糾紛,如某人 質並非單純是審判性,其實還兼有調查性。 「紅起來,成爲一套全面處理了一切需要法律一精神及道路,因此它的地位必須澄湖於其他 要追討一肇一萬元的欠款,而入京地方法 在普通法制壓下,司法機關完全沒有調的 【約束的行爲關係的法佣。要了解某一件事 法例之上,其他的門法都需根據憲法中的. 院,地方法院會拒絕受理。
'': '功能,法院只根據訴訟方提出的証據或 的法律依據,便需翻查合訂法例中有關的條 肓而訂立,因此在立法過程中,也是先訂 中國的法院則分爲地區性人民法院、中一証、作出客觀而有法律依據的判決。相反,
·中國法院制度容許了出官有主觀的判斷,因 例。其實有很多其他國家都是垛種法制.好憲法,才談其他,可惜在中段,弄好一部級人民法院及最高人民法院。 的,例如美國便退。自一九四九年後,中國 憲法已花去二十多年的時間,因此其他的法 普通法規定了法院的司法權是獨立自主 鶯法自直接參與判決証協的斜確性,在這種 仍是沿著個傳統去發展及改變她的法制。 倒也變成仍然不大成熟,而法治的精神亦只 的!不能受任何機網,團腔戒個入干涉,情況下,在中國的司法制度下,人爲的因素 首先,中國訂立了「中華人民共和國憲 在萌芽階段。再者 - 因爲中國的煮法也只是,法也規定了三樓各分,獨立自主,三橋是說;具有很大影响力。 「總書」 「法」,這部憲法作用是定了其他實質性的:合打法例中的一部,它基本上仍然受制於立立法、司法及行政,中國的憲法也訂明了人
·因爲中國大陸以成文法爲基礎,加上三 【法例的方向,根據憲法,再進一步制定相應法闆,誰控制了立法程序,憲法便也掌握‘民法院應依照法律獨立行使審判權,但是在、 一的法惋、法規條例。中國這部憲法,一直在他手中。..
中國,還是經常出現司法不獨立的現象。在權分立的概念来被廣泛接受及傳統的觀念 到一九七八年十一屆三中全會才定稿完成, ·在英國及香港,憲法是不成文的,並汶 中國的想統觀念中,「官大過法」是根深蒂 深蒂固:誰可以控制立法襲關他的核力就很 一於一九八二年頒佈實行,而到一九八二年期 有一部通過立法而產生的憲法,因此它的地. 固的,即使今時今日,邀觀念仍有很多支持·大。又因爲人治重於法治,黨高於法的觀念 曹間,中國一共訂立了一系列重列的法例,總位也超越了立法機關,而隨着社會的改變而点。但是中國的憲法也訂明了一切違反憲法 仍然存在,所以司法獨立至今仍然未能全面 和法律的行爲,都要追究,任何組紙或個人一實行。這種種分妓每每在面臨解決中港重大 【數超過一千三佰多樣。除了憲法外,還有較 作出適應,
都不得超越憲法和法律。具來説 - 如果法:問題時,更影特出。猶幸近年多時見到國內 *重要的部門法例,如行政法、民事、刑事「人真索」 【法、經濟法-婚姻法及訴訟法等,而在這些 ·中國的法制建基於通過立法程序,訂立、院的決定,有憲法或部門法支持,任何其他、的採經團到外地考察,並且國內亦漸漸推行 法例的附帶下。很多法規或除例也舒立了,合訂法例,因此人爲的因素變得很重要。政府機關或組織理應無憚過問,但在現宵 普法教育,只要走出了第一步,假以時日, 例如訴訟的程序,律師制度等。
上在傳統的觀念中,法律通常並不是一件事
這種分岐應可以減少,而和諧互隙的局面應 中,仍出現法院要服從黨的領導這現象。例 香港自成爲殖民地後,便承張手英國的二的合法性的標準,反而統治階的個人喜好 如深圳特區發生一宗械劫案,其中一名劫 可以拭目以待。 普通法體制。所謂普通法,是英國本土税数‘往生決定了這件事是否台法。加上一貫以 不足十八歲,市委一致通過要將他遂決,
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