聞新港本頁一第張七第
日十三月五年卯丁䐶夏
WAH WAH KIU YAT PO
報日僑華
四期星
日五廿月六年七八九一曆公年六十七國民華中
立法局休會辯論
區委會互委會業主法團
伍周美蓮指分區會担當角色日漸重要
政府應向分區委會
提供所需支援服務
张有興曾認爲政府現時適宜敦促所有 恆生向多層大廈,在一段時間內,如在已有 過卜伙數人生後,其業主住客成立互助 委員會或業主立案法團之類的管理委員會。 以下爲服有興議員在休會辯論時的致辭
最近政務總署檢討地方行政計劃,所得 結論是港九新界的 造價分區委員會,連 同街上二〇〇〇诚互助委員會及業主立案法團
·在性區發展和培疾公民选任方而担當了建 設性用角色。
張有興認爲政務總署已添聯絡人手時候
新大廈半數入伙後
應促成立管理委會
務速客派員聯絡和協助解決問題。 在增添政務總署聯絡人乎的同時,應從 速立更多大廈管理統業小組,以提供技術 上的意見及協助互助委員會和業主立燊法團 管理其所屬的樓宇。目前只港只有4個此類 小組,但我相信迨個應盡快增加,以避 合市區和新市鎮改善多大厦管理的急切需 求。在過去兩年經屢次敦促後,我樂聞离任 區終於獲派一小組,協助處理這方面的事宜
我亦覺得政府現時適宜敦促所有新建的 常首批分區委員會於十五年前成立時,
多層大厦- 在一段時間內,比方說,在已有 其首要任務是促使市民參與清發香港運動和
過半伙蚊入住後,其業主或住客應成立互助 撲成暴力罪行運動。今天,分區委員會已發
委員會或業主立案法團之類的管理委員會, 展爲積極參與區內有關改善環境、治安、公 撥款或攜手合作,特别是在康樂·環境改善 搆看齊,上述問題便更爲嚴重。此外,亦不 招聘得更多人手後,政府部門、分區委 共交通等問題的團體。政府邰門如警務處、 和社區發展方面。對於這個散法,政務總署 斷有要求在新大厦成立互助委員會或業主工 員會、互助委員會和業主立案法團之間的聯 市政總署,區域市政署、運輸署、政務總署 應予鼓勵和縝密杬群。
案法團的壓力。政務柩署缺乏聯絡人手是由 盤可以進一步加强,鑑於立法局近日已經或 等的代表,經常出席分區委員會的會議,分 除分區委員會外,本港的七二〇〇個至
將通過的有關空氣及噪音污染的條例草案 於過去數年政府凍結公務員增長的政策所致 秘委員會因而成爲區內官民間的可貴橋樑。 助委員會和業主立案法團,在處理大厦斑境 。這項政策現嘅略爲放寬 政務總署便匯宇 此種聯繫更有需要,由於生活水平不斷提 陆些分區通常有人口四至五萬。
和管理問題以及在地區店面支持解決各種社 力提出台理要求,以便增聘行政主任和臨時 高,多格大厦的住客亦越來越認識到有需要 分區委員會中通常有部份委員是民選區 區問題上 - 一向努演就重的角色。
社區幹事,以加强政務總署和分健委員會、提高生活質素,在所住多恩大厦內,他們希 議員,因而使分區委員會與區議會保持聯
過去數年間有一項問題出現,就是政務一互助委員會與業主立案法傲向必需的聯絡工 望卓受一個清潔及管理較完善的家居環境, ,而區議會卻在地區腾面上扮演對政府有影 耱署嚴重缺乏聯絡人手,以致不能與分區號 作,以及達到每年成立三门個新互助委員 而且希望減少空氣及噪音污染。此外,更應 響力的顧問角色。這些地區或大或小,人口 貝會、互助委員會和業主立案法團經常維持 /業主立案法團的目標。我亦見過一些注意一點,就是一個積極及負責任的多府大 由'!十萬至六十萬不等。許多分區委員會在 密切的聯盤。堅於分區委員會有趨勢成立小 助委員會和業主立案法團,其管理委員會由 度管理委員會,還在培達及加强公民意 實施其計劃時,都有從區議會和市政局獲得 組委顔色·以便與區議會的小組委員會的結
社區責任感的作用。 於各種原因而變得不活蹤;這些况亟待政
优周美蓮說鬟認爲:現在是政府考慮能否 予互助委員會-
分的支持,以確保它們能繼續 及如何去進一步加强分區委員會的替酶作用的 有效地發揮自前的功能。基於上述論點,本人 適當時候,她認爲政府應採取的第一個步驟, 擬提出兩營愁見。 鼓勵分區委員會討論全港性問題,及微詢分 目前政府每季給予互助委員會委員600 高委員會對可能影響北區內居民的重要問題之一元資助,上一次修訂這個資助額是在一九八五 見。
年七月進行。由於現在已事隔兩年,政府應從 以下為伍用美 議員在休會疑診時的致辭 就互助委員會的資助額進行檢討。
會的號事處時採用彈性的辦法,以個人 驗來看,本人認爲有理由放寬10至15平方米的 現行限制,把較大面積的辦事處分配給葯較多 住戶提供服務的互助委員會。
互助委員會與分區委員會一樣,都有真正 本港的政制在很多方面均是獨一無二的, 需要設立本身的辦事處。目前・政府爲在公共 其中一項特色店設有範圍極廣的基研組織、南 邨成立的互助委員會提供了1286個辦事 這些組織正是構成本港情流體系的基礎。分區 處,這些辦事處的面積通常爲10至15平方米。 滤设件及互助委員會可說是這個店鼱的兩對 卡人明白到爲私人樓宇向互助委件會提供辦事 要部分。今天下午舉行辯論的且的,特別舟處所涉及的困難,但希望常易在分配互助委片 出分區委員會及互助委員會在改善我們的生活 環境方面所作出的寶貴貢獻,同時探討一些可 行辦法,去加强它們的作用,以配合地方行政 計劃的進一步發展。
分區委員會及互助委員會最初分别成立於 九上及一九七三年,成立的日的是附6 把參與清潔香港運動及換減暴力罪行運動,然 海-市政府積圉協助及支持-·让匠委員會及 在炒委員會的敷设及活動寬閻在過去近年來已 逐步擴展,分區委員會現在積極從事探案及解 決有關本區在環境改善及交通管理方面的問題 的工作,並且向政府提供脊關本區人士對其政 讓的心兒的資料。另一方面,互助委員會發投 鄰舍互助精神,在此區建設力面扮演一個重要 的角色。儘管如此,現行制度仍有多万而可予 推“中改菁。本人會分別加以討論。 互助委員會
自區議會於一九八一年成立後,分隔委員 會已逐漸演變爲地區聯絡網的主要部份:政府
·透過試個聯格網,就市民廣泛關裼的問題蒐集 民逐。就迄今所獲得的經驗,本人認爲現在是 政府考慮能否及如何去進一步加强分區委員會 的移酶作用的適常時候。本人認爲政府採取的 第一個步轻是鼓勵分區委員會討論全港性的開 題,及更積極的採取主動,徵詢分區委員會對 可能影響其區內居民的重要問題一如工務計劃 或交通管理計劃}的怨見。
DCOCOKROKI OKNO DIGESTIEDE DEDIG TKISHO DIEDERICORDES
最後·本人支持政務總署就地方行政計剖 檢討所作出的建議,即增聘人手以與補現時92 名毗區幹事及103 名行政主任的空缺,爲披 等聯務人員加強訓練,好爲分區委餓會、互助 委員會及業主立案法團提供更佳的服務。但木 人獲悉,社區幹事之薪酬多年來未發洒當朗 ,對上一次調整是在一九八三年,這問接使社 阿幹事流鄭征增加,影響比聯絡工作。希望政 府能止礎這問題,政狁逛加以檢討。
李汝大建議政府公佈分區委員委任準則
互助委會應有會址
以下爲李氏之發所全文: 席先生:
並應增加活動資助
提名,當然取捨選擇由政府決定。至於分區委 合的地址電話,應由政務處徵求各委員同意發 表。如有個別不同意者,則由該區政務處安排 轉到信件及電話訊息,而政務處人力資源亦 酌增加,藉以負擔額外工作。
分區委員會職權範圍計有6項,現時僅供
方面減低組織立案法團的百分比業權,另外在 而学管現蘼的安排山公契規定,爭端尤甚, 謝附屬公司管理,年期長達十 佈若干公契標準條款,强制立法寫入全部炘 覺有指定由發展 年、二十年為或十文,即可由管理公司自行公契內。至於管理權方面,應規定公契所賦! 至還管理机,畫不上動停止)。我認公的年期不能超盜合理的期限(例如十年以內
- 段完全辦公,即「協助從維康樂文話 潘志輝謂委員易受地方不良份子恐嚇
及政府寶動的各項運動」。根據一些分區委 向转反映,這些活動每與蔥蕃台起成市政 辦嘅重覆,是否多辦幾項無熱。而其他味 番商閲項目-例如-
當討给位事及政府政策们 場所就分區環境,公共融術及居民利舘問題 妮供意見等,完全不受重視。分區索爾會未能」 獲得政府協助,沒有-
份達成這幾方面的工作 ,按照分區委員的意見 - 這些工作遠較文娛啭 樂活動更為重要,而改府竟然本末倒置。发行 分區委員認爲區會的任塞必獲得政府切實 執行,今後希警誕夠具體實施,增加委員的滿 足感。
政府應予有效保障
基層組織會員安全
。
鍾沛林謂現時業主法團無參與區政自由
放寬業主法團條例
使功能相等互委會
根據現行法例,業主立案法團卻不能如互 -根據現行法碑,業主立案法團卻不能如互委 委會一樣享有參與區緻的自由,錘沛林議員認 會一樣享有參與區致的自由。在這情形下,檢
暑期氣功熱浪潮
七月五日開新班 新
松蔭園道社有限公司所屬分社,該改爲着 期大衆休假多取,特舉辦健體强身最有意義之 「氣功靜坐班」,學者不用發力,引導反自然 式吐納法,透過大自然緻練本人之原始之稱、 之神、之氣、三合氣功,推動自身之潛能,僭 |方.成就潛氣內行輔以數·隨、止--、净、 大妙法門,使入的境界、遠致靜、定,安, 慮、得、之成果;得大智衆,已餓的核秕永遠 爲一定要解決這項法國的社會地位問題,始可 討文件若以「互委會」爲發展地方行政的一個 社長梅達人老師俞允,親自八節敎授、解說, 示範、養潤、辣氣、調息、實習、糾正通脉, 能使大厦租織在地方行政上發揮更實際的功能 基爵主體,則不只不切合有關大厦組織后面的
佩學者能在家中練習,自我治療,使慢性疾患 實際情況,而且會令個地區產生政策上的矛 以下爲蚯沛林議與在休會辯論時的致辭全 盾。
自然消失,定於七月五日(星期日)下午二時 文:
根據多好大厦一業主立案法團)條
牛假九龍大仙區鳳德道三十三號六樓(近地 政務總署在今年四月的檢討文件中出議,團的職責及權力,只局限於大廈公共地方及法 「鐵車站消防局對面),該衪講堂啓課,快後僅 爲配合地方行政及代政制的發展,必須加 飈產業的管理、黹潔、維修及發行公共契約的 一星期日上一次,即招男女學員五十人,名額 有關分區委科會(分區會》及互助委科會(九 規定。除此之外,任何其他的活動,都會「超所限參加從速,希往上址報名,成三—二三 娄會 ) 的計劃,並由政府提供爲達到政策上 標 越其際推範鹫」,變爲沒有法律效力。故此, 〇三八髡去。 所需要的人手支援和經濟支持。
業主立案法團並未能如互委會一樣,在涉及社 重要的是,文件肯定互委會、分區及 區及個洌居民踞利的事宜,例如策劃及提供就 議會的「三層組織「對地方行政已發揮良好作 嫣設施和服務方面,成爲政府和居民之間的有 用。進一步說,若依循區議會、市政局及立法 效溝通渠道,亦未能成爲政務署就市民廣泛期 請的連繫方式-代議政制的「三府架構」便可·注的問題蒐集民意的有效網路。在地方行政上 蚰理成章穩固地立根於全港大厦互委會的組織 -業主立案法團未能擔當互助委員會所担 張礎上。
當的角色。必須指出,政府對大哎業主立案法 鮨弟全港的多附大厦,早已成爲香港整個 函存在的問題長久以來均未加以關注。現在,裝紀念銀幣,並委任永亨银行爲該銀幣的本 =會結構的基本單位,只可惜大部份的大厦并 一定要先解決還項法團的社會地位問題,始有【另一座網商,以進一步擴大銷鏗網。 無組織,有組織的大度亦不是完全將之適當地 可能使大度組織在地方行政上發揮更實際的功 運用於樓宇本身及管理的搭次上。
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業主立案法團本是大財管理的唯一撇力数 令人最感滿慈的是:分區會在互委會與區 將,所以在大多數私人樓宇中,有了業主立案,議會之間已明顯構成了一個對地區行政村, 広州,就不會有,亦不必有互助委員會,但是一性和推動力的民慧中心。毕此關係 - 政府可考
SMOGONIGIKOGDANG ON MOON SOKONG SKOND:
供位置適中的會地,皆無法提供獨立會比時, 也應安排在政務處或其他機構内做出固定地方 讓它們進行活動和聯絡。
加拿大皇家鑄幣廠
推出八七精裝銀幣
委永亨銀行港澳地區銷售網 加拿大皇家緋幣廠最近推出一九八七年精
一九八七年紀念銀幣目前在港澳二十二間
永亨银行各分行,或國際金(香港)有限公 司 + 均有發。
該枚銀幣足加拿大自一九三五年以來發行 的第二十二枚新紀念銀幣,紀念著名航海家 約翰·戴維斯登現加拿大東部北極圈內的巴芬 施、坎伯蘭灣及戴維斯海峽四百周年,
• 這枚纪念銀幣含銀量進百分之五十-直徑 三十六鲇霁七亳米,重二十三點三三克。每枚 |精裝銀幣均用黑色襯紅絲絨裡名貴禮盒包裝, 售價港幣一百九十五元。
做從互委會及業主立案法團中物色人選出,出 任分區會成員,並可考慮一項客觀就是 政府可否給予每位分隔委段一項工作津貼。 主席先生:我希望能實事求是,從實際需 要去改善和落實檢討文件所訂定的政策。與此
·我提出8項建議 一、政府應首先使全港現有阳二CC互助 委員會的個別組織於健全,然後再向其他大 閲的眞空地帶逐步擴展這一類的基解組織; 二、放寬多冠大厦業主立案法團列,一五角的各欸紀念幣。全套售價港幣三百九十五 分區委員會、互助委員會及業主立案法團 要是使業主立案法團有相等於互助委員會的功 元。 加拿大皇家坼幣統自一九三五年捲製銀幣 在執行地方事務工作時,往往無法統免與地方 能 一禰費達意見及內外溝通的渠道。劉
◎基層組織會員的 安全問題 及政府對該等組織的態度
旭組織的趣常及活動費用款額,同時爲了加深 的老化,會址及政府對該些組織不重視的善衡 協助私人大度成立業主立案法團及協助其解決|
基尼組織的麥屬感和使它們有一瞥固定地點. I 等問題,甚軀注;并且希望政府能加以小心 管理上的問題及 以方便推廣地方行政,政府應在可能範圍內提 處理和改善。
廖烈科强調基層組織將會進一步受重視
區會具存在價值
八、爲號勛分區會落實現有職責;愿考慮 給予分區委員會理的服務津貼;同時對互助委
員會的經費資助亦應予以酌量增加。還有梦往 培訓分鑑委員、互委會委員及法團負責人 使他們順利進行工作及對地方行政作出貢獻, 以-
份發揮分闆會及互委會的功能。
上席先生,關於多府大度的問題;因涉及 爭議頗多的大厦公契,可說是錯綜複雜。故此 ,一九七〇年訂定的多層大度(業主立案法團 】條例,應該配合政府檢討大厦公契的工作, 同時要重新干以施村改打。本人食在下年度 會明休會辯論有關人反公契時,再提出討論。
該廠同時又發售一套一九八七年加拿大梢 裝紀念幣,包括該枚梢紀念銀幣及由一仙至
七年衆紀念銀幣,背
沙路
互委會會徽
罪
音
文·郭立I1
「互助委會」 而有它的會徽,
邊稱並不多見。”
九七年後!! 國兩制下的香港港 漱,刻已徵求港、 中兩地高手設計。
・沖縄
・小小互助委
潘志輝議員指出:基層組織會員因提出清 洪青年人有適量參與基層組織工作的機會 現時全港有岳期為74259個、業主立案 拆黄色架步招牌及非法僭建物,或因提出!些 社團2968個「全球7絕,一般由政務處聯絡 技滅罪行的資料及行動,而受到不瓦分子] 基層組織的經費及會址
部份人土利益有所衝突,因而可能備受敵視卢 如讓它參與一些文娛康樂、社區發展、攢境改紀念英皇佐治五世登基二十五周年,便開始發一 協助組成。既然衆多,政務處限於人才, 恐嚇其全家的安全,政府在可能範圍內,在研
恐嚇。在我拜訪該等組織時,會聽到委員會提 善、時事的的等活動,但所需開支要有合理的 行一系列的紀念銀幣,迄今已發行了二十一枚 未能經常探性, 所以居民認爲政府重量不 究一些策略,務使該等人士能無後顧之憂, 由於政府資源有限,若將大部份的袞源投 及因坭出清拆黄色架步招牌及非法僭建物,或 限額;
紀念加國歷史大事的紀念銀幣,其中紀念主題 重置,但求成立數上升,全不計較是否發揮 杜敢做敢言,推行地方改售的計劃。
資於某幾項服務上,可能有損其他的社會服務 因提出一些撲滅罪行的資料及行動而受到不良 三、互助委員會應可自行召集有關區政戉 包括紐芬蘭島於一九四九年加入加拿大聯盟; 效用。不少社區人士國映,很多互助委員會「 以下爲潘志輝議員在休會辯論時的致辭全 ,
分子嚴重恐嚇其全家的安全。雖然在法治之照 時事問題的定期或不定期分區聯席會議,莖可一九六七加拿大聯盟成立一百周年及一九八四 因此在財政開支上必須合理和謹術。由於我 名存實亡「長以來沒有運作。由於互助委
上證基材組織貢獻耳多,而有關當局亦已,每一位市民也继同樣享有生命安全與財產受 籍此增加聯誼:
|年多倫多市開埠一百五十周年。 且會是義務工作,年資的職業人士未必積極參 分區委員會,互助委烈會及業主立案法團 確立它們存在及被推廣的價值,因此對活些基 到保障的權利,但由於該等組織所執行地方事 李汝大議員建議政府公佈分區委員的委 組成。一般評價認爲實方的溝通和協助極其有 與,擔當泰玩者有少已經年老退休,未能全力
個組織在經濟上提供合理的資助,使它們能求 務的性質,改府在可能範圍內,應研究一些策 人參與大的組織,以便解決互委會的老化問題幣廠最近推出的一九八 ,是推動地方行政的重要基層組織。若要地方
巴+和政府的你,以指引及乾渺尔内 闢爲加拿大皇家 任準則,令公案能得以順利與他們聯絡發表對 狼,工作態坨慣為消極,-
份表現典型官僚心 推行會務。而政府資助活動款項,一般必須由 行政推行成功實有賴一個腿大而完善的基層組久存在,實最重要。不過現時政府對互助委員 略,務使該等人士能無後顧之憂,繼續敢做敢 區內意見。他又建議政府增加互助委員會活動 惡,凡事幣衍塞卣-交差了事。譬如政府部門
糅來配合。只有這樣,才能將中央政策推廣至 會所提供每季600 元的經常開銷,實在做不足 當,推行地方改善的計劃。同時,政府在加強 互助委員會成員預先墊付,然後申請收回•完 資助金額,並改善發放程序。同時,他認爲互 代表出席分區委員會,一般報告流於形式化, 全不是鼓勵辦理活動的方法,必須立即考慮更 草根階府,及有效地將地方民意及訊息傳達至 道,而且每月平均20 元的資助,齊不足以支 協助該等組織解決地方問題上採取更積極的立案法團在分區會中有一定的劉席,最好是所 五、政務總轵應適當地安排互委會及業主 面圖案是一般類似的神 委會應有所屬會址·政府在爲舊型公屋互委會 其實可以減短,甚或用書而代替,省回時間回 改。每季 600 元資助數額亦太低,希望增加一 中央。就目前來說,加強及改善這一類基層粗 每月的水·電、電話等基本費用,至於每年 雄心,如在某些問題上無法解決時,也應提出 委席位小少過40%;
·戴維斯在一九八七年 提供會址時,亦無將新建屋邨互委會會並擴大 賽更多即席問題。又在不少分區委員認爲政府 些特別設施的津貼,例如購緻乒乓球桌和集會 織,對發揮地方行政的推動力和穩定社會,使
元至2,000 元的活動費用, 圓滿的解釋,以消除部份人士認爲政府對他們 可供中的1,000
時所使用的十六世纪帆 及予以裝,
六、分區會應有較多的政府部門代表,包船,背景是一座大冰山 代表,未必來自委員們部爲设關重要的部門- 音響設備·辦事處電緻G等。又在不少舊型公 香港邁向永久安定繁榮,有著一定的幫助。 在物價;斷上升和推動地方行政活動日趨緊密 小重視的想法。 而且話級過低,避有代表出席的部門亦在會 共屋邨,互助委員會黃有限得會址,政府有關
括運署代表列席會議; 爲求取得一個較爲完善夫好的基財組織- 的今日;互委會實難以支付全年的活動開支,. 主席先生,在我上文所提及地方基蓓組織 義上解決問題 - !般都是拖延推姻,不了了之 部門宜即改善·務求所有公共屋邨的互助委莨 政府應對下列問題加以關注和急謀改善之法: 因此政府實應從速全面檢討,提高資隣該等基 的問題上,林鉅成議員亦對組織成 點,每一行政區都應設祥大厦管理統繼隊,以 ,政務總署應加強與個別大燈組織的聯 香港實施代議政翠 - 由市民選爭議員代表 。例如頷魚涌一個分區曾經提出討論交通路線 會都在邨內取得會城,窺時公屋互委會辦事處 議論政務,參與制訂政策。我認為這個制度旣 的問題,要求署派員列席,初日客拒絕 只得150 下方與面積不敷應用,新建屋邨宜考 1基層組織與政務 市民對迎,定當全速發展。而要使代議制度 ,至6個星期後下一次會議才派員到會,當時 將其泭至200 呎左右,同時在該給予一些基 -
份發揮效能,必須加强社區組織,同時改善 路線已決定實施-再無討論更改的餘地,所以 本转,並且接駁水喉供應用水。目前公屋互
處工作的配合 各層級的議會和政府部門與這些社區組織之間 委員批評政府沒有誠意面對問題,尋求解決。 委會沒有用水供應而每季5000 律所包括漿費, 位蜚組織與政坊處五作的配合 的溝通。務求各議會與行政部門的施政盡量符 政府亦沒有協助分區委員會與區內機構、 實在矛盾。至於首要項目,仍移政務處增加人 長久以來,由於政府嚴限公務員的良、 區議會與分區委員會透過部份委員互相 合市民陵,堆得對於代議改制的支持, 社團和市民溝通,分區委員的委任標準沒有公 手,藉以經常聯繫互助委員會,協助推行合格 及財政的支出、基底組織與政務處工作的配搭 任議席的辦法保持運帶:區議會通常獗委任岛 奠定持續發展的基礎。
佈,市民未必認爲全部委員都有代表性。而且
因而出現了大脫節的現象,行政主任及社區幹 其所屬選區的分區委員會委員。一直以來,這 現時存在於區議會好次以下的社區和居民 委員的聯絡地址和電話亦不予發表,區內機構 業主立案法團,獲擁有全座大批百分之五,事人手顯著不足,因而妨礙了協助基層組織的 項安排都是順利實施。然而,讓區議員成為其 組織・包括分區委員會·業主立案法團和互助 和市民無法聯繫。我建議政府公佈分區委員的 十業權業主參加始能成立,因此管理檻往往被 運作,在我過去一年來作中央與地方的聯繫而 所屬選區分區委員會的當然委員,以便在區議 委員會-或由政務處委任成立,或財該處聯絡 委任凖運,而且邀請與分區有關的機機和團體 發展商或大業主控制,很多小業主表示不滿。接組無時,經已獲得—直不滿的訊息。 會與分區委員會之間正式建立过種關係,可能
雖然由於資源有限,財政開支需求又多,但此 是可取的辦法。如此,區議員便會負責就分區
於分結在白宮、互助委員會及業主立槃經在框。 問題採取貫而行動,如有需要,更會將回題轉
品地方行政上處於一個極重要的地位。本人希 遠區遊會屬下有關的委員會,這樣可使區議員
望政府在可能範圍內,從速堠加政務處人, 的角色得以確立,及更清楚地劃分區議會及分
加強與這些地方國的聯繫,鼓勵及協助他們 區委員會的職實,為配合這項改雄,可容許更
處理及解決區內事務,並要求政府部門繼續派 多分區委員會委員加人區議會屬下的委員會。
代攴出席基尼組織的會 由於分區委員會的其中一項主要功能培訓卡 米的社區領袖,上述辦法將爲冇酒質的人才開 拓機會 - 使他們對區議會的結構和運作有更深 入的認識。據本人所知,增選區議會以外的各 門人才出任其屬下委員會的委員已是一種既定 的做法。因此,這項建議只是對現行做法作出
由於這兩個組織的功能和職權的區別在 非常輕微的您改。相信本局向灾必會就此烈作
市民心中潮越模糊,以致最近有人提出,分
·進一步的闡釋。
(特訊一鑑於區議會及分區委員會在職務處在各分區內所成立的分區委會就得 區委員也應該以選舉產生,甚或領取本貼, 由於分區委員會委靚竭誠努力工作,他們 佢王的區別 - 潮邈模糊 - 謝志仍議員建議政 有點黯然失色。這種惜形的發生,其中一個 鼐下之意 - 似乎已把分區委員會看爲代議政 府重新界定兩老的地位和酸液乙價,政府亦 主要原因,是因爲區議會與分區委員會的甄 制中的第四架牌,本人覺得這種趨勢是不 在社區上已逐漸建立了一個越的形象。他們
立在分區委員會中規定委任一名區讓發,作權範圍十分相似,所以若不小心處理,就會 龍康的,如果繼續玩去,不單有來店界屋的 每年接獲的市民投訴不斷增加這項事實,已-
份反映出這點。爲應付增添了的工作量,政府 得當然委員,以增加兩者的溝通。他又建議 出現工作重複,甚至可能因責任分配不當而現象,也會造成地區性的紛爭。所以本人建 必須向分區委員會提供其所需的一切支援服務 各區政務處增加人手及經費。
產生磨擦等不愉快現象。另一個原因是各區 議政府重新清楚界定兩者的地位和職權範圍, ,使其能有成效及有效率地發揮功能。關於這
政務處人手不足·應付了區議會的需要後• 扎為了促進兩者的溝通,政府可考慮在行
·本人促請政府析重孝忠分區委員會的要求
傅沒有餘力適當處理分區委員會事務。 個分區委員會中規定委任一位區議員爲當然 ,即分配給他們本身的辦事處。本人相侣·推
在今次休會辯論中,本人取得發言的議 照我的理解,分區委員會與區議會的職 委員,以作橋樸。但更重要的是,各區政務 點對於分區委員會委員與一般市民的日常拔噶 / U們的同意,單就區議會與分區委員會所抱 權範圍 ,在表面上雖然相近,但區議會是法 處應該立時增加入乎和經費,讓政務處除了 .當的角色表遠一些意見。毫無疑問地,區議定的三重代議政制中的地區性架構,所以區 爲區議會提供必需的服務和協助之外,也有 打從於一九八一年成立以來,在代議政制 議會有選舉成份,那有工作津貼,讓他足夠的獨立能力,像往常一樣,通過分區 X 的:前架構中已經推常起日益重要的地位。 們可以主動地從事與區議會職權有關的活動 員會的協助,辦各種深入民間的睦鄰活動 [ 特别是一九八五年以後,區議會透過它們選 ;而分區委員會却是顧問組織,所以委員全,並且就各分區事務,及有關政策和時事, 出的十位立法局議姓,在中央立法和政策制 由政務處委任,職責主要是就政府部門在分 透過分區委員會的討論,聽取沉默大米的心 定上也有了一定的影響。相形之下·過去政區事務處理上,提供基層市民的爸見,及協 醛、
會有很大的幫助。
分區委員會
本人現在繼續談到互助委員會的問題。 務總署最近進行的一項檢討總結盟,政府應給
區議會及分區委會
地位職權應再界定
謝志偉並建議委一區議員任區委會委員
以下爲謝氏之發言全文: 主席先生:
助政府更有效地執行分區服務及活動計劃。 不過,有一點值得一提的是:在分區委用 嗽權範圍第(己) 項中規定-分區委員會巧 是討論時事及政府政策的場所,這種功能是 區議會職權範圍中沒有列明的。但是在過去 灬年來,我所探訪過的八次分區委員會會議 中国除了我自己以嘉賓身份與他們討論過有 關政制檢討和尤德爾士基籌募等問題外 並沒有留到政府就任何政策或時事向分隔 委員會進行諮詢的情形。
2臨時社區幹事的編制
:
種
望見政府-
份支持
@增加賚巧:政府須給予固定資助,以便
分區委員會及互助委員會法,由選與產生則會導致太多不同形式的选举, : 地區上最基層的組織,其存在價值兒無可置疑 而任期只得一年,徒涼費時間、人力及財力,而 分區委員會可以舉辦更多活動;
·港铿衛奕信爵士也會確定其價值,由此推論 一些地區上蔡心服務人士未必有興趣參選,因 1官員參與:政府各部門應該重視,以及 、外層組織將會更進一步受到重視。 此,保留現行制度及最佳辦法。
主動出席分監委員會的會議,並且對其建議加 以下爲思科議員在休會辦論時的致辭全 其次,分區委員會與區議會在溝通和連擊:以迅速處理; 由於政府人手短缺,現時大部份的社區聯 文:在今日天诂意力都集中在檢討政制發展的 方面是否能夠發揮其現存功能呢?我的答案是 權限界定:分區委員會與區議會的抛查 路工作,由臨時社區幹事執行,不過臨時社區時候,分區委員會、上立案法网以及互助委 肯定的-分區委員會可向政務處反映,而個別 應清楚予以界定,分區委員會負責小规模文螟 幹事絕大部份是屬皱响而沒有接受一些專業的 員會的功能及存在價值實在不應忽視,原因是 分組委員成爲區議員亦有助於下情上遠。以中 康樂活動,反映區內的改善治安,環境、衛生 調歉,同時在責任問題上也可能受正職工作的,這3個地方基府組織均有較長遠的歷史及社會 西區爲例,自從一九八四年以來,除以增選分 及交通方面的意見,而區議會則披及全區性。 影響。因此,本人認為政府應聘全職社區幹事 肯境,而且在地方管理與官民溝通上發揮極大 區委員加入區議會轄下委員會,以及其他一 發後,本人報誤,分區委會員及互助委員
· 逐步取替臨時就區幹事的職責 - 全職社區 作用,尤其是分區委員會在區議會未成立之前 串措施以加强區議會與分區委員會之連繫,兩會是地區上最基層的組織,其存在價值是無可 幹事,可以用合約形式聘用,不列入公務員福 曾當過反映民意的重要角色,因此本局今日 者之間的溝通實際上已無附溉。
·置疑的。正如總督牾奕爵士在第一次記者招 制內,期滿可根據他們的表現而決定續約與否 就這3個組織進行辦論實在是適當而又切合時 此外,分區委員會是最足以反映基府民意 待會上曾經說過,他覺什分區委員會,其他路 ,同時在任前應接受訓練。無可否認,以全職 宜,本人謹以服務分區委員會接近10年的經驗 的組織。由於分區委員會經常與居民舉行座談 詢委員會或互助委員會在公共事務上所付出的 社區幹事取代臨時社區幹事,會令財政預算 提出一些意見,希望有關當局作爲參考。 會或定期逐戶探訪,從而得知居民的需要,因努力,令他留下深刻的用象,這種制度是經多 加,但作爲一項社會的投資將使社會蒙受其徒 首先,關於分區委員會的架構問題,有人 此分區委員會作爲反映基曆民意渠道的重要性 年演變而得以確立的,而且是具有徵詢成份。 提議分區委員會山區議會委任,或先由政務處 是不能忽視的。
由此推論,基層組織將會更進一步受到重 諮詢區議會的意見然後委任。更有人主張由選 綜合上述各點,本人認爲分區委員會實在 視,其重要性得以提升,分區委員會及互助委 避產生,其實分區委員歷來均由政務處委任,有繼續存在的價值,其結構及運作亦毋須作太 負會組織當可發揮眞正的實質力。 由於近年大孟公屋都迷於新界區域,而在 他們都是一些抱狞服務社會熱詁而且對區內事 大更改 政府方面亦已同意給予-
分支持以及 市區公屋一特别是舊型屋邨)居住的年青子女 秘熟識的人士,純粹屬於義務性質,出錢出力 揮更有效的作用,本人滿建議政府作出以下改 ,在婚後多搬出自住,因而造成該等基層組織 爲地區貢獻個人的精神和時間,而且一向都表 進: 成員日老化的問題出現。當然,基仔領袖年 現極佳,因此本人認爲應該繼續由政務處委任 位增加人乎:政務處應盡快獲得額外人手 紀大,則經驗足,但也可能比較少了年青人的,才能夠維持各階層、各行菜的代表性、若菜 ,以促進分區委員會及互助委員會的聯繫,支 活力和缺少了年青一代的代表性。因此政府應 區會委任,則不能確保個別委員的獨立性 拨其工作,
@基層領袖
·正如地方行政檢討報舊稱:當局同意分
委員會及互助委員會在地方行政當中發揮了重
要作用,並且建議給予它們「-
分的支持」, 讓他們繼續有效地發揮該等作用。
主席先生,本人希望見到政府的一-
分发
持}逐步付諸實行。
·會的會徽雅似商店,但也創算。 順筆一提:早期由港府一手扶植的各 區「互委會」,近年较多出現較多與「各
」機關耪欠協調之新聞 - 當局不宜髖
黄大仙