本港新聞
賀並
相會
四期星
日六月二十年四八九一曆公年三十七國民華中聞新港本
改修能不告即簽草經一議協例慣際國 證保佳最是就鑫利身本着爲家國個一
明聲表發相外維賀
荐推切懇會國向並
議協英中論辯晨今會國國英 報日僑華
WAH KIU YAT PO
莫四第張一第日四十月十閏年子甲歷夏
表切 聲推
明荐
合報議小組與中國政府進行封論時,將有重大
反應,而且將會審權從事。中國政,和我們一樣一。該白皮書同時避免了突然和意剃的轉變,這是
的各項權利和自由
的種種奇底。這對我們日後應行協議和將來透過
都盤切希望協議能夠順利實施
最我要說的就長,協汜了油麵的安排, 聯
個明智的措施,因為任何這一類的轉變,都努 力使協油成功實施、香港人機智能幹,適應力粥
駐軍及需否服兵役
,因此我相信,到了二十一世紀,香港亦當如今,
參考復值。這一點適足以增加整項民意察技工作 的價值。
·請長先生,暇想在 天一樣,在金融,經濟和社會發展各方面,取得一繃的詳情,他竟可以說 【輝煌的成就。
北京協
中國必顧港人意願 有些人粗心香港人可能要被徵召入中國的
英國繼續履行義務
回駁他—————他認爲大家
「對協約的細節不會有什
現在讓我談談另外一兩項令人關注的問題。 首先是國籍問題。這項問題,遍被認爲協軍隊 方面當然也由中國政府决定,不過? 內容中令許多人還感不滿的一環。事實上,國籍 中國政 一定沒有提過徵召香港人入伍,而且我
今次不會這麽輕易放過 問題是會談時最難解决的問題之一。由於這項間相信中國政府在作出决定之前,亦一定會參詳香
在我們方面,我們會出暸履行對香港的狂務我 不過,我是歡迎你 題對個人生活有所影響,難免令人感到激動。由港人的。
直至一九七九年六月三十日為止,而在這段期們提出疑問的。這是一 有關協議方面我還想再說一點。有些人問, 於問題涉及各方面互相衝突的利益,所以實在不
我們能否獲得任何保乱,肯定中國政府會越守站間,我們會克盡厥職和有效地去履行這份發務。分好的結識,能夠經得 容易解决。
以深切的關懷,注視著香港特別一起最嚴格的 議的條文。事實上,主權國家相互間的關係是不此後 存在所謂絕對保證的。不過,基於下違的理由,一行區的前途發展,我們又確信,正如協議所說我一代表政府,溫切向國會 |我相信這份協議它提供了我們所能得到最確實的·們與香港
維持香港有效管治
「
歷興趣,我却認爲各位
在北京向全國人民代表大會常務委員會報告時所
| 勒合聲明」是國際條約的一種,在國際法 作上要其他條約有同等效力和具有法律約束力。
係 第二、協議內所列的政策方針,根據協議規
重要。設立中英聯合聯絡小組是達成這種合作的 定,將會在基本法内列明,而基本法將會由中 國 方法,使到一九九七年間所發生的轉變不致 全國人民代表大會通過,同時也會確定香港作爲 溱 然而至,因爲驟然的轉變可能會帶來影響,有 五十年不變。 特别行政區的特殊憲
一 码維持香港「貫的生活方式。
合聲明政策方針
文化方面,仍會保持密切的主 推城這份協議
「保證。
,在園路期間的最後數年,這方面的合作
國籍問題最難解決
以便終止主權和投禨對法律作出其他修訂,包括「約」和「經濟、社會與文化權利國際公約」所列|意音棋專員辦事處報告害內,清楚载列市民安漳 修訂忱籍法等。國籍法是由於簽訂協議和终止主 棚而必須修改的...
一使目前的土地契約在一九九七年後獲得承認,並 這份協議的內容至於固金詳盡。恩從九月二 十六日發麼以來,各位議員已有兩個多月時間去 |且使在一九九七年以前到期的土地契可以續期, 加以研究。而我也舍在十月二十五日將協議的盘,批出新土地契约的年期亦可跨越一九九七年,最 一 要條文陳述過。今天我只就其中一些要點强调),長可達至陔年之後五十年。 (特匦) 英國下議院昨日下午 Fo
以上所述只不過造協議的梗概,協發文本對 五時五十分八本港時間今日凌徒一
第一,「聯合聲明」及其附件合成一份具有,這些問題有更詳細的說明。 刚才所說的是一九九七年以後的事。但是, 時五十分)楣始辯論香港前途問題 法律約束力的國際協議,正如中國外交部長最近 未來的十二年對香港同樣重製。摄了使各項安排 ,約有五十議員出席,業煜並由外
能夠成功,爲了確保協踐的條文能夠落實,由現 交及聯邦事務大臣驾推爵士發聲
在開始以至一九九七年,中英雙方便須要緊密合 明,文內容如下: ...
·議長先生:我謹以各位動該
目前安排實最合理 員和本人的名義,提出會議程序表
一個國家的本身利益,就是其行事越意的最 上所列的動議。
雖然如此,我認得目前所達成的安排,已是 佳保證。由於本身有重大利益,中國非常照意进 現在動議請求國會通過的協議
對有關問題最合理的答案。事實上,中國政府並守道份協議,而且希望協議的旁付諸實行: 草案,是一份具有世要歷史意義的
中英聯合聯絡小組將負靑就「聯合聲明」的
不打算同意讓一九九七年後在香港出生的人士, 首先,中國在過去和將來都會有重大的經濟 實施進行磋商,並且就初與一九九七年政櫃 文件。這份文件不只關係到香港本
酒與香港的關係而取得英國國籍。 ... 理由希望香港維持穩定和繁榮。 【利交接有關的事項進行討論,以及交換意見。因 妾,而且還包含了更深遠的意義。
我們所盤到的,是與中國政府達成協議,作 第二也許是重要的,就是中國政府一向以 爲草擬基本法指標 此,這個小組將會繼校存在,直至二〇10年1 但今天國合特别關注的正是香港道
一 心。我們希望這個小組能夠履行其職實。使中,一出安排;根據這些安排,凡在一九九七年七月一 統一中國作為其主要政策,這份協議成功與否, 一個獨特和蓬勃的社會。香港各不同 基本法的内容和草擬基本法的程序安排,
英兩國政府在各項與協議有關的事項上,彼此建日前為英國屬土公民的人士,可以有資格終身保 對整個統一大業可能具有重大的意義。 最後,而中國在世界各國的注視下,對說過 種族的市民,由於世代以來表現出一是香港市民至感關注的, 因此是十分重要。基 管心,同時,亦使香港人的信心得以維繫,退一留某種適當地位;按其定義來說,這種地位將會 的話作出保證。未來的中國領導人當做和全中國
·他們自由創業的精神和才幹,使香一本法既然必須由中國全國人民代表大會通過,這是我們堅定不移的意向。為此,我們將會全力與,是某種形式的英國國籍。與目前英國賽土公民的 港獲致今天的成功。而香港獨特的一然是由中國方面負責草擬,但「聯合聲明」中列|核小組 。我認爲中英聯合聯格小組的工作是一地位一樣,這種形式的英國國籍,並不賦予有關 的壁畫,切實遵守協議的條文。 生活方式也正是退雄精神所創造出明,在聯合聲明文本及在附件一所具體說野的中,極其要的 5 國對香港的基本政滾方針,將列入基法内。因 來的。
|此,協議對草擬基本法已有清楚的指示。..
切實遵行協議條文 在遶致今天辯論的協議草案的
上述安排,伐列在兩國政府交換的備忘錄草 我知道中國領導人了解到這問題的重要性。 整個過程中,我們的堅定目標就是 我相信他們也會留意到在最近幾個星期以來,香
案内,雖然這些備忘錄並不屬於協議的一部分! 其本身已接納的遺份協議。.. 要維持河種生活方式,和由时種生 港市民廣泛地表示希望中國方面在起草基本法時, ·我們已力求明確,以免這個小組將來的任務 但兩國政府已就備忘錄的內容達成協定,並同意 當然 - 對這份經過極端復雜,有時候甚至
·引起任何揣測。協議已清楚指出,這個小組是一,將之公布;當然,雙方都會根據己方的備忘錄行,難重重的合而產生的協議,我們不能客路它可 活方式所建立起來的繁榮和穩定。
會-
份枯鼩香港市民。中國政府發醤人會經指出, ''議長先生,坦白說 - 在過去兩
中國政府會諮詢香港市民。雖然確實的諮詢形式一個聯絡機構而不是一個權力機構,並不會參與香,事,另一方不會提出任何反對。
;「以圓滿解决所有的問題。在有些問題上,我們仍 年內,每倣想起梳士巴利勛爵,和 一個布南襴楚說明,但灣對中醫方面的糕餅,表示一港的行政管理。協議已作出了明確的聲明,說明 我們未能在錮忘錄內訂明,一九九七年前已一須有把協發而枝的一般原則加以預。例如,有 在一八九八年主持英國外交政策的 应,英國政府方面也隨時準備在這方面及其他 直至一九九七年爲肚,英國仍會全機負責香港的一有英國屬土公民身份的人士可在一九九七年後將關未來香港特别行政區的憲制安排與政府結構, 人虽時,我對他們都沒有多大好感方面與中國政府全力合作。.
行政管理,在活段期間,英國政府會承法實在,一淇種身份轉給下一代于女,我承認這一點使許多一就是其中一個問題。 ...... 全植履行其義務。這項責任的承擔是不容阵疑的香港人感到失望。但事實上,我們無法撫到道點 關於選一方面+我對香港政府發表了有關 。我真不知道他們當時是否會想到
第三,我想亞調的就是,這份協酸對多方面 在中英聯合辦路小組中,香港的極當然需。我相信目前所遂城的折裏辦法,已提我們所線一憲制發表的白皮書,深表歡迎。該白皮情系 給日後的英國外交大臣在一九八四一的問題均有詳細闕述,使到在香港以至世界各國
安得到-
分的代表。目前,這個小組的碗實成員 取得的最佳可行辦法。有人指出,近種安排可用一八五年舉行的選舉,在發展代議政制方面作出供 年留下些什麼問題。不過,我始終一的人士都能夠產生信心,相信香港的前途將會是
和某些香港人變成無國籍人士。我可以向國會保精的安排,並且使香港在一九八七年進行的檢时 乃特滿定,但是,我要向國會各位對質保證,英 認為,即使他們真的會想到,也斷,穩定的。
方的代表將會包括香港政府的官員。
情形絕對不會發生,政府將會在適當時後,得以朝道方向進一步發展,至於是否進行 不會讓酒些問題左右他們當時的抉
谮份協議載明,香港將會成爲中華人民共和 國的特別行政區,具有高度自治權。 ,這份協議提供了確實的保證,使中國大陸 實行的社會主義政策不會在香港推行。 巡份協議蛇有條文,使香港的行政管理由當 地人掌握,而行政機關亦必須對選舉所產生的立 法機關負責。
聯絡小組英方代表
人士在英國的居留權,但可使他們持用英殛照 和享受英國領事服務及除在香港和中國以外獲得 英國的铂事保。
包括香港政府官員
中國定會顧全聲譽
·基於這些原因,我們可以確指中國將會進守
富士山
[料理
·校早前我已經提及,在整假談判的過程中, 候向國會提交草擬法例,其中將載有條文,確保」直接選舉,亦會在一九八七年的檢討中一併考感 我們都堅守着一個目標,就是變達致一項香港人一任何因這些安排而變成 所 可以接受的協議。從開始時,政府方面已清楚了,無國籍的香港英籍人士 .. 各位該都知道,我們須要從
解到國會也會作同樣的要求。因此,我們决定在可以保留某種形式的英 若千歷史事實去衡量沉份協液。因
黨國籍。但項草擬法例 香港設立民意審核專員辦事處,收集及分析香港 此,我記得必須首先把一些歷史背
人對協議草案的意見。該辦事處所提交的報告。
,也會規定讓出生時無 以向竪會X述一下
國籍的前英國属土公民
·連同本人所委任負貴監察團委實的報告書,監 一八九八年五月,英國艺北
这份協議亦有條文規定,使司法權得以獨立一奈蔽辦事處工作的兩位已於十一月二十九日以白籍。我要談的第二項間 的子女可以獲得英 使節麥當勞爵士簽署了第二次北京
行使,並且維持公務已制度,使公務人仍根據一皮畫形式發現。除協議草案白皮書外,上述白皮、糖,將關於一九九七年 尉。 這份協約,後來處稱爲
其木身的資格,經驗及才能獲得任命和提升。 ·办品今日垩交的舍省世的第二份文件。 香港新界的一些地區,租借于英國, 爲斯九十九年。萬亞地區於是便供入了在前半個世紀期間制
保蜜香港所熟識的法律制度和法院,一 ,維持 孫士英國的較為細小的九龍和香港岛的範圍。一八九八年租借的將些地區,佔岛前香港土地面積, 香港生活方式不樊的基本條件,關於過一點協 的百分之九十二、租借期到一九九七年六月三十日夜研滿了,到時新界也就須要歸還給中國。而割」讓已有清楚的規定。向英國 研的制度將
·讓的地區只佔整個香港的百分之八,在過去八十年已和租借的地區完全合爲一體,並沒有單獨存在一會取消,由在香港所設立的終審取代。 的條件。在孟榔情况下,我們必須在邅個時候鸟香港前途燊成一份明確的協議。
中英文具同等地位 不過,在香港來說,須要和中國災協並不貼新奇的事。在過去大部份幾月,香港都一点依賴 中國方而的合作而生存。在近年,雙方再發展了一種緊密和複雜的關係。
駐北京大使及港督
參與談判非常出色
·英國政府結果記爲若談判中斷,自然會造 成種種不明朗局面,在長遠來說,不會帶來令香 港市民滿意的前景,同時香港未來的穩定和繁榮 也未可樂罷。因此,在香港總料和香港行政局的
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·找中國在香港駐的問 題。議協議,防務是 審核香港民意的階段於十一月十五日终止。 由中央人民政府角斉 在短短三星期內,民意審核專員辦事處便完成了.
行政寫將合 一份內容清楚詳盡的民意容核報告,提交審閱, 並予以發表,同時,在這短短的期間,監察團亦 完成其報告書,就民意審拱專員辦事處的報告書會治安,至於中國派駐 作出評述。這都是相當驚人的成就,我要藉此機 香港負 的部除 當向民意審核專員辦事處首長麥法誠先生·監察一抬不會干預香 | 團兩位委瓦黎義威爵士及李根善按察司,以及各政區的內 你曾經參與這項工作,使這兩份報告書得以在上 中國 周如期呈交英國國會的各位人士,深致謝意。
我相
港人對這個問題的敏感
以上就是最近兩年內所得行冗長而做苦的談 而意下,我們決定進行該利,還未作出安排,使使香港可以紐頓維持其世界貿擾,多散和意抓中民審處權威性結論
人接受協議
法例中譯全速進行
·在法庭上,英文將與中文一樣,糖权具有同 等地位。 香港法例中譯的工作正全速進行,這份協議 心的地位。香港將會負責處理本身的對外貿易事 為,自行擁有可以自由兌換的貨幣,資金可以自 由進出,不設外匯管制。雖然中華人民共和國中 今天在國會提出的協議取案,就是在這個基央政府將會乌奇香港的對外關係,但在許多重要 礎上誠的所得的結果。如果會議程序娩列的一的事項上與其他國家接觸時,香港將會享有相當 案是可以接受的」。這項結論,獲得監整團委員 動議得到通過,首相閣下和我將會在本月的梭時 巧的自主權。這份協議已作出安排,使香港可以 部,財程到北京要签署協議。我們也會遊商香港一機構在關稅及貿易總協定和其他與國際貿易有關的贊同,送及十分重要而具權威性的結論,是根 的協定中保持其成員地位,並且參與有關連的回,據收集所得的全部意見杏和聲明帶小心分析後所
·尖的。一切會經發表過意見的具代表性的主要香, 際組織。.. 協議亦帶有條文,使香港能夠繳續成爲重要」港團體,以及絕大部分機構、組織和草體潛 大部分個别人主,都接受份協議草案 的航運和空題中心。
判的背景。談判須要在保密情况下進行。不過我|美在一九九七年後不再世治香港,而香港雖然 得承認,須要保密迫個限制,的確會使國會和香,成爲中國的一部份,仍能以中國的一個特别行政 港市民感到焦獲不安。但他們都发現得非常讓解 屭的地位羅流保留其獨特的生活方式。 2 毫無疑問,談判順利成功,保密是必須的。 相信閲會全帷議員都會樂意和我一起,對所有會 努力達致談判成功的人員表示讚揚。香港行政局 越身在談到過行期間,會透過總怪向英國政府提 。這是我在十二個月內第三次訪問北京。屆時首 供饪俊意見 - 我要特别向他們致以深切謝意。立相和我便會有機會和中國方面的官員再一次加强 法局各位議及,因談到須要保密而須面對種種困一雙方一直保持着的良好工作關係。中國外交部長 吳學謙先生在建立和維持道祗關係上,盡了很大 難,我也在此向他們去示敬意。 香港總怪界到重大的雙重責任,一方面进一努力,我想藉著這假照會表示我俩人的謝意。 貨讶香港政府佤務,同時又不斷參與談判工作, 表現得非常出色。英國駐北京的前横兩位大侠, 柯利達於士和文思爵士以卓越的才幹談判 工作。兩位大使和其他參與工作的香港政府和英 國外交事務部的官員,會覆一九八四年十月四日 出版的「遼東經濟評論」的讚揚,稱之為「外交 奇才」。對於組項讚譽,他們實在是當之無憐。 我桧信國會全體議員都會和我一同向他們表示感| 謝和欽佩,
在整個工作期間,我們所抱着的腻的就是在
·香港前途問題上達成協償,作出一些令香港市民 可以接受的安排。這些安排,可以令香港市民和 各國對香港的前途都抱有信心。 從談判開始時,大家偵淸楚了解到各項安排 也必須是中國政府所能接受的。實上,倘若香 港发育和中華人民共和國建立一種實際的關係, 不斷會發庭成爲現在的香港。
以特別行政區地位
維持獨特生活方式
在談刊初期,我們會經尋求辦法,希望英 在一九九七年後,在承認中國對整個香港擁有主 楣的基礎下,能阱治香港。這個辦法引起的 轉女最少,而香港市民发期望我們會首先試探 一下這個辦法是否可行,我們也曾試探過。但經 過十二個月的談判後,發覺中國方面絕對不會接 受這一類的解決辦法,而且我們若堅持下去,命 將使會中斷,這當然仍然改變不了在一九九七年 四,使必須將租借的百分之九十二的地冤辣素給中國 的事實,而香港便會在沒有協議的情况下降還給
簽訂協議終止主權
·明年初修訂國籍法
保障人權政治權利
協議已有-
份規定 對於保障人權和自由 - 協議亦有-
份和與健 協議簽署後,我們會在明年初制訂法例,便的規定,其中包括「公民權利和政洽報利國際公
辯論中英協議半途紛紛離場
國會議員反應冷淡
列席者不足五十人
首相戴卓爾夫人辯論開始時卽先離座
(本報駐倫教記者陳啓明長途電話) 的饼面迎來開始这次辯論。
從使香裤人對英國國會辯論香港前 並問題極爲度視,但下院則以決
列席是次辯論的下議院不足五十人,其中執政保守黨佔三十人,而在野工黨更不足二十人, i较諸今夏來港訪問的議員更少,這反映下議院對有關雜論極不繞。 首相戴卓爾夫人在辯論香港問題時已佔離龍會場。
由於下議院在辯論香港問題前,曾討論當地極爲爭議的削減學業資助計劃,當時列席的 吳則超逾三百人,議員發話亦頗爲踴躍,使討論時間延長至下午五時十分六倫敦時間),及後 一更再討論當地公務員問題,直至下午五時五十分八倫敦時間)才開始請香港事務。
下議院議長會在議程到燒辯論香港問題的時間,那倫敦時間下午四時卅分),提購終止上 述兩項當地事務討論,而開始辯論香港問題,但遭在座所有議員强烈反對,故版有繼進行當 地事務的討論。
及至削減學童兖助計劃討論籍後,該員相繼離座,僅留有不足五十人列席辯論香港問題
我很高興向國會指出,民意活根專員辦事處
·研究所得的結詮是:「大部分香港人認爲協草
從傳播媒介的報導整肚岩來,一般人都接受 違份協議草买。各項獨立民意調查,也得到同樣 的結論。特派監察委摂曾經觀察過民意審核專員 辦事處每一階段的工作,證實該辦事處已委溙而 公正地履行其任務。.
·自從協議草案在香港發表後,市民會就這份 草案大加討論,無論以甚麼標準來看,這都稱得 上是一次十分激烈的公開辯論。載有協議草案文 -本的白皮書,在香港派發了差不多二百五十萬份 而民意審核專員辦事處也有按收集了近二千五, 百份意見書,其中許多是由成員衆多的機構組織 所提交。反應比以往在香港進行的各次民意諮詢 工作熱烈得多。 民意舂級專員辦事處會研究過二百七十三价 就各項討論、辯識、研討會、公開演講和訪問編 撰而成的報告杏,以及二十三項各類民意甜杏的 結果。無論甚麼標準來看,這都可說是一項十 分徹底周全的資料收集和民意路的工作。
·在審核香港民意的過程中,有人對協議在任 何情形下均不能悫改道點,表示憂慮。因此,我 坦誠談這個問題。
若圖更改協議草案
則易擾亂均衡局面
在談利國際協議時,一般的故例是,協議一 經紅蓋,便不容愅收。倘若我們試 更改香港前 途協隈草案 - 使很容易會擾亂了整侶微妙的均衡 局面。這正是我們在談判的每個轉捩點都不 地向行政局諮詢意見的原因,也是我在四月和七
·月兩次訪港期間發变感明的理由。我們這樣做 ,使香港人有機會就渐露形的協議加以評論! 而他們也磴以其獨特的方式恰當地把握機會, 發去意見。其後,民意審核工作更使香港人能剪 說出他們對已完成的齒識草案有些什麼疑嘯,民
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