第二篇:1993年的香港/第十八章 社會福利
防止弱能人士受到缺損或確保他們在缺損或弱能情况 下,盡量發揮他們的能力。
高峯期為九四年。
歧視弱智者事件
*在較廣泛的層面施加影響力,以期滿足弱能人 士的需求。有關措施將會納入一般規劃過程及行政架 構內,以確保社會發展計劃能夠惠及弱能人士。
*提高社會人士對弱能人士的接受程度,鼓勵公 眾對弱能人士應有的積極態度,並且清除他們在實質 上以及社會上所遇到的障礙,以便協助弱能人士達到 機會均等及全面參與這兩個目標。
在預防、鑑別及評估上應採取措施,提高及執行 工業及職業安全標準,弱能兒童家長在該兒童的母親 未出院時應得到更多指導和輔導。言語障礙應納入廣 泛的分類系統之內,應為弱智人士採用四級分類法, 配合本地趨勢及國際做法。
醫療康復方面,醫療康復中心應設有專科,以應 付弱能人士的各種不同需要,同時,增加醫療康復人 具、物理治療所、職業治療所和義肢矯形師等數目。 亦要爲弱智人士設立專科門診診療所及日間醫院,減 低他們的長期住院需要。
教育方面宜協助弱能學生盡速融入普通學校,不 論弱能情况如何?所有需要高等教育的弱能人士均應 獲得接受高等教育機會
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綠皮書亦提及就業與職業康復、房屋與住宿、社 區參與及家庭生活、弱能人士及家長參與、通道設施 及交通服務、立法措施、行政與協助等。
有關建議可透過改善各個提供服務機構之間的協 調或簡化現有架構來推行,而毋須付出額外開支。爲 推行較具體及有確定服務建議所需的每年經常開支預 算達六億元。
擴展服務
政府預算在未來四年總共增加每 年經常費用一億四千萬元,以擴 展現有的服務,並希望以後可繼續維持這個擴展速 度,到二○○一至二○○二年度,總共增加每年經常 費用三億五千萬元,然而,有關詳細細的實施計劃 目前仍未釐定,因爲實施各項服務的優先次序,仍有 待公眾人士提出意見,這項實施計劃是會列入白皮書 两口
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九三年政府公布福利及康復服務白皮書,並展開 連串諮詢,衛生福利科正逐步落實有關建議,估計最
不過,在康復白皮書
公布後,本港先後發 生一些歧視精神病、弱智、弱能人士事件,引起社會 關注,而九三年五月政府建議在麗港城建康復中心~ 事,釀成政治化,不同政黨在當地支持及反對居民下 分庭抗禮,而居住在麗港城的立法局議員李華明住所 外也被人寫上一些「惡句」。
姑勿論怎樣,港府立場鮮明,不能爲部分居民辱 罵反對而令到精神病康復者無地容身,恐怕此例- 開,港府今後在某地區興建同類型康復中心也不能。
同年八月在黃大仙振東樓興建一個弱智人士宿舍 也遭到惡意破壞,有關事件還提升到立法局福利小組 討論,後來經過當局與當地居民代表商討,這間弱智 人士中心於年底便啟用。
此外,女智弱人士被人性騷擾個案更成為九三年 市民關注問題。事主在庭上情緒激動,無法作供,逐 令到主審大法官胡國興在無法下撤銷此案,侵犯者便 逍遙法外,受害人卻受到市民的同情。
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在與論、法律界人士及各界團體施壓下,港府便 成立一個工作小組,由王見秋大法官任主席,負責研 究弱智、弱能人士出庭的問題,小組在九三年底也作 出一系列建議,除要立法改例的,其餘會逐步實施。
港督彭定康委任衛生福利司黃錢其濂擔任老人工 作小組主席,負責研究老人福利問題,衛生福利科已 由首席助理衛生福利司余志穩專責此工作,年底前已 召開首次會議討論。
社工靜坐風波
九三年十月百多名社工助
理因會參與靜坐,故被社 署扣除一成薪金,引起華員會社工助理分會不滿,擬 發動廿四小時絕食行動,還成立「作戰基金」,以備 日後與部門抗爭到底。
社工助理的團結性也令社署要收回扣薪通知書, 避免引起不必要麻煩。九三年年底,港府又推出老人 退休保障建議,規定成年人每月要付出百分之三供 款,作為日後成爲老人之保障。
立法局三個主要黨派已聯成一致與港府斡旋,且 看九四年此項建議會變為甚麽形象呢?市民可拭目以 待。