1992
算開支
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九一年度支出增加六十九億零八百一十四 萬元,增加幅度爲百分二十八點六,而預 算開支款額已佔九一至九二年度預算總開 支高達百分三十一。顯示港府爲應付興建 新機場及其他大型公共工程,需預留大筆 教項於基建儲備基金內,還反映工程成本 估計會持續明顯上升,教育方面預算開支 則爲次大賬項,在九一至九二年度教育開 支算爲一百四十七億八千零二十二萬元 (包括大學及理工學院預算花支之四十億 八千一百三十四萬元),比九〇年至九一 年度支出增加九億八千二百三十四萬元, 增加幅度爲百分七點一,醫務方面據醫院 事務署預其開支七十一億四千四百零九萬 元,比九〇至九一年度支出增加五億八千 二百五十一萬元,加幅度爲百分八點 九。社會福利在九一至九二年度預算五十 五億一千九百二十四萬元,比九〇至九一 年度支出增加四億五千九百六十二萬元, 增加幅度爲百分九點一。黨務方面在九一 至九二年度預算開支五十七億五千八百六 十二萬元,比九〇至九一年度支出增加二 億零三百三十六萬元,增加幅度爲百分三 點七
在上述五項較大之預算開支賬目所佔 預算總支出中,除工務各部門經常及非經 常開支預算佔略過三成外,其餘四項賬目 佔預算總開支計教育佔百分十四點七、醫 院事務署佔百分七點一,社會福利佔百分 五點五,警務佔百分五點七。至於其他預 算開支較大之賬自如内部保安———————雜項措 施、水務署及退休金亦同比九〇至九一年 度支出有明顯增加。如内部保安——雜項 措施預算開支十八億一千二百七十八萬 元,增加一億五千五百八十六萬元,增幅 爲百分九點四,退休金預算開支二十八 四千一百七十六萬元,增加三億零六十八
元,增加二意七千三百九十九萬元,增加 幅度爲百分十四。
年度結算含復盈餘
九一至九二年度綜台預算總開支會達 到一千客四十八億元,在未實施征稅建議 前,預算戰入與歲出比對會出現有二十億 之赤字,鑒於所承擔開支擴大,而經濟增 長會持續放緩,財政司源計劃稅務負擔穬 大間接稅,並建議寬減個人免稅額及寬減 三項印花稅,另建議提高多項征稅及收費 提高稅率計有汽油稅、煙酒稅、汽車首次 登記稅及化裝品稅,提高收費計有香港仔 隧道及城門|道通行費、有限制牌照銀行 及接受存款公司牌照費,車輛牌照費及駕 駛執照費、旅客登船費及船只停泊費等, 因寬減直接稅使收入減少,三億四千萬 元,唯因增加間接稅收人及其他收入, 算仍會有三十三億元收入,致使預算由虧 黜轉而有十三億元綜台盈餘。
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雖然,九一至九二年度預算經常開支 增長率稍爲偏高,據財政司指出主要是由 於一九九〇年度出現預期末用盡款項,以 及開支延至九一年至九二年才支付所致。 實質上,九一至九二年預算開支之經常性 增長率較土地生產總值趨勢增長率爲低。
在控制職員人數增長以及降低在削減基減 開支行動中所鑒定出的範博開支兩方面, 已取得一定隱度成就。鑑於非經常性開支 方面增長之幅度較大,係由於因應社會發 展的需要而不可避免,所增加之預算去出 「中,大部份是原於社會福利及爲基建面預 留款項。在開支不斷的擴大,而經濟增長 則放緩的靑況底下,並沒有出現較大的赤 字,可反映政府財政策略運用得宜,亦顯 示財政然说的健全,在九一年至九二年度 現盈
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第四十五回
香港全貌
一年來之香港財政
(第三篇)
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