百零二億一千萬元,比八九至九〇年度之 一百七十七億元增加二十五億一千萬元, 增加幅度爲百分十四點二。以工務各項經 常與非經常支出台計,共達二百四十一億 五千六百零二萬元,佔財政總支出百分二 十九點二,而把八五至九〇年度支出之二 百一十億九千八百四十九萬元增加三十億 五千七百五十三萬元,增加幅度爲百分十 四點五。
以教育、醫務及工務三大項目九〇至 九一年度之支出台計,總額共達四百四十 五億一千五百四十八萬元,已佔財政總支 出達百分五十三點七,而比八九至九〇年 凌支出之三百七十六億四千一百七十七萬 元增加六十八億七千三萬七十一萬元,增 加幅度爲百分十八點三。
除上述三項外,警務與社會福利所佔 財政支出之比重亦大。警務處支出在九店 至九一年度爲五十五億五千五百二十六萬 元,比八九至九〇年度之四十六億六千六 百九十九萬元增加八億八千八百二十七萬 元,增加幅度爲百分十九。社會福利(包 括社會福利輔助費)方面,在九〇至九一 年度的支出亦有五十億五千九百六十二萬 元,比八九至九〇年度四十一億五千五百 四十七萬元增加九億零四百一十五萬元, 增加幅度爲百分二十一點八。至於其他項 日支出較大者爲公務員一般開支、水務署 及內部保安等。公務員一般開支在九〇至 九一年度爲十九億九千九百二十三萬元, 比八九至九〇年度之十八億一千六百九十 九萬元增加一億八千二百二十四萬元,增 加幅度爲百分十。水務署支出爲十九億五 千五百五十五萬元,比八九至九〇年度支 出之十七億三千五百四十三萬元增加二億
二千零一十二萬元,增加幅爲百分十二點 七。內部保安在九〇至九一年度支出爲十 六億五千六百九十二萬元,比八九至九〇 年度支出之十五億三千八百七十五萬元增 加一億一千八百一十七萬元,增加幅度爲 百分七點七,此外,懲教署及郵政署在九 〇至九一年度之支出增加亦明顯,懲教署 支出有十一億七千八百六十七萬元,比八 九至九0年度之九億四千九百零六萬元增 加二億二千九百六十一萬元,增加幅度爲 百分二十四點二,郵政署支出爲十三億九 千零三十四萬元,比八九至九〇年度支出 之十一億一千三百五十一萬元增加二釅七 千六百八十三萬元,增加幅度爲百分二十 四點九。」
部份支出略超預算
九〇至九一年度實際支出比八九至九 〇年度增加之幅度百分十八點九,雖則比 八八至八九年度增加幅之百分四十二點三 顯著爲低,但是,八九至九〇年度實際支 出之激爾,主要是工務支出巨幅增加的關 係,然在九〇至九一年度實際支出增加之 幅度亦可以說仍是相當明顯。在預算支出 中比八九至九〇年度之預算已有增加。儘 管政府採取積極的節約政策,惟是因應社 會發展需要及受通貨膨脹影響、部份項目 實際支出比預算略爲超越。在預算收入方 面,由於本港經濟增長轉和緩,也許實際 收入與預算仍接近,由於部份項目實際支 出超越預算。原初預算雖有輕微盈餘但在 年度結算,實際支出與收入比較不數一 六千二百七十九萬元。茲將過去十年財政 收支盈虧列下:
香港財政歷年收支盈虧統計( 單位百萬元)
現金
一九八二——八 一九八三八四 一九八四——八五 一九八五——八六 一九八六——八七 一九八七十八八 一九八八——八九 一九八九——九 一九九九一
三,八九七 三〇,三九七 三六,三四二 四一,二四一 四三,八六九 五五,六四一 六五,七八○ 七點,三六五 八二,六七四 根據上表,雖九〇至九一年度出現虧 絀,唯是從過去五個財政年度之持續大幅 度盈利,而九〇至九一年度的虧絀實屬微 不足道,以九〇至九一年度之實際支出順 額比八九至九〇年度有增加外,而與八八 至八九年度比較則增加三百三十八萬八千 五百萬元,增加幅度高達百分六十九,在 實際收入方面雖亦有增加,比八八至八九 年度亦有增加一百六十八億九千四百萬
三四,五七九 三,三九三 三六,〇九一 三九,七九八 三毛,九二七 四四,〇二 四八,九五二 六九,六六一 八二十八三七
香港政府各項資產統計(單位萬元) 一九九一年三月三十一日 一四八,二八
短期通知及定期存款 外借基金債務証明書 暫記帳
預墊備用金 預付款項 合計
D
上述之資產不包括從政府一般收入資 出而未償還之三千六百七十六萬五千元之
在多年前,由於財政收支比對會出現 三個財政年度接年虧础,且轉祧之數額相 當,故在八四至八五年度爲彌補不敷, 發行十億元八九年到期之債券,雖隨着到 期日已屆,該囊與早之清償。隨後接連五 |個財政年度俱出現盈利,尤以最近三年爲 「然,增長之幅度頗大。九〇至九一年度雖
年度
收人 一九八一——八二 三,九一六 二六二六一
支出
盈
六,五三四
年任 第四十五回
香港全貌
一年來之香港財政
(第三篇)
一,四四二 三,九四一 一一,六一九 一六,八八 四七
一二,五三四
二一九九二 五五九
元,增加幅度爲百分二十五點七,顯而易 見的實際支出增加之數額遠比收入還大, 而只出現輕微之虧細,可反映本港財政之 穩健。由於九〇至九一年度之出現虧甜, 令彙饋盈餘數額略爲低降,雖減至一九九 一年三月三十一日止積盈餘仍有五百三 十八億九千零九十七萬元。茲將一九龙] 年三月三十一日止港府各項資產列下:
101-11
一,10二,四八六
-10-1100
一九九〇年三月三十一日
一九九,一七八 五十〇一一,五一六 一七,九三二
四,○一三
一,六八六
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10
五,七O〇,
一七,四五八
一,三三八 六一,一七九 二 出規虧础,一則是虧結之數額甚微,另一 則是歷年盈餘彙績有相當,每項借債彌 補,現時仍是已沒有負債。
新年度預算有盈餘
一九九一至九二年之財政預算仍然 是盈餘預算,預算嵗收與歲出俱首次一 千億元,而盈餘數額預期比上一年度還
三九
一六三