1991
任 第四十四四
香港全貌
青少年事務委員會成立
一年來之香港青少年
靑少年事務委員會成立
靑少年事務委員會正式成立,促進本港青少年服務 方面的合作與協調。而經過多番討論後,法定年齡由二 十一歲降爲十八歲,終於在立法局辯論通過,唯婚姻自 主及投票年齡仍維持不變,受到不少團體批評。青少年 犯罪問題仍嚴重,主要由輕微罪案轉趨嚴重罪案方向增 加,令社會人士感到十分憂慮。
青少年事務委員會
政府於九〇年二月十四日公佈成立「 青少年事務委員會」,以促進青少年服務 方面的合作與協調,並與海外機構聯絡有 湖青少年交換劃的事宜。
委員會成員全部由港督委任,為期一 年,主席由行政及立法兩局議員譚王䓪鳴 出任,其他非官守委員包括張子江、劉健 儀、周永新、麥海華、戴潘靜常、張賢登 、盧子健、陳武豹、楊孝華、陳家駒。至 於政務司、衛生福利司、教育統籌司,文 康廣播司及保安司則出任為當然官守委員
委員會的主要職責是向港督提供有關 青少年事務的意見。其職權範圍還包括: 與其他政府諮詢機構就青少年事宜交換意 見及資料,鼓勵與青少年服務有關的政府 部門、志願團體、地方團體及私人機構間 的合作,搜集有關青少年的資料及進行研 究,作為與國際青少年團聯絡的中心,提 高青少年的公民意識,向青少年提供領袖
才能訓練。
此外,委員會將就青少年事項進行研 究,並根據所得之資料向政府及諮詢機構 提出建議,最終發展一個「青少年資料儲 存中心」,並向上述機構提供有用的參考 資料
法定年齡降爲十八
九〇年五月十六日的立法局會議,經 過辯論後通過「年齡效力條例草案」,將 法定年齡由二十一歲降至十八歲,朗十八 歲以上人仕可以當公司董事,信託人、担 保人,訂立遺囑及簽訂契約。至於結婚自 主及投票年齡則維持原本的二十一歲。
在十五位發言的立法局議員,十位贊 成通過草案,五位反對,在贊成的議員當 中亦有認為結婚自主與投票年齡應同時下 降至十八歲,與其他國家看齊。
在草案通過後本港部份從事社會福利 工作的兒童及青少年社工於五月廿三日起 在業內發起歷時半個多月的簽名運動,對
投票年齡未能降至十八歲表示不滿,並要 求九一年立法局選舉後立即修訂有關法則 ,降低投票年齡,而不應延至九五年始再 考慮,文件指出通過的法案投票年齡不獲 降低是不再適合時宜,也不合邏輯,更不 符合提出修訂法案的精神和理由。
早於四月下旬青年事務委員會在第二 次會議中,亦討論降低法定及投票年齡的 問題,在經過詳細討論,委員會的非官方 委員一致同意法定年齡應用二十一歲降至 十八歲,至於降低投票及婚姻自立年齡方 面,委員可了解各方面降低,年齡有不同 意見,而將原先同意最佳執行時間是與降 低法定年齡一併進行,而改為準備接受降 低投票年齡應最遲在一九九二年實行。
又衛生福利司黃錢其於五月下旬時 指出,政府準備在一九九零至九一年度將 青少年服務的開支預算增至三億三千萬元 ,其中用於青少年中心的費用將達到二億 二千九百萬元,由此反映了政府對青少年 服務的重視及承担
青少年中心的設立,是為六至二十四 歲的青少年在家庭和學校以外,提供一個 學習環境
Q
青少年犯罪仍嚴重
過去十年,政府有效地將本港的犯罪 率減低,但青少年犯罪個案卻有增加趨勢 ,根據港府數字顯示,因觸犯刑事罪行而 被捕的學生人數,在九〇年首季為一千四 百零四名,八九年全年為五千五百多人。 又在人口失踪方面九〇年上半年,單 「在九龍區有六百宗是年齡在十六歲以下的 青少年,女性更在十四歲與十六歲之間, 約佔所有失蹤人口的百分之四十三。
深水埗區滅罪委員會於三月上旬完成 一份區內「青少年罪行問題探討問卷調查
(第三篇)
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」,受訪者主要來自區內四十一間中學, 年齡由十二至十八歲,調查結果顯示,三 成被訪者以透過講粗口以期「增加威信」 和「引人注意」,近五分一人曾參與毆鬥 一成半人曾被游説加入黑社會
中央撲滅罪行委員會於七月下旬向十 九區撲滅罪行委員會下達一份「涉及青少 年罪犯的罪案」文件,要求正視這個問題 並作出回應。一位地區撲滅罪行委員會主 席指出近年青少年觸犯暴力罪案有上升趨 勢,這些暴力罪案包括强姦、非禮、毆打 、謀殺、傷人及嚴重毆打、綁架、刑事恐 嚇、行捌、勒索和蹤火罪案,他表示,青 少年犯罪再不是店舖盜竊的個案,相反是 嚴重罪案,實在使人憂慮。
又教育署亦於九月下旬公佈一份中學 生在校內犯規及違法行為調查報告,顯示 犯規及違法者以中一至中三,十三至十五 歲的學生最多,不過報告顯示學生涉嫌參 與黑社會活動及恐嚇他人如勒索、藏有色 情刋物或圖片、非體行為等事件,則有輕 微下降。
而青少年濫用軟性藥物情況嚴重,港 府於九〇年十月七日起便將三種最普遍被 濫用的精神科藥物,納入危險藥物條例 制範圍內,以遏止情況惡化。
根據家庭計劃指導會青少年保健中心 的求助個案顯示,本港青少年未婚懷孕的 年齡有持續下降趨勢,情况令人担心,以 往因懷孕或懷疑受孕而前往青少年保健中 心尋求協助的二十至二十五歲人士佔七成 ,其餘三成為二十歲以下的青少年,但近 年兩組年齡的求助人士有拉平的趨勢。
據非正式的警方反黑組消息透露:有 跡象顯示黑社會利用豢養未成年的中學生 作為「賣命殺手」,以武力對付亂對幫會 等,青少年以口頭加入,並經常到由黑社 會租用的住宅單位聚集。