合。他們認為港府處理這個問題時應-
分 協商,尊重鄉議局及新界居民的意見。某 些人士指責新華社嚴重干預內政,破壞聯 合聲明。鄉議局對此事於十二月六日舉行 內務會議,鑑於各界人士的强烈反應,本 局認為主要是因草案影响深遠,新華社領 導人的講話是一個負責的聲明,本局表示
城規條例三讀通過
立法局終於在一九九一年一月廿三日 進行二讀及三讀該條例草案。鄉議局當日 在本港多份報章以廣告形式刋登一份「嚴 正聲明」,要求「政府應將草案擱置,立 郎對現行城市規劃條例全面進行檢討,尤 其對賠償問題及獨立申訴途征作出合理安 排,並在檢討過程中廣泛諮詢。」並表示 「如政府仍然一意孤行,用立法手段將土 地業權人的權益橫加剝奪,本局絕對不能 接受,必將據理力爭到底。」
由於形勢比人强,立法局十六位議員 展開激辯後,終於以八票支持、六票反對 、兩票棄權下三讀通過「一九九八年城市 規劃(修訂)條例草案」。支持者是范徐 麗泰、飽磊、方黃吉雯、梁煒彤、麥理覺 、林貝聿嘉、李柱銘、夏佳理;反對者是 劉皇發、張人龍、林偉强、薛浩然、戴展 華、何承天。
但當局答應於九一年四月展開一個為 期六個月的公開諮詢,以制訂賠償及檢討 上訴程序,以化解新界業權人士的壓力。 城市規劃(修訂條例草案的風波到此告 一段落。
新界繼續建設發展
展開鄉郊規劃及改善策畧,以及籌對赤鱲 角機場及北大嶼山新市鎮發展,訂出新界 北部和西北部防洪計劃。
新市鎮建設方面,政府九〇年主要在 將軍澳、天水圍、馬鞍山三個最新新市鎮 進行大規模工程,其餘沙田、北區、元朗 、屯門、葵青的發展已趨成熟,荃灣這兩 個最早期發展的衛星城市,更被納入都會 計劃中的市區重建計劃之列。
將軍澳新市鎮第一期發展中政府負責 的工程已大致完成,人口已上升到八萬; 第二期發展仍在進行中,估計發展完成後 可把人口推至卅二萬。連接該新市鎮與九 龍藍田的將軍澳隧道,已於九〇年通車。 政府於八九年會擱置的第三期計劃, 但於九〇年又重新起用,第三期發展主要 項目是重建調景嶺平房區、興建公屋及居 屋、大型市中心,在白勝角發展低密度住 宅區,並且決定在大沙興建本港第三個工 業邨,以及開闢港口工業用地。而調景嶺 重建計劃決定由房屋委員會獨力進行,發 展完成後,總人口達至四十四萬人。政 府已預留土地,一俟人口達卅萬時,興建 伸延至將軍澳的地下鐵路支線。
將軍澳是新市鎮發展概念一個較新嘗 試,在規劃形式上採用一種較新的方式, 一邊規劃一邊興建,使該區的發展能夠不 斷修正。
連接沙田與荃灣的第五號幹線公路 ———城門隧道公路已於九〇年通車,大幅展 縮短沙田與荃灣的交通距離。
連接沙田小瀝源與九龍鑽石山的大老 山隧道工程仍在密切進行,預計到九一年 便可通車。
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八九兩年時間的醞釀和策劃,工程於九〇 年正式落實,計劃是制訂一個協調和全面 的計劃,以改善新界鄉區的一般基本建設 ,如通道、去水設施、排水渠、防洪措施 及社區設施和服務,並會收緊對土地用途 的管制,以確保改善效果得以長久保持。
計劃中的改善工程預計耗資六十四億 元,其中四十四億元是作為改善現有設施 ,二十億元是興建新工程,全面改善工程 計劃於九〇年展開。
由於政府預算用十年時間進行這項計 劃,但在頭五年的預算開支只得六億多元 被人懷疑政府是否積極實施這個策客。 但新界政務署長許雄解釋這是「萬事起頭 難」的現象,待將來確是更多工程項目後 ,會全心全力實施這個策畧。不過許雄又 承認由於政府整體是受到港口及機場發展 計劃的影响而要開源節流,鄉郊規劃及發 展策畧亦會包括在受影响之列。
北大嶼山建新市鎮
港督於一九八九年施政報告中宣布落 實的港口及機場發展策畧,耗資一千二百 七十億元,其中赤鱲角機場的整體興建費 用為三百五十億元,有關工程將於九二年 展開,趕及首條跑道在九七年初啓用。
為了配合新機傷的興建,政府預算要 動用二百七十億元進行多項連接基本設施 。包括(一)貫通赤鱲角、連接青衣島、 馬灣、荃灣經過九龍,第三條過海隧道, 通往港島西區,長達三萬四千米的超級公 路:(二) 連接赤鱲角與中區的客運鐵路 ;(三)連接九龍與新界西北部,與中國 接連的第三號幹線公路。
與赤鱲角機場有關的計劃是發展大嶼 山北部,包括在東涌建立一個人口達十五 萬人的社區作為支援。此外亦將會將大蠔 (第三)
落實改善鄉郊規劃
一九九〇年政府在新界區的主要發展 是繼續進行各區新市鎮建設、築建公路、
「鄉郊規劃及改善策畧」經過八八和
9m 看澹年輕 第四十四刃
香港全貌 新界鄉局反對城規條例
發展為一個人口達十一萬人的市鎮
政府為了要將北大嶼山發展為一個高 質素、外貌優美的新市鎮,訂下了採用以 下發展原則:
(一)為加强東涌新市鎮的完整,新 市鎮與機塲之間將闢設一個園 景緩衝區。
(二)在視線上,將可由東涌一直看 -到赤鱲角以東的新東涌港,以 便將注意力集中於新東涌灣 而避免南面的市景被機塲雄據
(三)該帶將進行高質素的市鎮發展 ,以反映其作為香港國際城市 的入口地位。
(四)將製造機會,令市鎮不同的住 宅及商業區各具特色,並避免 市鎮環境擠追及單調乏味。
政府在九〇年訂出長遠策畧和應急措 施,以防止及解決新界北部及西北部雨季 水浸問題。措施包括興建新排水渠,改建 現有的渠道,以及為特別易受水浸影响的 鄉村和抽水站等。這些工程的總成本,估 計為六十億元。各項工程已包括在屯門、 西北區和東北區拓展處的發展計劃内。
截至九〇年五月的半年內,政府已在 多處地區,尤其是元朗防洪渠一帶,安裝 了新的翻板閘,全部一百廿五條鄉村或其 中部分地區會因此而受惠。當局已找出一 百九十七個水浸黑點,而新界區内水浸黑 點的例行維修開支,每年大約為三千五百 萬元。
政府現正草擬渠務條例管制易受水浸 影响地區的土地用途,使凡擬進行任何會 對盤地排水有影响的發展計劃,均須就排 水的影响進行評估,有關條例將於九一年 度提交立法局通過。
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