元,亦偏於保守,
内地稅收入列爲一億八千七百萬元, 比較上一年度實際收入減少七百萬元,一 九五八年香港商情並不很好,一九五九年 百六個月,內地稅收入才七千六百萬元, 平均每月才一千二百萬元,不能達到預算 但一九五九年四月以後,香港工商業發 達,預計本年度内地稅收入不會比較預算 減少。財政司歧樂嘉也說看不出利潤稅、 入息稅、遺產稅收入會減少的原因。
此外,法院及公費實際收入,去年八 千萬元,本年度預算才列七千三百萬元, 利息租金去年實際收入四千九百萬元,本 年度預算列五千萬元,均屬保守,因爲這 些項目的收入,有增無減,已成慣例。但 本年度的實際收入,可能比預算增加極微 因爲上半年實際收人僅二億九千八百萬 元,比較預算爲少。
本年度支出預算:列爲六億九千三百 〇四萬元,比較上一年度支出預算增加四 千四百九十萬元,與歷年增加率相近,但 比較上一年度的實際支出,則加一億〇 三百萬元。香港的支出預算,一向比較實 際支出大得多,例如去年度特別工程實際 支出一億四千二百萬元,但本年度的預算 却列爲一億八千一百萬元,所以,將來實 際的支出,多不能達到預算的數字
支出預算增加最多的是市政局等。市 政總局和衛生組去年度預算才二千二百萬 元,本年度預算增至二千八百萬元。其次 是醫務署,去年度預算才四千三百萬元7
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香港年鑑
本年度增至四千七百萬元。防務什項支出 去年度預算才一千八百萬,本年度預算 增至二千六百萬元,什項支出,去年度預 算一千一百萬元,本年度增至一千五百萬 元,工務局支出,去年度預算三千萬元, 本年度增至三千四百萬元,補助費支出, 去年度預算六千二百萬元,本年度增至八 千萬元。新界管理署支出,去年度預算二 百一十萬元,本年度預算增至五百萬元。 社會福利處支出,去年度預算三百二十萬 元,本年度增至四百三十萬元。
補助費增加巨大的原因,係因學校補 助金增加五百餘萬元之故,由去年的三 千二百萬元,增至本年度的三千七百萬元 。此外學校房屋建築補助金,醫院補助金 旅遊協會補助金等亦一律增加,因此補 助費的預算增加了一千八百萬元。本年度 財政支出,重點仍在推進建設和社會福利 其中支出最鉅的是水利工程,建屋工程 和道路工程,填海工程及海港工程等亦均 分頭進行。從預算上仍可以見出香港建設 猛進不已。
截至一九五九年九月底止,本年度上 半年實際收入二億九千八百萬元,約等於 預算百分之四十九點六。實際支出二億九 千二百萬元,約等於預算百分之四十五冫 收支比對,盈餘六百餘萬元。通常上半年 度盈餘比較小,除非有特別支出本年度仍 不至出現赤字。香港財政狀况仍屬良好。 說到這裏,我們順便一說香港的公債 香港的財政健全,公債信用良好。二十 第十三間
香港全貌
餘年來僅舉四次,即一九三三年四匯公 價,一九三四年三厘半公園,一九四〇年 三厘半公債及一九四八年三厘半復興公 四種。其中一九三三年公債業於一九五三 年還清,一九三四年公債亦於一九五九年 還淸,現僅有公債二種,〇一九四〇年三 厘半公債,全部發行額一千一百七十九萬 元,每年還本二十五分之一,一九六五年 還情,通常每年七月十五日抽籤還本,一 月十五日及七月十五日兩次還本,截至一 九五九年底止,尚有三百三十萬一千 元。一九四八年三厘半復興公債,全部 核准發行額一億五千萬元,但實際發行者 僅五千萬元,在上述五千萬元中,已發出 之鐵票僅四千六百六十六萬六千元,每年 一月十五日及七月十五日两次付息 七三起至一九七八年止抽籤還本,截至 九五九年九月底止,有減債基金一六、四 元〇、三一三元。
此外,英廷免息貸款三百萬鎊協助建 築啓德機場,截至一九五八年三月底止, 已提用之貸獄三二、七二五、二二〇元, 一九五八年四月至一九五九年三月,又提 用八、三二、一三一元,此項貸款分二 十年償還。
香港公債總數不上一億元,即不 個月的稅收。但香港的動產,截至一九五 九年九月底止,達到六億六千萬元,另外 發展基金二億〇三百萬元,合共八億六千 三百萬元。不動產尚未計算在內,從這一 點看去,香港的財政狀况十分良好。
一年來之財政
點
最後,我們要說一說本年度預算的特 第一,本年度(一九五九—六) 財政收入和支出的預算都超過六億元,這 是最高的紀錄,預料將來實際的收支亦將 超過六億元。假定香港人口爲三百萬人, 則每人負担二百元。
第二,香港政府的職員增加迅速,去 年度增加四千三百餘人,本年度增加五千 一百餘人,全部職員達到四萬〇四百人, 因此各機關的經費逐年增加。
第三,工程計劃龐大,填海建屋、水 塘、道路、徙置等均有增無減。大規模的 建設仍在進展中。石壁水塘總預算達二億 二千萬元,實在驚人。
第四,香港的財政,不但注意建設 而且注意社會福利,所有教育、醫藥、衛 生、社會福利、補助金等支出均極龐大 但人民租稅的負担並不苛重,標準稅率百 八分之十二點五,自一九五〇年以來未有變 動,但財政司鼓樂嘉說:「終有一天我們 1 或後來的人將會增稅,來應付不斷增加的 支出,尤其是社會福利、教育、醫務、衛
·我們很 生甚至市政局方面的支出。 可能對汽油、烟草或酒類增稅,甚至對賭 博或汽水亦可畧增額外稅額,如果有此需 要,我認爲對入息和利潤,都可以大事增 稅。」但政府有收入平衡基金一億三千七 百餘萬元,有歷年彙積盈餘四億六千七百 萬元,可以彌補赤字,即使每年收支不敷 五千萬元,亦須若干年以後才有加稅的必
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