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一年來之香港法制
一九五九年香港法制,其犖犖大者,多與民生有莫大關連,理宜 重視,舉而論之,諒足爲吾人參攷。
「自動」限額輸出
當前世界各國正積極趨向自由貿易, 商業繁榮最崇高之目的,也屬於自由貿易 我國有一句老話說「人盡其力、地盡其 利、貨暢其流、」它的意義就是今天各方 在努力追求中的「自由貿易」。但有一個 反乎自由貿易之道而行的現象,在這些年 頭出現,實在使人驚異。
香港一向是個自由貿易之地,絕無任 何限制的,但一個限制已由一九五九年一 月十六日公佈的「一九五九年棉織品出口 (禁止)條例」予以合法化了
。
原因是這樣的:英國蘭開夏的棉織業 不振,對香港棉織品之輸入,大肆抨擎7 認爲是他們的致命傷,不惜全力向政府大 施壓力,使香港製品减少輸入,雖然香港 也是英國的屬土,這樣做,使人有「手足 相殘」的感覺,但畢竟政府是這樣做了! 但,英政府曾作保証:「堅决反對其 他國家片面限制港貨入口」。才使香港廠 商屈服,「自動」限制輸英。然而,保証 自保証,當美國寇恩斯先生兩次到香港活
香港年鑑.
之後,製衣廠商要反對「自動」限額撥 美,政府也要支持不反對(自動限額三年 )的一面了!
減少商業登記費
在香港做生意,一向帶徼商業登免費 的,不管你的商店規模怎麼樣,一律收 二百塊錢,規模大到自已有摩天大樓的是 二百塊,規模小到樓梯底的一舖頭仔」, 甚至是一間所謂牆壁商店,一樣是二百塊 一視同仁。
但是,大規模的拿出二百塊,不過『 九牛一毛」,小規模的拿出二百塊,會叫 它關門大吉還不算,因欠繳二百元還要依 法追究,甚至坐牢!
大家對於這一措施,認爲不公平, 改善,政府當局雖然行之多年不改,結果 也覺到實實在在有改善必要,於是在一九 五九年一月廿一日提出一個一九五九年商 業登記法案於立法局,到二月四日通過成 例,內容是這樣的:所有在香港經營的商 不論大小,概須登記,登記年費由1 百元减爲二十五元,但小商店只須登艷, 第十三间 香港全貌
。
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不須繳納年費,每月平均收入總額不超過 一千元之商店每月平均收入總額三百元 之靠服務以賺錢之商店,得以申請豁免繳 費。逾期不繳商業登記年費一月欸二元 以後每月款三元。
違例執行後,全港小商人,莫不雀躍 政府收入雖然减少一筆,但大體來說 並無任何影響。
取消成藥化妝品我 在稅務方面,政府一個最有决斷的勇 敢的行爲,是取銷成藥化妝品稅這一案。
財政司歧樂嘉,在一九五九年三月十 八日向立法局提請通過一個決議案,是這 糠的:「 决蹪根據有貨品法例第四條 由一九五九年二月廿五日星期三下午二時 起,取消一九四七年十二月五日憲報公布 之立法局决案所規定成藥化裝品稅。」
結果,這案是被通過了,對於商人和 居民來說,這一種稅項之取消,都有其好 處的,而政府方面的收入,雖然取銷了过 一項稅收,也無何影响,眞所謂「何樂而 不爲一了
調查两電
香港電燈公司和中華電力公司收取用 戶附加費,商民啜有煩言,會經由各大團 體聯合行動,要求取消,結果亦無如之何 但致府於此一有關民生的事情,絕不袖 手旁觀,到一九五九年四月十日,突然有 一個經由報紙發表公布其內容是還樣的: 一年來之法制
。
政府對於近年來有關香港電燈公司及 中華電力公司地位之各項意見書,會予長 時間及縝密之考慮。該兩電力公司實際上 係行一種專利事業,惟與本港其他公用事 業不同,不受政府任何形式之管制,尤以 其向市民收費方面爲然
政府現時已經認爲該兩電力公司之業 務,實不宜繼續完全不受任何法定之管 因此决定整個問題應由一個委員會進行 公開調查,該委員會之職責如后:
「因爲政府覺得本港電力公司之業務
,不宜完全不受任何法定管制。 故該委員會應根據:
過去之紀錄。
施之管制及
(第二篇)
凸
(一)香港電燈公司及中華電力公司
(二)對香港其他公用事業現在所實
(三)任何其他有關情况。
對政府應實施之管制形式與範圍,表 示意見,如因實施此項管制,可能需支付 賠償,該委員會並對賠償之估計方法,提 出建議。」
委員會主席一職,擬由英國中央電力 管理局一名重要而富有經驗之人員擔任。 各委員中,應有一獨立而富有經驗之會計 師,以便可以處理認爲該兩電力公司超收 費用及關得過份利潤之指說。
目前仍未能確說該委員會何日可以成 立或開始工作,但到時將再發表公報。
到九月廿八日,調查委員會便在毛爾 德主席領導下舉行聆聽會,聽取各界代表
五
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