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上述本年度預算收支數字均超過四億 元,且均屬最高紀錄。關稅,房地損及內 地稅三項共爲二億七千六百萬元,約佔全 年歲收百分之六十七,其中關稅(浩費稅 )列七千四百萬元7比較去年度實際收入 减少四百八拾萬元,實在過於保守。房地 捐(差餉)列四千四百萬元,比較去年度 增加四百四十萬元,據財政司岐樂嘉說明 本年度差餉甫新佔值,收入可望增加百 分之十二點五・上項預算頗爲合理。內地 (所利得稅)列一億五千八百萬元,比較 去年度實際收入减少九百萬元,喜兼保守 因爲最近三年内地稅收入均超過一億六 千萬元,本年度自無降低之理由。法院及 公費收入列二千八百萬元,比較去年度實 際收入减少九百萬元,太過保守,本港法 院規費收入逐年增加,减列九百萬元理由 不-
分。公地租金收入列二千五百萬元, 與去年度實際收入相近,但本港政府大規 模建築平民屋及開關工業區等,此項收入 可望大量增加。本年度預算收入方面有一 特點,此即英國政府貸欸列八百萬元, 的在於帮助建築機塲之用,英國原定計劃 "本港機場建築費半數由英廷資助
機塲建築費約一千六百萬元,故英廷補 助建築費八百萬元。此外,另有一特點即 本年度預算收支不敷達三千餘萬元,但港 府當局無意於增加直接稅7理由恰如財政 司岐樂嘉所宣布者》「如吾人願盡本港之 經濟,政府之稅收將有辦法,只要吾人之
香港年鑑
收稅方法效率良好。如果吾人盡力做點事 以帮助本港經濟,吾人應自動限和吾人之 稅收。在經濟受到重壓之時期,實行緻加 直接稅,結果將使稅收縮減而非增加。在 經濟未樹立健全基礎之前,似乎應限 制非生產的支出,但不過遲疑不敢鲂用儲 備金以進行健全經濟計劃。」
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一九五〇——一九五一年度 一九五一 一九五二年度 一九五二 ——一九五三年度 一九五三 一九五四年度 一九五四—一九五五年 一九五五... 一九五六年度
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本年度支出方面特點極多。(一) 髒事務日見擴大,因此徙置事務處亦脫離 市政局而獨立,經費預算達七百萬元,比 較去年度約增加一倍,此外新成立的職工 會登記處,經費亦予增加。(二)教育司 及教育補助費支出逐年增加,茲將歷年兩 項實際支出數字列下:
一千四百四十萬莞 【千七百七十萬元
二千零九十萬元
三千一百三十萬元
四千一百九十萬元 (預算)
五千二百一十萬元(預算)
上述數字中以補助費支出增加,至於教育司本身經費則增加較少。例如本年 度(一九五五——一九五六)教育費支出預算五千二百萬元中,教育司支出僅佔一手 七百萬元而已。
(三)醫務衛生支出增加亦鉅,茲將歷年支出實數列下: 一九五〇——一九五一年度 一九五一 一九五二年度 一九五二 一九五三年度 一九五三——一九五四年度 一九五四——一九五五年 一九五五——一九五六年 (四)本港年來財政預算以公共工程 增加爲最鉅本年度預算常務工程及特別工 程二項共爲一億二千八百三十萬元,其中 特別工程一項佔一億零七百四十萬元,特 別工程中學校房舍建築費五百三十萬元, 醫務衛生房屋建築費三百四十萬元,政府 機關宿舍建築費九百一十萬元警察辦公宿 第九 香港全貌
1千五百四十萬完
一千九百六十萬元 二千五百九十萬元
二千九百三十萬元 三千三百八十萬元 (預算) 三千六百三十萬元(預算) 舍建築費三百七十萬元,社會利公共機 關建築費一千二百萬元,道路橋樑建築費 五百六十萬元,慣海及碼頭建築費六百六 十萬元,水務工程建築費三千六百萬元, 飛機塲建築費一千五百五十萬元,大欖涌 蓄水池建築費三千萬元包括水務工程之內 特別工程預算增加鉅大之原因,一爲水 一年來之財政
務工程支出璠加,另一爲木屋居民徙置 費頗多,本年度預算達二千萬元之鉅。
(五) 政府一方面加緊推進徙置工作 ,另一方面進行拆舊樓建大厦計劃,因此 在衛生設備,水務設備,渠道設備冫馬路 開闢等方面,支出費用增加極鉅。此種現 代化計劃現正大規模展開,預計將來差餉 收入可以增加.
(六)政府加緊界各項建設,以期 平日與本港打成一片繁榮新界之建設? 正在發展中,所有關於行政,治安,警察 ,衛生,教育,水務之建設需費大。
總之,香港財政支出之最大特色在於 工務費增加迅速,尤其特別工程支出屬 驚人進步。查本港建設工程自戰後即已大 規模開始,惟發展過程大約可以分爲二個 時期,一九五二年至一九五三年度以前爲 一期,在這一期裡政府建設工作注重戰爭 破壞的修復,多數是臨時的急需,因此沒 有什麽系統也沒有什麼遠大的計劃。到了 一九五二年至一九五三年度政府才把各 項建設整理成爲系統規定財政支出數目 和進行年度,這就是所謂香港五年建設計 劉,這個計劃初只有二十九項,包括教 育,港務冫衛生,機關宿舍,公共場所。 塀诲工程等項,後來財政委員會之下成立 一個小組,把原來的建設項目擁-
爲四十 五項,經費也增加了許多。一九五三年至 一九五四年度按照原計劃進行,惟建設規 模更加擴大,經費支出也更加繁鉅。這個
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