。關於對日和會」卅六年七月美國會首先提議召開預備會議,主張由十一個 對日作戰國家,以平等資格共同起草和約,依三分之二之表决成立决議 蘇聯堅持對日和會預備會議應由中美英蘇四國組成,美國建議邃無結果。卅 六年十一月,我國提出一折衷方案;和約預備會應由十一國參加,會議中的 議案,可由多數表决,但此項多數務必包括中美英蘇同意,但蘇聯堅其主張 ,美國亦未置可否,致對日和會召開無期,延至本年,依然擱置。和會延不 召開,顯然的對美國是有利,但對於我國是有害,故我外交部,會一再設法 使對日和約有關國家的岐見,逐漸接近,俾和會得以早日實現,欲使預備 會議,在我國內舉行,可是這努力終於未有良好反應,而和會遷延如故。
三 財政
我國財政狀況,連年都是入不敷支,靠發行公債和增發紙幣維持,通貨 膨脹惡果,早已深種。本年二月五日,行政院長張群在行政院報告:本年度 預算總支出額爲九六二七六六〇〇四一〇〇〇〇元,收額爲五八三四〇八 0000000〇元,收支比對,不敷之額,竟達百分的三十九,又支出之 總額,其中有百分的四十一,係屬軍費,而此四十九億强的軍費,僅是預算 上的數字而已,戰事如此激烈,支鉬遠比此爲大,彌補赤字,發行公債已無 辦法,惟有從事增發新紙幣。據三月間官方宣佈,法幣的發行總額,共爲三 十五萬億元,此數字是否確實,頗難肯定,惟物價不斷高漲,頗足反映紙幣 已有增加其發行額了。七月十八日,財部增發大額關金券,票面分:一萬元 ,二萬五千元,五萬元,弍十五萬元四種,自此以後,頭寸益鬆,幣價越落 2各地物價狂跳,惡性通貨膨脹益形顯露。七月間,蔣總統避暑於莫干山, 目睹經濟狀況紊亂,影响於軍事政治至爲巨大,曾召行政院長翁文灝,外交 部長王世杰,財政部長王雲五,徐柏園等登山,磋商維持金融大計,七月卅 日下山返京,復於八月八會召麥主席宋子文到京,共同磋商,此時大致之整 理金融計劃,已商有草案,惟其中若干點,宋子文等認爲未可行,暫爲擱置 。蔣總統旋復於八月九日,再赴牯嶺,以便心研究改革經濟之重大計劃,
香港年鑑 上卷 一年來之中國
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在此期中,各部院首長,次第登山,密爲研討,而是年度一件大改革的改革 幣制案,便於牯嶺上秘密决定。至八月十九日,乃正式公佈,於同月二十日 起正式執行。改革幣制之要點:爲黃金外鈔收歸國有,以政府新發行的「金 圓券」照規定公價收買,其比率爲:新幣「金圓券」一元對舊法幣三百萬, 新幣四元對美金一元,新幣一元對港幣一元三三三,黃金每一両值新幣二百 元。此後一般人民,不能持有黃金與外幣,須持向國家銀行照以上比率兌換 新幣。同時頒行四種法規,令人民遵守,計爲:一,金圓券發行辦法;二, 人民所有金銀外幣處理辦法;三,中華民國人民存放國外外滙資產登記辦法 四,整理財政及加强管制經濟辦法。
上項斷然措置,不止人民耳目一新,外國人士,亦表驚愕,施行之始, 收效果,其後因準備不足,以及技術上未臻完安,爲時僅一月,復見貶值 ,物價狂跳,比前益烈,當局爲壓止物價上漲,乃採硬性之限制,一切主要 物品售價,不得超過八月十九日之額,但又釀成另一風潮,日用品以限價而 供應缺乏,各地普遍發生搶購狂潮,上海,南京,北平,廣州,天津等大都 市,俱有此象。有關各方,迭次會商挽救,至十月卅一日,由行政院議補 救方法。將整理財政及加强管制經濟辦法等十四條修改,予以補-
辦法數項 主要點爲:糧食依市價交易,自由運銷:紗布,糖,煤,鹽,由主管機關 核本定價。此補-
辦法,質言之卽爲取銷八月十九日之限價。自入十一月後 物資已復流通,惟市價則猛起,其後財政當局,繼續施行幾種維持辦法,
如鑄造銅質硬輔幣,媒質硬輔幣,及籌鑄銀幣,最後則鑄金條,以吸收金存 欸,但其成效仍未如理想,金圓券之貶價,反映出物價日趨上漲。金圓券之 發行額,後亦難維持其原定的發行數字,至本年度終結時,照其本來價值, 低降甚巨。綜觀是年度的財政狀況,當局已下巨大决心,從事維持整理,無 如環境困難,加以戰事激烈,終於不能如願。
四 軍事
本年度之事部門,屬於建設性的甚少,軍事支出,十之八九,耗於作
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