香港年鑑
第三 財政獨金融
中港經濟關係
總裁貝祖詒訪港時開始。始終與談判者爲中央 銀行英籟顧問羅傑士,業務局長邵會華,沈熙瑞 及駐港代表余英傑等。四行两局及財部駐港主 管人員,從旁協助。於八月下旬簽約。其後因我 國改變滙率,影响協定實施,一度擱置,若干紕 則,再度改訂。上月余英傑與羅傑士來港,方完 成最後之改訂工作,開始付之實施。其範圍包括緝 私·儒」貿易諸方面。伴隨這一協定之實施,令 後港粵將開始半官半商性之物物交換貿施,同時 華南輸出入管理委員會准許港粤商行自備外滙 購蕙若干工業原料進口。可能以出入口連鎖結方 式行之,出口商外輸貨物,只須以總額之二分一 結糰,其餘可作爲「自備外匯」購運貨物進口, 目前僅限於工業原料,其他貨物則不准進口,詳 細辦法,輸委會已草擬中。據我國官方消息:中 港經濟協定實施後,雙方將稅實施如何,儘可能 促進中英商約之談判云。」見十二月一日華僑 日報。)
這是中港經濟協定談判以來,最具體而又最 “人鼓舞的消息,港穗進出口都頗受騷動,投機 份子更從中興風作浪。但翌日(十二月二日)港 滬穗各報卽登載:「香港政府發言人馬錫昨就此 閒所傳中港協定內容於昨(一日)正式發表之消 息,發表聲明,謂爲毫無根據。馬氏指出宋主任 來港,純屬官式拜會,井未與港當局舉行任何會 議。」關於中港協定,馬氏則謂香港最近施行出 口貨難單簽証辦法,即中英合作之一部份,惟中 港協定全部實施,則由中英政府决定之云,這類
令人描與
十二月三日,我國立法委員黃元彬氏由谮飛 迭,據中國報紙所傳,我國中央政府已授權在鼓 勵轉口香港及放寬輸入等項,作有限度之讓步, 以力促中港協定迅予付諸實施。十二月五日,港 報登載之南京息;「傳說已久之中港經濟協定, 預早經雙方簽字,迄未公佈之最大原因,實由於 一旦實行後,香港目下走私及逃避資本所獲得 之畸形繁榮位·勢必大受影响,故港府爲其本身 利益計,徘徊膽顧,一再拖延。」南京方面,對 中港協定未能實施,顯然歸咎於港方,對港有所指 責。而十二月三日中國外交部次長葉公超及新聞 局長顯光在南京招待記者會上,關於中港協定 問題之答覆,則乾脆謂:『此項協定,尚未完成 * 」如此則父可見外間傳聞種種,並非事實。
自此以後,關於中港協定之傳說,又復告沉 寂。十二月廿五日南京外交部傳出消息謂:「關 於中港經濟合作協定談判,現已從香港移到倫敦 由我詿英倫敦使館與政府直接交涉。據某有關 人士與記者談,此問題除以外交途徑獲得成功外 ,其他方法都難求得解决。」由此看來,傳聞了 幾個月所謂卽將公佈之中港經濟協定,似乎是越 扯越遠了。
擱置的癥結
中港經濟協定爲什麼如此難產呢?根據幾個 月來各方報導,加以分析,港方的猶疑徘徊,不 失爲重要原因之一,誰上屢次傳說中港協定朗將
八
公佈之報導。如果不是出諸好事者的主觀願望,或 投機者的推波助瀾,則顯然是中國政府的「一相 情願」而已。例如中央銀行總裁於十月三日在上 海談稱:「關於海關協定,我外交部與英大使館 磋商就緒,原協定文字經英政府核定後簽字,此 次在京據大使見告:英政府已經將協定文字收改 核定後寄出,現在途中,一俟抵達即可簽字,中國 政府對於緝私,極爲重視,若海關協定早日簽訂 ,則於緝私工作,必大有帮助」。 至十一月十九 日外交部次長葉公超在行政院新聞局記者招待會 中說;『至於關務合作方案,英方倘未提出對案 ,英駐華大使館表示希望最近可將對案提出。」 葉氏談話離張嘉璈談話時已經整了一個半月,而 所謂「現在途中」的對案,仍未到達,可見英方 井不像中國一樣熱心。
港方之不够熱心,不是沒有理由的;
第一,如關于協助緝私來說,若僅作原則性 之規定,則中國方面,必嫌流於空洞,而不滿足 。「獵經濟界權威人士稱;中港經濟協定中所謂 協助我國緝私,及吸收僑滙內容俱爲空调,目前 所緝之私貨,在香港而非我境内,私貨之-
公 走私者之被罰鍰,俱于我方毫無利益。其實協助 緝私,應于李某輪 之後,即將此項消 息告知我方。私貨緝獲以後,該批物資經拍賣而流 入市場,以供各方需用,若在港方獲拍賣,期 該項弒貨仍有第二,第三次被掛可能,從有漏網 ,則私貨貨主必將數次損失加于該批貨物之上
*如此,一協助私也設非有害我方」。蓋中國方,