二十二
歷史
香港政制採取英國海外屬土常用的模式,總督由英廷任命,行政立法兩局議員由政府委 任,大多數為官守議員。立法局第一批非官守議員在一八五零年獲委任,至一八八零年 才有首位華人議員(新加坡出生的律師伍才(又名伍廷芳));行政局在一八九六年開始有非 官守議員,而首位華人議員(周壽臣爵士)則在一九二六年獲委任。長期以來,香港總商 會和非官守太平紳士這兩個選舉團體,都有權各自提名一人為立法局議員,但這項安排 已在一九七二年終止。
在港居留的英國人數度力促成立自治政府,但英廷一直不予首肯,稱香港華人佔多數, 難以由少數歐籍人士統治。一八八三年政府成立衛生局,並由一八八七年開始以選舉方 式選出部分成員。衛生局在一九三六年改組為市政局。
最初英廷有意從中國內地借調官員管理香港的華人,但這種並行的政制並未認真實施, 而且由於罪案日多,最終在一八六五年被廢除,並由法律面前人人平等的原則取代。同 年,英廷大幅修訂香港總督的訓令,規定“如任何法例對亞非裔人士有所禁制,而歐籍人 士則不受其限者”,總督不得批准施行。政府採取自由放任政策,把香港發展為開放營商 貿易之地,一切秉公辦理。
當時,香港的公用事業相繼開辦,計有一八六一年成立的香港中華煤氣公司、一八八五 年的山頂纜車公司、一八八九年的香港電燈公司、一九零三年的中華電力公司、一九零 四年的電車公司等。至於九廣鐵路,則在一九一零年建成。自一八五一年起,香港陸續 進行填海工程,較重要的是一九零四年完成的中環填海工程,以及一九二一至一九二九 年間進行的灣仔填海工程。現在的遮打道、干諾道和德輔道,都是在中環填海之後闢建 出來的。
一八四七年,香港政府推行公立學校教育制度,補助中文學校的經費。一八七三年,主 要由教會營辦的義學也納入政府補助計劃內。香港華人西醫書院在一八八七年成立,當 時有兩名學生,其中一人是孫中山先生。書院在一九一一年擴展成為香港大學,開設文 學院、工學院和醫學院
自一九一一年辛亥革命推翻滿清政府後,中國長期動盪不安,不少人來港避亂。中國雖 曾參加第一次世界大戰,但未能藉《凡爾賽和平條約》收回德國在山東的租借地,加上戰 後國民黨推行急進政策,民族主義情緒高漲,動盪局面一直持續。
中國當局力爭廢除外國憑藉條約取得的一切特權,外國貨被抵制,不安的局勢蔓延至香 港,一九二二年發生海員罷工事件,一九二五至二六年間在廣州發生的事件還演變為省 港大罷工。當時,英國為排外運動的主要目標,但反日情緒不久便取而代之。
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