278 1 公共秩序
在囚人口
二零一零年,在囚人口較二零零九年輕微下跌。儘管部分懲教院所仍然面對擠迫 問題,整體平均收容率為91%。
年內,有 13 794 名成年罪犯(男9108人、女 4 686人)被判監禁及7258名(男 5 423 人、女1835人)成年人被還押羈留。有551名青少年罪犯(男345人、女206人) 被判監禁,707人(男605人、女102人)被還押羈留,527人(男452人、女75人) 被判入教導所、更生中心或勞教中心受訓。此外,有1359名罪犯(男1082 人、女 277 人) 被判入戒毒所,另有 2 923 人 (男 2 482人、女441人) 被還押羈留,等候判 前評估報告,以便讓法庭考慮是否適合判入教導所、更生中心、勞教中心或戒毒所。
懲教署一直積極物色機會,以改善懲教設施、優化陳舊院所和紓緩部分懲教院所 的擠迫情況。重建後的羅湖懲教所已於二零一零年七月投入服務,提供合共1400個 女性懲教名額及適合現今需要的更生設施。羅湖懲教所啟用後,女性懲教院所的擠迫 情況已有顯著改善。荔枝角懲教所亦已騰空,會改建為荔枝角收押所的附屬中心,以 紓緩荔枝角收押所的擠迫情況。懲教署會繼續研究其他重建計劃及改善工程的可行 性,例如署方計劃重建大欖女懲教所及位於芝麻灣的懲教所。
評估服務
青少年罪犯及有吸食毒品問題的罪犯經裁定觸犯可判監禁罪行後,可被還押羈留 不超過三星期,以評估他們是否適合進入不同種類的懲教設施。年齡介乎 14 至20 歲 的青少年可進入教導所、更生中心、勞教中心或戒毒所:21 至 24 歲的男性罪犯可進 入勞教中心,而 21 歲或以上有吸食毒品問題的罪犯亦可進入戒毒所
二零一零年,懲教署轄下的更生事務組向法庭提交4359份判前評估報告,共有 911 名男性罪犯和 153名女性罪犯被評定適合進入更生中心、教導所或勞教中心, 2 146 名男性罪犯及461名女性罪犯適合進入戒毒所。
青少年罪犯評估專案小組
青少年罪犯評估專案小組成員包括懲教署和社會福利署的代表,負責就 14 至 24 歲年輕男性還押羈留人士和 14 至 20 歲年輕女性還押羈留人士,向裁判官和法官建 議最合適的更生計劃。在二零一零年,法庭轉介 241 宗個案予青少年罪犯評估專案小 組作評估。
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教導所、勞教中心及更生中心
教導所為年輕在囚人士提供羈留期由六個月至三年不等的懲教訓練,包括半日學 科教育和半日職業訓練,又借助童軍訓練和外展訓練活動,讓他們接受個性發展鍛 鍊。這些青少年在囚人士獲釋後必須從事正當職業、入學就讀或接受職業訓練,並須 接受三年的法定釋後監管。
勞教計劃在沙咀懲教所推行,對象是14 至 20 歲的少年男性在囚人士和21至24 歲的青年男性在囚人士。該計劃強調嚴守紀律、刻苦訓練、辛勤工作和起居有序。少