政制和行政 13
行政體制
行政長官是香港特區政府之首。如果行政長官暫時缺勤,便會由政務司司長、財 政司司長或律政司司長暫代其職。
目前,政府設有12個局,共組成政府總部,每個局由一名局長掌管。此外,政 府還設有58 個部門。這些部門的首長須向所屬的局長負責,領導轄下的部門,有效 推行既定的政策。審計署、廉政公署和申訴專員公署則直接向行政長官負責
政務司司長、財政司司長、律政司司長和 12 名局長是政治任命的主要官員。他 們須就所負責的政策範疇內的事宜負責。
政務司司長的職責
政務司司長是香港特區政府的首席主要官員,也是行政會議成員。當行政長官短 期未能履行職務時,政務司司長會暫代其職。
政務司司長協助行政長官管治香港,就政策事務向行政長官提供意見。政務司司 長在政策協調,尤其在涉及多個決策局的事務上,擔當重要角色。政務司司長負責統 籌行政長官施政綱領中需要優先處理的事務,致力建立行政與立法機關之間緊密而有 效的工作關係,並制訂政府立法議程。政務司司長也履行法例賦予的職能,例如處理 上訴和某些公共機構的事宜。
財政司司長的職責
財政司司長的主要職責是協助行政長官督導財經、金融、經濟、貿易及發展範疇 內政策的制定和實施。此外,財政司司長在金融管理專員的協助下管理外匯基金。財 政司司長是行政會議成員
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財政司司長也負責編製政府財政預算案。根據《公共財政條例》,財政司司長負 責每年向立法會提交政府的收支預算。財政司司長每年發表財政預算案演詞,概述政 府對可持續經濟發展的理念和政策,提出財政預算建議,並動議通過《撥款條例草 案》,使每年預算案中各項開支建議具有法律效力。
中央政策組
中央政策組因應行政長官、政務司司長和財政司司長的特別需要,就政策事宜提 供意見,並直接向他們匯報。
中央政策組廣泛徵詢工商界、專業人士、政治組織、相關團體和學術界的意見, 深入研究複雜的政策問題,分析各種方案,收集社會各界人士的反應,並提出建議供 政府內部考慮。此外,該組也就香港與內地的各項事宜,特別是與泛珠三角區域有關 的課題進行研究,並負責統籌每年《施政報告》的編製工作
。
中央政策組同時為策略發展委員會提供秘書處支援服務。委員會的職權範圍包括 就香港長遠發展需要和目標,特別是社會、經濟及政治的發展方向和策略,向行政長 官提供意見。