經濟 151
財務狀況
政府綜合帳目在二零零六至零七年度錄得盈餘 586 億元。在二零零七年三月底, 累積結餘達 3,693 億元。這些結餘是政府的財政儲備,可用來應付任何或有負債,也 可確保政府能夠應付收支方面的短期波動。
二零零六至零七年度政府總收入為 2,880 億元,開支則為2,294 億元。二零零六 至零七年度及二零零七至零八年度 (修訂預算)的收入來源和開支項目詳情,載於 附錄6表6。
二零零六至零七年度公共開支合共2,417 億元。與上年度比較,公共開支以名義 計算減少 1.3%,實質計算則減少1.9%。二零零六至零七年度的公共開支約有385 億 元 (即 15.9%)屬非經常開支。按政策組別分類的公共開支分析載於表7。公共開支增 長率與經濟增長率的比較載於表8。
收入來源
香港的税率低,課稅制度簡單,執行費用並不高昂。政府致力打擊逃稅行為,並 減少避稅機會。政府的主要收入來源為利得稅 (25%)、薪俸稅(13%)及地價收入 (13%)。其他重要收入來源包括印花税 (9%)、物業及投資 (8%)、公用事業和政府服務 的各項收費 (5%)、一般差餉 (5%)、博彩及彩票稅(4%)和應課稅品稅(2%)。各項主 要收入來源載於附錄6圖1。
稅務局徵收的税款約佔政府總收入的 54%,其中包括利得稅、薪俸稅、物業稅、 印花稅、博彩及彩票稅、遺產稅和酒店房租税。利得税、薪俸稅及物業稅(包括個人入 息課稅)根據《稅務條例》徵收,這些税款在二零零六至零七年度共佔政府總收入約
40% 納稅人會按三種不同入息來源接受評稅,即營業利潤、薪俸和物業收入,
。
只有在本港經營的行業、專業或業務所得的純利,才須繳納利得稅。二零零六至 零七年度,非有限公司的營業利潤按 16%的稅率繳納利得稅,而有限公司則繳納 17.5%的利得稅
。
利得税税款首先按上一課稅年度賺取的利潤暫繳,其後再根據課稅年度實賺利潤 予以調整。一般來說,賺取應評稅利潤時所需的一切開支,都可從該利潤中扣除。有 限公司支付的股息無須預扣稅款。除了財務機構的利息收入外,一般利息收入及從有 限公司收取的股息,也可免徵利得稅。二零零六至零七年度,政府徵收的利得稅總額 約為719 億元,佔政府總收入約25%。
薪俸稅根據在香港獲得或賺取的薪酬徵收。薪俸稅的課稅標準和繳稅辦法(包括暫 繳稅款)與利得税的相若。薪俸稅按遞增稅率計算,二零零六至零七年度的計算辦法是 先減去可扣除項目及免稅額,餘下首個、第二和第三個三萬元分別以2%、7%和
13%的稅率徵稅,其餘入息則徵收19%的税款。不過,納稅人所繳納的稅款都不會超 過標準稅率,即入息總額的16%。夫婦的入息是分開申報和評稅的。不過,若夫婦任 何一方的免稅額高於本身的收入,或分開評稅會使夫婦共須繳納的薪俸稅額增加,則