290 公共秩序
邊境管制
二零零四年,經落馬洲、文錦渡和沙頭角三個陸路邊境管制站過境的車輛增至 1 448 萬架次,較二零零三年增加9.9%
。
為便利跨境運輸業界向兩地海關提交載貨清單,香港海關與內地海關共同設計了 一款以紙張印製的“統一載貨清單”。由於這份統一載貨清單已列明兩地海關所需的 切資料,業界因而得以節省填寫兩份不同載貨清單的工序和時間。統一載貨清單由二 零零四年一月一日起試行採用12個月,然後於二零零五年一月一日正式推行。
為避免海關重複進行查驗工作以便利貿易和疏導陸路邊境的交通,香港海關與內 地海關同意使用綠色海關封條以顯示車輛上的貨物已經接受查驗。這項措施可為另一 方海關在處理入境車輛時提供額外的風險評估參考依據。香港海關已由二零零四年十 一月十五日起在三個陸路邊境管制站使用綠色海關封條。
為紓緩落馬洲管制站日益繁忙的過境交通,海關增設四個北行私家車清關亭,於 二零零四年十月十二日啟用。這些新增的清關亭是由入境事務處人員和海關人員共用 的,因而可進一步縮短北行私家車所需的清關時間。為改善落馬洲管制站的南行私家 車的清關情況,四個南行私家車清關亭將於二零零五年年中啟用。
第十一及第十二對往來紅磡和廣州的直通車由二零零四年四月十八日起投入服 務,以疏導跨境人流。為向過境旅客提供更大方便,九廣鐵路小組已把辦公時間由上 午六時四十五分至晚上十時,延長至上午六時四十五分至晚上十一時四十五分。
為過境旅客提供往來香港國際機場與珠江三角洲港口的跨界渡輪服務自二零零三 年九月投入服務以來,旅客流量不斷增加。截至二零零四年年底,由飛機轉乘渡輪的 每日平均客量增加約四倍,而由渡輪轉乘飛機的每日平均客量則增加約三倍半。為應 付旅客對渡輪服務不斷增加的需求,並進一步擴展香港航空服務網絡與珠江三角洲地 區的交通聯繫,渡輪服務所覆蓋的珠江三角洲連繫港口的數目自二零零四年十二月起
四個增至六個。香港國際機場新速遞貨運中心由二零零四年六月起全面投入運作, 處理空、陸、海的轉運郵件和貨物。由於海關簡化了清關程序,因此促進了速遞貨物
的流通。
緝私工作
香港與內地之間的走私活動仍然備受關注。兩地稅差所致的價格差距,以及內地 對某些物品實施的入口管制,均為走私問題的主要成因。二零零四年,海關共偵破 351 宗香港/內地走私案件,拘捕442人,檢獲價值2.21億元的走私物品。
內破獲的案件數目較二零零三年增加25%,但檢獲物品的價值卻減少58%。走私集團 轉為每次偷運較少量的違禁品,企圖藉此避過海關檢查,並盡量減少被截獲時所蒙受 的損失。
走私往內地的常見物品包括電腦零件、電器和電子產品、車輛和車輛部件、流動 電話和配件、有標記油類、食油、冰凍家禽產品和光碟。陸路方面,犯罪分子經常虛